Принципы деятельности. 
Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

Ведущим принципом деятельности ВТО является гласность в использовании средств регулирования внешней торговли и наблюдение за торговой политикой стран -участниц ВТО.

Статья IX ГАТТ и ряд других положений Соглашения содержат обязательство правительств и ведомств участвующих в нем стран публиковать полную информацию о своем торгово-политическом режиме и придерживаться в этой области полной открытости и гласности. Это обязательство стран — участниц ГАТТ получило значительное развитие в ходе Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров. Начиная с середины 1989 г., одной из важных функций ГАТТ, перешедших к ВТО, стало регулярное наблюдение за торговой политикой стран-участниц и периодическое рассмотрение торговой политики на сессиях ГАТТ.

ГАТТ и многие другие соглашения, действующие в рамках ВТО, содержат положения об уведомлении (нотификации), которые требуют от стран-участниц представления в Секретариат ВТО подробной информации о национальных мерах, затрагивающих экспорт и импорт товаров. Эта информация рассматривается с точки зрения соответствия национальных норм положениям, нормам и правилам ВТО. Столь же подробно рассматриваются торговая политика и внешнеторговый режим стран, присоединяющихся к ВТО.

В середине 1989 г. важным направлением наблюдательной деятельности ГАТТ стал механизм обзора торговой политики. В 1995 г. эта функция перешла к ВТО. Ее цель — периодическое рассмотрение торговой политики стран-участниц с тем, чтобы убедиться, что они соблюдают принципы соглашений и взятые на себя обязательства. Эти обзоры проводятся регулярно. Рассмотрение происходит на основе двух докладов. Один доклад представляется правительством страны, а другой готовится Секретариатом ВТО. Эти доклады, а также материалы и выводы обзоров публикуются и дают полное представление о торговой политике, о внешнеторговом режиме страны.

" Механизм обзора торговой политики" формулирует четкое обязательство правительств стран — членов ВТО придерживаться гласности в области всего, что составляет механизм внешней торговли (правовые акты, распоряжения правительств, ведомств и т. п.) на национальном и международном уровнях^[1]. Страны — участницы ВТО обязаны уведомлять Секретариат ВТО (и через Секретариат — все другие страны-участницы) о многочисленных торговых мерах. Ниже приводится перечень мер в области торговли товарами, о которых страны-участницы обязаны извещать Секретариат ВТО:

¦ таможенные тарифы (ставки пошлин, льготы, ставки в рамках зон свободной торговли);

¦ тарифные квоты;

¦ количественные ограничения, включая «добровольные» ограничения экспорта, соглашения об упорядочении рынков;

¦ другие нетарифные меры, в частности, лицензирование, правила о смешивании;

¦ скользящие импортные налоги;

¦ правила таможенной оценки;

¦ правила происхождения товаров;

¦ режим правительственных закупок;

¦ технические барьеры;

¦ меры, принятые на основе защитных оговорок;

¦ антидемпинговые действия;

¦ меры в отношении субсидируемого экспорта;

¦ экспортные пошлины и налоги;

¦ экспортные субсидии, налоговые льготы, финансирование экспорта;

¦ свободные торговые зоны;

¦ ограничения экспорта;

¦ государственное содействие экспорту, включая субсидии, освобожденные от налогов;

¦ роль государственных торговых компаний;

¦ валютный контроль, затрагивающий экспортные и импортные операции;

¦ бартерные торговые операции, осуществляемые на основе разрешений, выданных правительствами;

¦ другие торговые меры, регулируемые ГАТТ, его приложениями и протоколами.

• [1] Механизм обзора торговой политики. Раздел В. Решение о процедурах нотификации в рамках ВТО передает все связанные с этим функции аппарату ВТО, а о названных в перечне мерах страны — участницы ВТО обязаны извещать Секретариат ВТО.