Картель. 
Экономика для менеджеров

Картель — это группа предприятий, договорившихся об определенных принципах установления цен и (или) распределении долей рынка, исходя из его географических или каких-либо иных характеристик.

Примером может служить картель, в создании которого в середине 2000;х гг. сознались группа страховых компаний. С повинной явились Росбанк и сразу 9 страховых компаний, среди которых РОСНО, ВСК, «Росгосстрах», «Ингосстрах» и «НАСТА». Росбанк признался, что заключил со страховыми компаниями-партнерами соглашения, ограничивающие конкуренцию. Суть заключалась в том, что процентные ставки, которые демонстрировали банки, были привлекательными для населения, а страховой тариф при этом устанавливался настолько большой, что человек в результате платил в 2—3 раза большем, чем ожидал.

В 2007 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подозревала в сговоре четырех крупнейших российских производителя подсолнечного масла, контролирующих более 60% рынка, — «Юг Руси», «Бунге СНГ», «Эфко» и WJ; а именно в том, что они продавали в конце весны и начале лета 2007 г. рафинированное масло в бутылках по стоимости ниже прессованного. Это привело не только к удорожанию конечного продукта примерно в 1,5 раза, но и к разорению многих небольших предприятий.

На мировом рынке витаминов^[1] с 1989 по 1999 г. действовал картель из 8 производителей витаминов, которые контролировали 80% мирового и европейского рынка по витаминам А, Е, С, В2, В5, D3, бета-каротину и каротиноидам. Компании создали тайный и отлаженный механизм для контроля рынка соответствующих витаминов, установили свои доли рынка и таким образом координировали свои цены, работая на рынке не как конкуренты, а как члены тесно сплоченного партнерства до февраля 1999 г.

В ст. И Закона «О защите конкуренции» запрещаются «ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов», тем самым запрещается и картель. В том числе запрещаются установление или поддержание цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок; повышение, снижение или поддержание цен на торгах; раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков) и т. д.

Вступили в силу поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, которые предусматривают за такие серьезные нарушения закона, как картельный сговор и злоупотребление доминирующим положением на рынке. Теперь компании, сговаривающиеся об увеличении цены на свой товар, будут штрафоваться на суммы в объеме от 1 до 15% от их годовой выручки на рынке, где произошло нарушение.

Также впервые в российское законодательство вносятся положения, предусматривающие отмену наказания для компаний, раскаявшихся в своих нарушениях и сотрудничающих с антимонопольным ведомством.

ФАС внесла в правительство России соответствующие поправки в Уголовный кодекс РФ. Они предусматривают в качестве наказания заключение сроком от 6 месяцев до 5 лет.

• [1] По данным о практике предупреждения и борьбы с картелями, опубликованнымна сайте ФАС 15.08.2007. URL: http://www.fas.gov.ru/news/n_14 650.shtml.