Теоретические основы регулирования рынка выставочных услуг

Особенности регулирования рынка выставочно-ярмарочных услуг

В течение последнего десятилетия закладывались основы современной выставочной инфраструктуры: появились выставочные фирмы и организации выставочного сервиса — строительные, дизайнерские, конгрессные и другие. По мере усложнения и развития сфера ВЯД начинает нуждаться в координации ее деятельности. Существуют две противоположные точки зрения о целесообразности регулирования ВЯД:

• 1)выставочная отрасль — саморегулирующаяся рыночная структура;
• 2) выставочный бизнес требует государственного регулирования.

Можно выделить основные недостатки и преимущества государственного вмешательства в регулирование ВЯД.

Преимущества:

• — обеспечение координации действий выставочных фирм, работающих в одном регионе, для избежания дублирования тематик;
• -осуществление финансовой поддержки участников ВЯД;
• -создание механизма сертификации участников ВЯД;
• -контроль подготовки и переподготовки выставочных операторов;
• -совершенствование нормативной базы;
• -упрощение правил таможенного оформления;
• -создание системы взаимодействия с местными органами власти, торгово-промышленными палатами, объединениями, ассоциациями.

Недостатки:

• -нарушение рыночных механизмов выставочного бизнеса;
• -если выставки станут предметом государственного планирования, то они перестанут быть индикатором рынка;
• -ограничение частной инициативы проведения выставок;
• -«усиление роли» властных структур дает им возможность поступать не по «правилам для всех», а по-своему;
• -невозможность выполнения жестких требований государства приведет к резкому сокращению количества мелких организаторов выставок и концентрации ВЯД исключительно в крупных городах. Сфера выставочных мероприятий в Европе находится под контролем государственных и местных органов власти, которые:
  • 1) оказывают влияние на формирование планов выставок;
  • 2)дают разрешение на проведение выставок;
  • 3)учитывают тематику и сроки проведения;
  • 4)участвуют в их развитии;
  • 5)занимаются подготовкой специалистов;
  • 6)являются совладельцами выставочных комплексов и выставочных организаций, зачастую обладая контрольным пакетом акций. При этом считается недопустимой прямая конкуренция между выставочными операторами одного региона (например, совпадение по срокам и тематике).

К международно-правовым актам, регулирующим выставочно-ярмарочную деятельность, относятся:

• -Устав Международного союза выставок и ярмарок (третья редакция утверждена Общим собранием членов МСВЯ 19 декабря 2001 года, протокол No 23).
• -Парижская конвенция 1928 года о международных выставках;
• -Соглашение с государствами-участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» от 26.05.95;
• -Конвенция о временном ввозе (Стамбул, 26.06.90);
• -Объяснительное сообщение Комиссии европейских сообществ о применении правил Единого рынка к выставочно-ярмарочному сектору (отрасли -98/С 143/02).

Вывод: как мы видим, есть свои преимущества и свои недостатки вмешательства государства в ВЯД. Существуют проблемы которые необходимо решать. Возможные решения и ожидаемые результаты мы рассмотрим в табл. 1.1.

Таблица 1.1.

Основные направления совершенствования механизма государственного регулирования ВЯД.