Методология разработки образовательной политики

Образовательная политика как курс правительства. В данном аспекте рассмотрим подробнее смысл и содержание понятия «образовательная политика», опираясь при этом на изучении официальных источников современной России (прежде всего, федеральных и региональных документов) и научной литературы.

Принципы государственной политики в сфере образования являются:

• 1. Гуманистический характер образования, который подразумевает приоритет общечеловеческих ценностей, человеческой жизни и здоровья, свободное развитие личности; воспитание гражданского долга и сознательности, а также уважения к правам человека; заботу об охране окружающей среды, чувство ответственности по отношению к обществу и семье;
• 2. Единство общенационального культурного и образовательного пространства, предполагающее защиту и развитие посредством системы образования национальных и региональных культурных традиций Российской Федерации как многонационального государства;
• 3. Доступность образования для каждого гражданина, адаптивность системы образования к уровню развития и подготовки учащихся;
• 4. Светский характер образования, реализуемого в государственных и муниципальных организациях;
• 5. Свобода и плюрализм образовательного процесса;
• 6. Демократия и сочетание в управлении образованием государственных и общественных элементов;
• 7. Самостоятельность образовательных учреждений.

Своим гражданам государство гарантирует право получения образования на своей территории независимо от расовой и этнической принадлежности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, имущественного, социального и служебного положения, социального происхождения, местожительства, вероисповедания, взглядов, политической принадлежности и судимости.

Важной составной частью современного образовательного процесса является воспитание, особенно в начальном образовании. Можно выделить различные подходы к воспитанию как системе: личностный, деятельностный, системный, аксиологический и др.

В настоящее время принята парадигма личностно-ориентированного воспитания, основанная на нескольких принципах: гуманизации, гуманитаризации, фундаментализации, информатизации, демократизацию и др.

В 2014 году была подписана «Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2016 — 2020 годы». Данный документ определяет цели и задачи, направления и мероприятия, средства и этапы реализации перспективной программы развития Российского образования на всех уровнях, исходя из требований концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

Главной целью предлагаемой программы является создание возможностей для оптимизации и эффективного развития образования в РФ, направленного на «формирование конкурентноспособного человеческого потенциала», который способен реализовать себя не только в своей стране, но и на мировом уровне. Поставленная цель достигается посредством постепенного решения задач, позволяющих выпускникам совершенствоваться с точки зрения получения профессиональных навыков в различных образовательных организациях. Также делается акцент на повышение компетентностей педагогов и руководителей, которые должны освоить программы и методики работы с детьми разного уровня обучения, в том числе имеющими ограниченные возможности здоровья и национальную идентичность.

Данная концепция предлагает популяризировать опыт научнопрактической и творческой деятельности для выявления талантливой молодежи, позволяющим им самосовершенствоваться и достигать определённого личностного роста. В числе важнейших задач называется необходимость создания инфраструктуры, повышающей конкурентоспособность и реализацию программ российского образования на высоком уровне.

В представленной концепции проанализирован опыт и результаты внедрения программы образования 2011;2015 гг. и предложены пути реализации новой. Ведущим направлением образовательной деятельности становится повышение конкурентной способности выпускника российской системы образования на национальном и мировом уровне. Не менее важным является обновление кадрового потенциала педагогов и административного корпуса, создание условий для реализации индивидуальной траектории развития ученика. Кроме того, акцентируется внимание на социальной ориентированности мероприятий, доступных для участия в них любого ребёнка, том числе имеющего ограниченные возможности здоровья, улучшать материально-техническую базу образовательных организаций.

В реализации программы одним из существенных направлений является решение вопроса об оценке качества образования. С этой целью предполагается формирование национальной и региональной систем независимого мониторинга образовательных организаций всех уровней. Также предполагается, что участники образовательной деятельности и независимые эксперты разработают новые инструменты и процедуры для исследования качества образования на разных ступенях, в том числе и профессиональной.

Основополагающим подходом называется проектно-целевой подход, призванный использовать механизмы реализации проектов на конкурсной основе. Благодаря этому станет возможным достижение более высокого уровня мотивации и ответственности всех участников проектной деятельности.

Разработчики новой программы образования предлагают проводить её реализацию посредством проведения традиционных мероприятий и комплексных проектов, основными направлениями которых являются:

• — внедрение современных образовательных программ, обновлённой структуры ВУЗов и проведение модернизации системы заочного обучения;
• — отслеживание результатов трудоустройства и самоопределения выпускников образовательных организации;
• — переход на заключение эффективного контракта с руководителями образовательных организаций и педагогами;
• — совершенствование системы мониторинга и оценки качества образования посредством независимого контроля;
• — привлечение потенциальных работодателей для участия в осуществлении государственного и частного партнёрства в системе профессионального и высшего образования.