Защита государственной тайны

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • основные понятия и виды государственной тайны в Российской Федерации;
• • порядок допуска лиц к сведениям, составляющим государственную тайну;
• • угрозы, существующие в данной области, и ответственность за умышленное и неумышленное разглашение государственной тайны;

уметь

• анализировать формы взаимодействия государства и предприятий (в целесообразных случаях) в области обеспечения сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

владеть

• методикой распознавания информации, относимой к государственной тайне, и общими методами ее защиты.

Понятие и виды государственной тайны

Федеральное законодательство регулирует отношения, которые возникают в связи с отнесением данных к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах осуществления безопасности государства.

Государственная тайна представляет собой сведения в области военной, экономической, внешнеполитической, разведывательной, оперативноразыскной и контрразведывательной деятельности, которые защищаются государством и разглашение которых может нанести вред безопасности страны. Особый правовой статус этих сведений обусловливает их характер и выражается в процедуре засекречивания и рассекречивания, а также доступе к ним (рис. 23.1).

В соответствии с действующим законодательством отнесение данных к государственной тайне и их засекречивание определяются как введение ограничений на доступ к ним и их распространение.

Важно Не подлежат ограничениям и не могут быть отнесены к государственной тайне сведения:

• о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, а также стихийных бедствиях, которые угрожают безопасности и здоровью граждан;

• • состоянии экологии, санитарии, здравоохранения, образования, демографии, сельского хозяйства, культуры, а также о ситуации с преступностью;
• • привилегиях, льготах и компенсациях, которые предоставляются государством гражданам, предприятиям, должностным лицам, учреждениям и организациям;
• • размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;
• • состоянии здоровья высших должностных лиц Российской Федерации;
• • фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Рис. 23.1. Структура сведений, составляющих государственную тайну

Согласно нормативным требованиям степень секретности данных, которые составляют государственную тайну, равна размеру вреда, который может быть нанесен национальной безопасности вследствие их распространения. Закон устанавливает три степени секретности данных, которые составляют государственную тайну, и определяет грифы секретности для носителей указанных данных: «особой важности»; «совершенно секретно» и «секретно».

Должностные лица допускаются к сведениям, составляющим государственную тайну, на основании следующих принципов:

• • ограниченность (возможность ознакомления должностного лица или гражданина только с теми данными и в таких объемах, которые необходимы для выполнения должностных обязанностей);
• • добровольность (осуществление допуска должностных лиц и граждан к государственной тайне в добровольном порядке);
• • согласие на временные и частные ограничения прав;
• • наложение дополнительных обязанностей (принятие на себя обязательств перед государством относительно неразглашения доверенных данных, которые составляют государственную тайну);

• повышение ответственности (граждане и должностные лица, виновные в нарушении законодательства о государственной тайне, несут административную, уголовную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством).