Вопросы, разрешаемые судами в стадии исполнения приговора

Базовой нормой, определяющей название гл. 47 УПК, является ст. 397 УПК, поскольку в ней содержится единый перечень вопросов, подлежащих разрешению в стадии исполнения приговора, и для которых установлен одинаковый порядок их судебного рассмотрения. Исключение составляют вопросы отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК) и снятия судимости (ст. 400 УПК), для разрешения которых УПК устанавливает некоторые особенности.

Согласно ст. 396 УПК вопросы, требующие судебного вмешательства, разрешаются судами: а) постановившими приговор; б) по месту отбывания осужденным наказания; в) по месту жительства осужденного; г) по месту применения принудительных мер медицинского характера; д) по месту задержания осужденного; е) судами, полномочными рассматривать дела такой же родовой подсудности (ч. 5 ст. 396 УПК) — в зависимости от характера возникающих при исполнении приговора вопросов.

Общий подход связан с наделением полномочий по рассмотрению соответствующих вопросов суд (мирового судью), постановивший приговор. Поэтому вопросы, касающиеся лиц, отбывающих наказание по месту их осуждения, решаются судом, вынесшим приговор.

На основании ст. 396, 397 УПК суд, постановивший приговор, решает вопросы:

• — о возмещении вреда реабилитированному, восстановлении его трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав в соответствии с ч. 5 ст. 135 и ч. 1 ст. 138 УПК;
• — о замене соответствующего вида наказания в случае злостного уклонения от его отбывания (штрафа — в соответствии со ст. 46 УК; обязательных работ — в соответствии со ст. 49 УК; исправительных работв соответствии со ст. 50 УК; ограничения свободы — в соответствии со ст. 53 УК);
• — об освобождении от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора в соответствии со ст. 83 УК;
• — об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров, если это не решено в последнем по времени приговоре в соответствии со ст. 70 УК;
• — о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении в соответствии со ст. 72,103 и 104 УК;
• — о снижении размера удержания из заработной платы осужденного к исправительным работам в соответствии со ст. 44 УК в случае ухудшения материального положения осужденного;
• — о разъяснении сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора;
• — об освобождении от наказания несовершеннолетних с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК;
• — о передаче гражданина иностранного государства, осужденного к лишению свободы судом РФ, для отбывания наказания в государство, гражданином которого осужденный является (см. гл. 55 УПК);
• — о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин Российской Федерации, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания.

Большинство уголовных наказаний исполняется, как правило, по месту вынесения приговора. Однако осужденный может быть направлен для отбывания наказания в другой регион, может сменить место жительства, и тогда наказание будет исполняться по месту его нахождения. Решение вопросов, возникших в процессе отбывания наказания, не требует обращения к материалам уголовного дела, находящегося в суде, постановившем приговор. Поэтому закон позволяет решить их другому суду того же уровня (но не мировому судье), а при его отсутствии — вышестоящему суду, по месту фактического исполнения приговора, исходя из территориальной подсудности, однако без учета критериев персональной и предметной подсудности, определенных в ст. 31, 32 УПК.

Так, при осуждении лица военным судом к наказаниям, не связанным с дальнейшим прохождением военной службы (например, не к воинскому наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части, а к лишению свободы на определенный срок) указанные вопросы в порядке исполнения приговора рассматриваются районным судом, также исходя из территориальной, а не персональной или предметной подсудности.

Во всех случаях решения вопросов в стадии исполнения приговора не тем судом, который постановил приговор, копия судебного постановления направляется в суд, вынесший приговор, и приобщается к уголовному делу.

Часть 3 ст. 396 УПК решение ряда вопросов, связанных с исполнением приговора, относит непосредственно к компетенции суда (в том числе военного суда в отношении военнослужащего, осужденного к наказаниям, связанным с дальнейшим прохождением военной службы) по месту отбывания наказания осужденным либо по месту применения принудительных мер медицинского характера. Это касается:

• — изменения вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда лицу, осужденному к лишению свободы, в соответствии со ст. 78 и 140 УИК;
• — условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в соответствии со ст. 79 УК;
• — замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в соответствия со ст. 80 УК;
• — освобождения от наказания в связи с болезнью осужденного в соответствии со ст. 81 УК;
• — продления, изменении или прекращения применения принудительных мер медицинского характера в соответствии и со ст. 102 и 104 УК;
• — освобождения от наказания или смягчения наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 УК;
• — замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания в виде ограничения по военной службе военнослужащего, уволенного с военной службы, в порядке, установленном ст. 148 УИК.

Как видно из перечня названных вопросов, они затрагивают главным образом интересы осужденных к лишению свободы и поэтому решаются судом районного звена по месту отбывания наказания.

Под местом отбывания наказания понимается место расположения указанного в ст. 16 УИК исправительного учреждения, в котором фактически отбывает наказание осужденный, в том числе переведенный из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы в следственный изолятор на основании ст. 77.1 УИК. Если после поступления в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении или представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания (в том числе, после отмены судебного решения с направлением дела на новое судебное рассмотрение) осужденный переведен в другое исправительное учреждение, то дело рассматривается судом по месту фактического отбывания им наказания. При этом ходатайство или представление, а также представленные материалы суд, в который эти документы поступили, должен направить в суд по месту фактического отбывания осужденным наказания.

Решение ряда вопросов отнесено к компетенции суда по месту жительства осужденного:

• — об отмене условно-досрочного освобождения — в соответствии со ст. 79 УК;
• — об отмене условного осуждения или о продлении испытательного срока в соответствии со ст. 74 УК;
• — об отмене либо о дополнении возложенных на осужденного обязанностей в соответствии со ст. 73 УК;
• — об отмене частично либо о дополнении установленных осужденному к наказанию в виде ограничения свободы ограничений в соответствии со ст. 53 УК;
• — об отмене отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, в соответствии со ст. 82 УК;
• — о сокращении срока отсрочки отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, с освобождением осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости в соответствии со ст. 82 УК.

Поскольку поведение условно осужденных, а также осужденных женщин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с беременностью или наличием малолетних детей, осужденных мужчин, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания в связи с наличием ребенка в возрасте до 14 лет, и являющихся единственным родителем, контролируется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденных, то и решение названных вопросов отнесено к компетенции суда по месту их жительства.

Некоторые вопросы разрешаются судом по месту задержания осужденного:

• — о заключении под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, до рассмотрения вопроса о замене наказания, как это предусмотрено п. 2 ст. 397 УПК, но не более чем на 30 суток;
• — о заключении под стражу осужденного к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившегося от получения предписания, предусмотренного ч. 1 ст. 75.1 УИК, или не прибывшего к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, но не более чем на 30 суток, а также о направлении его в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном ст. 75 и 76 УИК, либо о рассмотрении вопроса об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, осужденному к лишению свободы в соответствии со ст. 78 и 140 УИК, как это определено в п. 3 ст. 397 УПК.

Помимо предусмотренной ст. 82 УК материально-правовой отсрочки отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющимся единственным родителем, действующим законодательством предусмотрена возможность применения судом в стадии исполнения приговора отсрочки в соответствии со ст. 398 УПК.

Исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено на определенный срок при наличии одного из следующих оснований:

• 1) болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, — до его выздоровления (что корреспондирует с положениями ст. 81 УК)2;
• 2) беременность осужденной или наличие у нее малолетних детей или наличие малолетних детей у мужчины, являющегося единственным родителем, — до достижения младшим ребенком возраста 14 лет, кроме осужденных к ограничению свободы, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности (что соответствует ст. 82 УК ист. 177 УИК);
• 3) тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, — на срок, установленный судом, но не более шести месяцев (что отвечает положениям ст. 60 УК о необходимости учета влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи).

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до трех лет, если немедленная уплата его является для осужденного невозможной. Данное положение взаимодействует с соответствующим предписаниями ст. 46 УК и ст. 31 УИК.

Возможность, а не обязанность применения отсрочки исполнения приговора при наличии хотя бы одного из указанных оснований решается судом по ходатайству осужденного, его законного представителя, близких родственников, по их поручению адвоката либо по представлению прокурора.

Срок отсрочки исполнения приговора исчисляется со дня провозглашения приговора независимо от того, судом какой инстанции она применена.

К вопросам, связанным с исполнением приговора, также отнесено снятие судимости в соответствии со ст. 86 УК.

На основании ст. 400 УПК решение этого вопроса отнесено к компетенции судов по месту жительства осужденного и по его ходатайству: мирового судьи по делам, отнесенным к его подсудности, районным и им равным судом — по делам иной подсудности.

При этом нет оснований говорить о том, что действующий УПК решает эти вопросы по иному, чем УПК РСФСР.

Уголовно-процессуальный кодекс лишь использовал иную, чем прежде, терминологию.

В ч. 1 ст. 400 УПК речь идет не о подсудности в смысле ст. 30 УПК, а о разной подсудности дел мировых судей и районных судов, которые действуют по месту жительства осужденного (осужденный может проживать где угодно, менять место жительства, не только в районе действия, например, суда второго звена или военного суда, которые его осудили).

Вопрос о снятии судимости разрешается по ходатайству лица, отбывшего наказание.

При этом ст. 86 УК не предусматривает истечение какого-либо срока после освобождения от отбывания наказания для рассмотрения ходатайства осужденного о снятии судимости.

Участие в судебном заседании лица, в отношении которого рассматривается ходатайство о снятии судимости, обязательно. В судебном заседании вправе участвовать прокурор, который извещается о поступившем ходатайстве.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть возбуждено перед судом не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения постановления об отказе (ч. 5 ст. 400 УПК).