Служба в полиции

Служба в ОВД в целом и в полиции в частности строится в соответствии со следующими принципами:

• 1) единоначалие и субординация (подчиненность) на службе в ОВД;
• 2) обязательный профессиональный отбор при равном доступе граждан к службе в ОВД и создание возможностей для продвижения по службе независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами сотрудника ОВД;
• 3) взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в ОВД и социальных гарантий сотрудника ОВД.

Перечисленные принципы обусловливают реализацию следующих условий прохождения службы в ОВД и полиции:

• 1) сотрудник ОВД в своей деятельности руководствуется законодательством РФ, никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность сотрудника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то федеральным законом;
• 2) сотрудник ОВД при выполнении служебных обязанностей подчиняется только прямым руководителям (начальникам);
• 3) обязательным для сотрудника ОВД является выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников), отданных в установленном порядке и не противоречащих федеральному закону;
• 4) ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника ОВД допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства;
• 5) сотрудник ОВД не вправе отказаться от выполнения своих служебных обязанностей, если эти обязанности предусмотрены контрактом о прохождении службы в ОВД или должностным регламентом и для выполнения этих обязанностей приняты необходимые меры безопасности;
• 6) сотруднику ОВД запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.

В полиции и в целом в ОВД учреждены должности и соответствующие им специальные звания рядового, а также младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава. К соответствующим должностям устанавливаются определенные квалификационные требования. А именно: требования к уровню образования, стажу службы в ОВД или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья. Квалификационные требования для должностей рядового и младшего начальствующего состава предусматривают обязательное наличие среднего общего образования; для должностей среднего начальствующего состава — образования не ниже среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности; для должностей старшего и высшего начальствующего состава — высшего образования, соответствующего направлению деятельности. В число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего юридического образования.

Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу, и действующих сотрудников ОВД в зависимости от замещаемой (планируемой к замещению) должности устанавливаются министром внутренних дел.

Заключение

о годности гражданина к службе на соответствующих должностях дается военно-врачебной комиссией на основании военно-врачебной экспертизы и результатов профессионального психологического отбора на службу в ОВД.

В отношении отдельных должностей рядового, а также младшего, среднего и старшего начальствующего состава устанавливаются квалификационные требования к уровню физической подготовки.

На службу в полицию (равно как и в ОВД в целом) вправе поступить граждане не моложе 18 и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом о службе в ОВД, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника ОВД.

Для поступления на очную форму обучения в ведомственные образовательные организации высшего образования могут быть приняты граждане моложе 18, но не старше 25 лет. Курсанты и слушатели таких образовательных организаций являются сотрудниками полиции.

Установлен законом и ряд ограничений, связанных со службой в полиции. Гражданин не может быть принят на службу в полицию, а сотрудник не может продолжать службу, если он:

• 1) по решению суда признан недееспособным или ограниченно дееспособным;
• 2) осужден за совершение преступления, имеет или имел судимость;
• 3) подвергался уголовному преследованию, которое в отношении его прекращено за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии или в связи с деятельным раскаянием;
• 4) отказался от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;
• 5) не соответствует установленным требованиям к состоянию здоровья сотрудников ОВД;
• 6) состоит в близком родстве или свойстве с сотрудником полиции, если замещение должности, на которую он поступает, связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
• 7) вышел из гражданства Российской Федерации;
• 8) имеет гражданство (подданство) иностранного государства;
• 9) представил подложные документы или заведомо ложные сведения при поступлении на службу в полицию.

Не могут быть приняты на службу в полицию также граждане:

• 1) имеющие вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства;
• 2) являющиеся подозреваемым (обвиняемым) по уголовному делу;
• 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергавшиеся в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения;
• 4) не согласившиеся соблюдать ограничения и запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные законом для сотрудников полиции.

Помимо перечисленных, на сотрудника полиции распространяются ряд ограничений, запретов и обязанностей, установленных федеральными законами о противодействии коррупции и о государственной гражданской службе. А именно:

• 1) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
• 2) получать в связи с выполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения и подарки от физических и юридических лиц;
• 3) открывать и иметь счета в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ и ряд других.

С целью выявления потребления кандидатом на поступление на службу в полицию наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами, эти лица проходят психофизиологические обследования и тестирование.

На гражданина, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника ОВД, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином ограничений и запретов, установленных для сотрудников полиции.

С гражданином, поступающим на службу в полицию, заключается контракт (срочный или на неопределенный срок). Впервые поступивший на службу в полицию сотрудник приводится к присяге.

Назначение на отдельные должности в полиции может осуществляться по результатам конкурса, который заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности и их соответствия установленным квалификационным требованиям к соответствующей должности.