Основные проблемы и особенности организации теплоснабжения на Дону

Основные проблемы и особенности организации теплоснабжения на Дону

В Ростовской области имеют котельные и централизованное теплоснабжение 23 города (100 процентов), 16 поселков городского типа (64 процента), 407 сельских населенных пунктов (18 процентов). Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении по жилищно-коммунальному комплексу области составляет 2316,96 километра, в том числе в городах и поселках городского типа 1727,36 километра, в сельской местности 589,6 километра.

В области насчитывается 3486 котельных, в том числе 1057 котельных предприятий жилищно-коммунального комплекса. Суммарная мощность котельных составляет 14,4 тысячи Гкал/час. В общем числе отопительных котельных преобладают мелкие мощностью до 3 Гкал/час, на их долю приходится 78 процентов от общего числа котельных и 15 процентов от всего объема производимой энергии.

Все большее число источников теплоснабжения в Ростовской области переходит на работу на газообразном топливе. Из общего числа котельных 43,9 процента работает на твердом топливе, 45,9 процента производит тепловую энергию на газе, 1,9 процента — на жидком топливе.

По сравнению с 1999 годом оснащенность жилищного фонда системами централизованного отопления увеличилась с 52 до 63 процентов. Протяженность тепловых сетей по жилищно-коммунальному комплексу области составляет 1412 километров в двухтрубном исчислении.

В основном они имеют теплоизоляцию невысокого качества (как правило, минеральную вату), теплопотери через которую составляют около 15−20 процентов. Около 24 процентов тепловых сетей уже выработали свой ресурс. Темпы их перекладки вдвое отстают от требуемых. Высокий износ тепловых сетей влечет за собой потери теплоносителя. Потери тепла, связанные с утечками, оцениваются в 10−15 процентов.

В целом на теплоснабжение жилищного фонда, присоединенного к муниципальным котельным, и объектов социальной сферы расходуется 35 тысяч тонн твердого топлива, 1510 миллионов нормальных кубических метров природного газа и 15 тысяч тонн топочного мазута.

Несмотря на увеличение уровня платежей населения за тепловую энергию, техническое состояние котельного оборудования и тепловых сетей неудовлетворительное. Практически всем теплоэнергетическим предприятиям свойствены следующие проблемы:

• · существенный износ всего котельного оборудования (более 80 процентов), низкий КПД котлов от 50 до 55 процентов;
• · преобладание встроенных (подвальных) котельных малой производительности, предназначенных для теплоснабжения одного здания;
• · некачественный температурный график отпуска тепла для отопительных систем с недоотпуском тепла в наиболее холодные периоды года и перегревом помещений в переходные периоды года;
• · предельный износ тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения, завышенные, как минимум, вдвое потери тепла и воды в тепловых сетях;
• · отсутствие средств автоматизации, учета тепла и воды на абонентских вводах;
• · завышенный на 30−50 процентов расход сетевой воды, сверхнормативное потребление бытовой горячей воды, температура и качество которой не соответствуют гигиеническим нормам;
• · подпитка котлов и тепловых сетей в нарушение действующих норм производится неподготовленной водопроводной водой повышенной жесткости, что приводит к значительным отложениям накипи, в первую очередь, на поверхностях нагрева котлов, их перегреву и, как следствие, к снижению коэффициента полезного действия и преждевременному выходу из строя котельного оборудования.

В большинстве котельных жилищно-коммунального комплекса в качестве топлива используется уголь. В связи с резким сокращением добычи твердого топлива возникли трудности со снабжением топливом котельных. В несколько раз увеличилось плечо перевозки топлива, что наряду с неэффективным котельным оборудованием вызывает дополнительную финансовую нагрузку на местные бюджеты. При этом возникает необходимость увеличения платежей населения за потребляемую тепловую энергию.

Теплоснабжение — самый энергоемкий, но и самый энергорасточительный сегмент национальной экономики — сегодня находится в критическом состоянии на всех этапах: от производства до потребления тепла.

Доля тепла в ежемесячной оплате населением услуг ЖКХ в отопительный период достигает 60−70 процентов. Это главный компонент коммунальных платежей. Однако жители практически не могут контролировать реальное потребление тепла в отдельной квартире из-за конструктивных особенностей систем подачи тепла в дома и отсутствия приборов контроля и учета в подавляющей части жилищного фонда страны. Население оплачивает отопление и горячую воду, как правило, не прямо за 1 Гкал подведенного тепла, а по нормам расхода, которые устанавливаются местными органами власти в каждом муниципальном образовании.

В структуре себестоимости тепловой энергии наибольший удельный вес занимают соответственно:

• · топливо (от 20 до 41 процента);
• · электроэнергия (от 11 до 34 процентов);
• · вода (от 10 до 20 процентов);
• · ремонт и техническое обслуживание (от 16 до 25 процентов).

В большинстве случаев формирование тарифов на тепло носит затратный характер, в связи с чем муниципальные образования, находящиеся в одной климатической зоне, имеют разные тарифы. Действующий в отрасли хозяйственный механизм не стимулирует снижения затрат. Тарифы формируются по фактической себестоимости. При этом все непроизводительные расходы, связанные с процессом производства услуг, а также потерями воды и тепла при их транспортировке, перекладываются на потребителя. В итоге имеет место завышение как тарифов, так и объемов реализации услуг.

Как правило, в котельных имеется избыток установленной мощности. Сетевые насосы для прокачки теплоносителя имеют в 2−4 раза большую производительность по сравнению с действительной потребностью. В связи с этим резко увеличивается потребление электроэнергии. На таких котельных необходимо выполнять замену действующих сетевых насосов на менее мощные согласно гидравлическому расчету тепловых сетей.

В большинстве муниципальных образований области отсутствуют и не разрабатывались ТЭО на теплоснабжение, в связи с чем невозможно оценить необходимые инвестиции в предприятия малой теплоэнергетики. До 2003 года размер ежегодных бюджетных ассигнований на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной энергетики не превышал 5 миллионов рублей. За эти средства реконструировались 2−3 котельные в год. Начиная с 2003 года растет объем инвестиций на реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной теплоэнергетики. В 2003 году он уже составил 56 миллионов рублей.

За счет данных средств реконструировано 17 котельных в городах и районах области, в том числе: в Зерноградском районе — 5 котельных, в Константиновском районе — 7 котельных, в городе Миллерово — 3 котельные, в городе Шахты — 1 котельная, в Семикаракорском районе — 1 котельная.

Кроме этого, осуществлено строительство двух новых котельных в городе Каменск-Шахтинском и одной котельной в поселке Молодежном города Зверево. Для котельных города Гуково и Заветинского района решен вопрос изготовления 18 водогрейных котлов, работающих на низкосортном угле, что позволит в 4 раза снизить затраты на топливо и в конечном счете — себестоимость производства тепловой энергии.

Ожидаемый экономический эффект от выполненных мероприятий составит 14 миллионов рублей в год.

В 2004 году на модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной теплоэнергетики было выделено 15 миллионов рублей. За счет выделенных средств областного бюджета выполнены работы по реконструкции 12 котельных в Белой Калитве и Новошахтинске, Миллеровском и Аксайском районах. В текущем году на модернизацию и реконструкцию объектов коммунальной теплоэнергетики предусмотрено 120 миллионов рублей. За счет данных средств работы планируется провести в 10 муниципальных образованиях.

Актуальной остается проблема снижения потерь на стадии подачи и при распределении ее потребителю. В настоящее время удельный вес потерянной тепловой энергии от общего объема произведенной тепловой энергии за год составляет до 30 процентов. Износ тепловых сетей составляет до 60 процентов. Существенные потери происходят и при эксплуатации энергетического оборудования.

Мелкие котельные (мощностью менее 5 Гкал/ч) крайне неэкономичны по использованию топлива. Многие из них работают на твердом топливе, что требует больших затрат. Они характеризуются устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля. С целью устранения непроизводительных потерь в тепловых сетях с 1997 года ежегодно перекладывается порядка 100 километров таких сетей.

Теплоизоляционные покрытия из пенополиуретана относятся к современным энергосберегающим технологиям. Применение данного высокоэффективного материала для теплоизоляции трубопроводов тепловых сетей позволяет на 20−35 процентов снизить тепловые потери по сравнению с трубопроводами в традиционной изоляции, увеличить срок службы изоляции до 25−30 лет и снизить трудоемкость при выполнении изоляционных работ.

Для обеспечения экономичной и устойчивой работы муниципального теплового хозяйства производится замена морально и физически устаревших типов котлов, таких как НР-18, «Универсал», «Факел» и другие с КПД 50−60 процентов, на котлы более экономичные — КСВа Борисоглебского котельно-механического завода, КССУ и другие.

Внедрение данных котлов, обладающих высоким КПД (90 процентов и выше), обеспечивает за отопительный сезон экономический эффект от работы одного котла 290−380 тысяч рублей. Он слагается из эффективного использования топлива и средств на проведение технического обслуживания и ремонт котла. тепловой теплоснабжение топливо энергия Срок окупаемости затрат на приобретение и монтаж указанных котлов не превышает 2−3 лет. Годовой экономический эффект составляет 8,5 миллиона рублей, при затратах 17,1 миллиона рублей. Общая потребность в замене котлов устаревшей модификации составляет порядка 345 котлов. До 2010 года планируется произвести замену 147 котлов старой модификации. Не менее важным направлением в сбережении энергоресурсов является перевод муниципального жилищного фонда, объектов социально-культурного и бытового назначения на автономное теплоснабжение.

