Советско-американская встреча в Рейкьявике

С президентом США Рональдом Рейганом Горбачёв с 1985 по 1988 год провёл четыре большие двусторонние встречи, которые знаменовали существенное потепление отношений между СССР и Западом. Женевская встреча 19 ноября 1985 г. завершилась мало к чему обязывающей торжественной Декларацией о недопустимости ядерной войны. По тому же принципу советское правительство сформулировало Заявление от 15 января 1986 г., которое содержало программу ядерного разоружения к 2000 г. Таким образом СССР призывал ведущие страны мира присоединиться к мораторию на ядерные испытания и постепенно сократить наличие видов оружия.

Летом 1986 г. Михаил Горбачев отдыхал в Крыму. В середине отпуска к нему поступило письмо от президента США Рональда Рейгана. Как показалось Горбачеву, письмо было попыткой создать видимость того, что диалог продолжается, как еще один шаг в игре, которую вело американское государство Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., Изд.: Новости. 1995. С. 654.. экранный образ лидер горбачев В разговоре по телефону с министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе Михаил Сергеевич сказал, что в Крым направили проект ответного письма и что послание Рональда Рейгана не требует развернутого ответа, так как ничего существенного не содержит. Однако оставлять без внимания его нельзя.

В итоге, Михаил Горбачев направил ответное письмо с предложением о деловой встрече в Англии или Исландии. Спустя некоторое время поступил ответ, в котором Рейган согласился на встречу и выбрал Рейкьявик (на равном удалении от обеих стран). Правительство Исландии пошло на встречу лидерам СССР и США. После этого последовало сообщение о новом советско-американском саммите на сей раз в Рейкьявике.

У Рональда Рейгана могло сложиться впечатление, что своей жесткой, неподатливой политикой он вынудит Михаила Горбачева пойти на основательные уступки, которые бы отвечали интересам США. Американские аналитики исходили из того, что СССР измотан, нуждается в передышке от гонки вооружений. Перед страной вставали крупные цели, и теперь ей нужна разрядка, чтобы перекинуть побольше ресурсов на их достижение. Отсюда вывод: Горбачев приедет в Рейкьявик с выгодными для Соединенных Штатов предложениями.

8 октября 1986 г. на заседании Политбюро Михаил Горбачев изложил свою позицию относительно встречи в Рейкьявике: советский союз должен пойти на встречу со смелыми и реалистичными предложениями. В случае если они буду признаны американским правительством, то это будет означать, что действительно начинается процесс разоружения и нормализации мировой ситуации. Если их наоборот отклонят, СССР это обнародует и разоблачит политику Вашингтона. Встреча сулит быть сложной, не исключается возможность провала.

Москва учитывала, что Рональду Рейгану сложно будет игнорировать надежды в мире на конструктивный исход встречи, ведь позитивные результаты в Рейкьявике необходимы ему для собственного имиджа.

В состав делегации СССР вошли министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе, заместитель министра обороны СССР Сергей Ахромеев, академик РАН Александр Яковлев, посол СССР в США Анатолий Добрынин, помощник генерального секретаря ЦК КПСС Анатолий Черняев. Кроме того, предполагалась поездка журналистов, общественных деятелей, ученых, экспертов.

Делегация прибыла в Исландию во второй половине 10 октября 1986 г. Решающая встреча советского и американского лидеров состоялась 12 октября. Рональд Рейган приветствовал Михаила Горбачева и выразил глубокое удовлетворение инициативой генсека встретиться в Рейкьявике. Президент США особо подчеркнул, что Рейкьявик не конечный пункт, а лишь промежуточная станция на пути в Вашингтон Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., Изд.: Новости. 1995. С. 659.

Рональд Рейган ничего вразумительного на оценки и высказывания Горбачева не сказал. А ведь Михаил Сергеевич говорил о важных вещах: продолжающемся нарастании напряженности в мире, об откате от Женевы в двусторонних отношениях, и о том, что все это опасно и не может оставаться на прежнем уровне. Встреча обозначила начало нового внешнеполитического курса СССР. Михаил Горбачев предложил Рональду Рейгану ликвидировать все ракеты средней дальности. В общих чертах Горбачев изложил свои предложения, реализацию которых привела бы к коренным изменениям в мировой политике.

На это президент США не отреагировал, а лишь зачитал свои заготовки. Он перебирал свои карточки с записями, они перемешивались, а часть вовсе упала со стола. Рейган тасовал их, искал, что же сказать в ответ на предложения Горбачева, но ответа так и не нашел. Президент и его помощники не были готовы для такого разговора Грачев А. С. Горбачёв, М., Изд.: Вагриус, 2001. С. 211. .

Михаил Горбачев понимал его волнение и сказал, что пригласит для обсуждения министров обеих стран. Государственный секретарь США Джордж Шульц и министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе, которые пришли к выводу, что на тот момент ядерное противостояние состояло из триады: стратегической авиации наземного базирования, стратегических ракет на подводных лодках, стратегической авиации. В зависимости от особенностей обеих стран у каждой из них своя структура вооружений при примерно равном потенциале. СССР предлагала все части этой триады сократить на 50% Яковлев А. Н. Сумерки. М., Изд.: Материк, 2005. С. 564.

СССР впервые шел на подобный шаг по стратегическим ракетам наземного базирования. Это средство было самым мощным стратегическим оружием, в котором потенциальный противник видел для себя главную угрозу. Москва шла на такой отчаянный шаг, чтобы сдвинуть с мертвой точки бесплодные переговоры процесса разоружения, которые велись десятилетиями. Однако правительство СССР готово было пойти на это не безвозмездно: США также должны были сократить на 50% ядерную подлодку, стратегическую авиацию, по которой они превосходили советский союз. В ходе обмена мнениями министрам удалось достичь принципиальной договоренности о 50% сокращении стратегических наступательных вооружений.

Второе предложение советского правительства предусматривало кардинальное сокращение ракет средней дальности. Михаил Горбачев предложил уничтожить все ракеты этого класса в Европе. Также предлагалось начать соответствующие переговоры по Азии и заморозить ракеты с дальностью полета меньше тысячи километров.

Однако американское правительство в Рейкьявике не соглашались с собственным вариантом. И дело было не только в боязни вызвать отрицательную реакцию у своих европейских коллег, но и в нежелании нанести финансовый ущерб производителям ракет. Но президента США останавливала другая проблема.

На предыдущих переговорах Вашингтон выделял проблему контроля разоружения. Позиция СССР была определенной: если ликвидация оружия начнется, контроль над этим должен быть ужесточен, чтобы ни одна из сторон не смогла обойти партнера по договору и добиться военного превосходства. Из этого следовало, что нельзя было ослаблять уже существующие меры контроля и сдерживания гонки вооружений, к примеру Договор по ПРО. В лучшем случае каждая из сторон должна взять на себя обязательство, что она в течение десяти лет не воспользуется правом отказа от этого соглашения.

Камнем преткновения стала СОИ. Рональд Рейган упёрся в американскую программу «Стратегическая оборонная инициатива» (СОИ), по которой США разрабатывали уникальное для тех времен СВЧ-оружие. Президент не хотел его уничтожать и забывать про годы сложнейших разработок. Он пожелал проводить испытания лазерного оружия в космосе и настаивал, что Америка имела право испытывать все, что относится к СОИ без ограничений.

К концу встречи преодолеть возникшие разногласия так и не удавалось. Переговоры и вовсе зашли в тупик и приобрели странный характер. Рональд Рейган начал торговаться: «Пойдите мне навстречу, и вы почувствуете, сколько может сделать Америка в сотрудничестве с вашей страной», — говорил президент Онлайн мемуары Горбачева М. С. [Электронный ресурс]: URL: http://lib.ru/MEMUARY/GORBACHEV/ (дата обращения 10.04.2016 г.).. Участники делегаций с обеих сторон понимали, что близится поражение — моральное и политическое. Любые попытки ничего в итоге не давали, так сильно Рональд Рейган держался за СОИ.