Анализ проведенных обследований технического состояния котельного оборудования и тепловых сетей показал, что установленная мощность на многих котельных в несколько раз превышает подключенную нагрузку, что приводит к нерациональному использованию котельного оборудования и увеличению расхода топлива на 30−35 процентов и, следовательно, к большим затратам на выработку тепловой энергии.

Тепловые сети в сельской местности (с учетом низкой плотности ее застройки) имеют большую протяженность и несут значительные тепловые потери (от 40 процентов и выше) из-за плохой изоляции (или ее отсутствия). Кроме того, с учетом дефицита средств на выполнение ремонта, у тепловых сетей высокий процент износа, а некоторые требуют замены. В этих условиях целесообразен перевод объектов жилищного фонда и социальной сферы на автономное теплоснабжение.

Например, за последние два года на объектах жилищного фонда в Ростове-на-Дону было пущено в эксплуатацию 4 модульных котельных, реконструировано 15 котельных. Экономия топлива в год — 1,5 тысячи тонн, годовой экономический эффект — 1 миллион рублей. В Донецке, Таганроге, Сальске за счет изменения схемы теплоснабжения жилищного фонда ликвидировано 6 маломощных котельных с устаревшим оборудованием, годовой экономический эффект составил 644 тысячи рублей.

За 1997;2003 годы в сельских районах области осуществлено строительство 13 автономных котельных. Общие затраты на строительство составили 39 миллионов рублей. Как показали расчеты, проведенные после одного года эксплуатации, себестоимость выработки 1 Гкал тепловой энергии от автономной котельной в результате снижена в 2−3 раза. Экономический эффект от строительства автономных котельных составил 13 миллионов рублей в год.

Применение современных высокоэффективных котлов потребовало более внимательного отношения к вопросам химводоподготовки воды, циркулирующей в системах отопления. Известно, что все водогрейные котлы и системы теплоснабжения питаются водой, которая, как правило, содержит растворенные соли кальция и магния, определяющие ее жесткость.

При питании котлов и систем теплоснабжения «жесткой водой» проточная часть труб довольно быстро (иногда в течение нескольких дней) покрывается плотной коркой накипи. Накипь, даже при малой ее толщине, резко снижает передачу тепла и ведет к увеличению расхода топлива (от 25 до 50 процентов).

С целью предотвращения образования накипи на внутренних поверхностях трубопроводов в котлах и тепловых сетях в системе теплового хозяйства области применяются установки стабилизационной обработки подпиточной воды путем ввода в нее комплексонатов.

Такие установки нашли практическое применение в системах теплоснабжения в городах Ростове-на-Дону (более чем на 20 котельных), Таганроге, Волгодонске, Каменском, Егорлыкском районах. Годовой экономический эффект от внедрения данных установок составляет 1,7 миллиона рублей. Срок окупаемости затрат при внедрении установок составляет до 1−1,5 лет. Указанная технология обработки воды признана лучшей в системе ЖКХ России, отмечена дипломом и медалью Госстроя России.

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального хозяйства сопровождается значительными потерями ресурсов, как потребляемых самими коммунальными предприятиями, так и предоставляемых потребителям воды, тепловой и электрической энергии. Фактическое удельное потребление воды в расчете на 1 жителя области превышает нормативное в 1,5−2 раза, а удельное теплопотребление — в 2−3 раза.

В последнее десятилетие проводится массовое внедрение приборов учета воды и тепла, разрабатываются нормативные документы по учету. К числу первоочередных задач относится оснащение жилищного фонда узлами учета тепловой энергии и воды. Реализацию программы оснащения жилищного фонда узлами учета энергоресурсов и воды целесообразно осуществлять путем создания в ряде городов области демонстрационных энергоэффективных зон.

В настоящее время в Ростове-на-Дону действует зона энергоэффективности в микрорайоне Темерник. В 31 жилом доме смонтированы узлы учета тепловой энергии с выводом данных потребления тепловой энергии на диспетчерский пункт. По результатам отопительного периода получено снижение расходов на оплату тепловой энергии в размере 4,7 миллиона рублей, или на 15 процентов от расчетной величины.

В рамках областной программы внедрения приборного учета топливно-энергетических ресурсов и воды за последние три года в учреждениях социальной сферы области установлено 893 узла учета тепловой энергии, 355 водомерных узлов, 30 газовых счетчиков и 65 электрических счетчиков. В результате выполненный анализ данных договорных и фактических нагрузок теплопотребления учреждениями социальной сферы показал, что экономия средств по оплате потребленной тепловой энергии составила 20−40 процентов в месяц. Практика показывает, что в среднем период окупаемости приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов и воды составляет 2−4 года.

Основной вывод, который может и должен быть сделан из анализа состояния и прогноза теплоснабжения, состоит в том, что необходимы целостная государственная концепция и программа, а также законодательные акты, которые должны определить и утвердить основные направления действий и нормативно-правовую базу развития теплоснабжения и теплофикации на федеральном и региональном уровнях.