Оба лидера посвятили проблеме разоружения много сил и внимания. Договорились о дополнительной встрече с глазу на глаз. Она продолжалась не менее двух часов. Обе делегации ждали в коридоре. Волновались. Все понимали, что за закрытыми дверями решается проблема общечеловеческого масштаба. Наконец, Горбачёв и Рейган вышли в коридор с натянутыми улыбками. Михаил Сергеевич, проходя, шепнул: «Ничего не вышло» Яковлев А. Н. Сумерки. М., Изд.: Материк, 2005. С. 600.

Встреча в Рейкьявике закончилась. Вышли из дома. Наступили сумерки. Оба лидера стоят у автомобилей. Рейган бросил в упрек Горбачеву: «Вы с самого начала задумали приехать сюда и поставить меня в такое положение!» «Нет, господин президент, — возразил Михаил Сергеевич, — готов сейчас же вернуться в дом и подписать документ по всем вопросам, которые мы уже согласовали, если вы откажетесь от планов милитаризации космоса».

«Весьма сожалею», — последовал ответ. Они попрощались, Рейган сел в автомобиль Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., Изд.: Новости. 1995. С. 676.

Стоит сказать, что в реальную угрозу СОИ руководство Москвы не верило. Комиссия ученых под руководством академика Евгения Велихова, пришла к заключению, что система, разработанная американцами, эффективно работать не будет. Из чего следует, что к осени 1986 г. Михаил Горбачёв уже точно знал, что США блефуют.

Через сорок минут после встречи состоялась знаменитая пресс-конференция генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачева. Рональд Рейган уехал на военную базу, чтобы лететь домой.

Михаил Горбачев стоял в огромном зале пресс-центра, где делегацию СССР ждали больше сотни журналистов. Они смотрели на него молча тревожным взглядом. В этот момент к Горбачеву пришло истинное понимание того, что произошло в Рейкьявике и как необходимо действовать дальше.

Михаил Сергеевич удивил всех собравшихся, в том числе и собственную делегацию, заявив: «При всем драматизме Рейкьявик — это не поражение, это прорыв, мы впервые заглянули за горизонт» Пресс-конференция Горбачева М. С. в Рейкьявике 12. 10. 1986 г. (фильм «Риск»). [Электронный ресурс]: URL: https://www.youtube.com/watch?v=dTx9U1uDDm8 (дата обращения 10.04.2016 г.). Раздались бурные аплодисменты, а зал как будто вышел из оцепенения. Сидящая в зале Раиса Горбачёва с восторгом смотрела на мужа, а по лицу её текли слёзы.

Государственный секретарь США Джордж Шульц, выступая перед журналистами на военной базе в Исландии, сделал заявление о том, что встреча в Рейкьявике оказалось провальной. Однако по возвращению в США, ознакомившись с оценкой встречи Михаила Горбачева на пресс-конференции и реакцией на нее в мире, Шульц быстро перестроился и стал говорить о прорыве и предстоящей работе.

Встреча в Рейкьявике показала, что договориться можно даже с президентом США, и что советское правительство занимается не только пропагандой, но и по-настоящему решает проблему разоружения.

22 октября 1986 г. Михаил Горбачев, выступая по телевидению, заявил: «Итоги встречи с Президентом США взбудоражили весь мир. Мы еще не осознали всей важности того, что произошло. Но обязательно поймем, не сейчас, так завтра. Поймем все значение Рейкьявика и воздадим должное как приобретениям, так и упущенным там возможностям, и потерям. При всем драматизме исхода переговоров Рейкьявик, может быть, впервые за многие десятилетия так далеко продвинул поиск путей к ядерному разоружению» Горбачев М. С. Жизнь и реформы. М., Изд.: Новости. 1995. С. 683.