Система конституционных прав и свобод человека и гражданина

Зафиксированные в Конституции РФ основные права и свободы представляют собой определенную систему. Единство и внутренняя согласованность системы основных прав и свобод не исключает их классификации по одному или нескольким критериям, что диктуется задачей более глубокого их изучения и обусловлено неоднородностью их конкретного содержания.

Начиная с французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. в науке появилась классификация прав и свобод на права и свободы человека, а также права и свободы гражданина. К числу естественных, неотъемлемых прав каждого человека Декларация относила право собственности, право сопротивления угнетению, свободу личности, свободу совести, слова, печати и др. Права гражданина связываются с обладанием гражданства и составляют комплекс возможностей по участию в управлении делами государства.

По кругу лиц, реализующих права и свободы, последние можно подразделить на индивидуальные и коллективные. К числу индивидуальных прав и свобод можно отнести свободу мысли, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Коллективными являются право собираться мирно, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, право на коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и т. п.

В зависимости от степени участия государства в обеспечении прав и свобод их принято классифицировать на позитивные и негативные. Позитивными являются права, которые не могут быть реализованы действиями только индивидов и требующие для своей реализации экономического, финансового, организационного и иного участия государства. К их числу относятся экономические, социальные, культурные нрава и свободы. Негативные нрава и свободы характеризуются воздержанием государства от вмешательства в сферу их реализации. Такими являются право на жизнь, неприкосновенность личности, жилища, частной жизни человека и другие личные, а также политические права и свободы. Данная классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в определенной мере условна, так как для реализации как личных, так и политических прав и свобод требуются затраты государства (на содержание правоохранительных, судебных и иных органов государственной власти, на проведение выборов, референдума и т. п.).

По времени возникновения и развития выделяют три «поколения» прав человека.

Первое поколение прав человека появляется в XVII- XVIII вв. в результате буржуазных революций. Это были традиционные либеральные ценности, закрепленные впоследствии в конституциях и текущем законодательстве европейских государств. Первое поколение включало только личные и политические права и отражало социальнополитические интересы нарождающегося класса буржуазии. В числе прав первого поколения — право на свободу мысли, совести и религии; равенство перед законом; право на жизнь, свободу и безопасность личности; право на свободу от произвольного ареста, задержания или изгнания; право на участие в управлении государственными делами и др.

Второе поколение прав человека появляется в конце XIX — начале XX в. в процессе борьбы трудящихся за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного статуса. Оно характеризуется широким включением в конституции и международные соглашения экономических, социальных и культурных прав и свобод человека. Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах закрепили право на труд и свободный выбор работы, право на социальное обеспечение, на отдых и досуг, право на защиту материнства и детства, право на образование, на участие в культурной жизни общества и др. Для осуществления этих прав необходима активная деятельность государства, направленная на совершенствование внутреннего законодательства, создание механизма их реализации и социальных программ.

Третье поколение возникло во второй половине XX в. и было обусловлено научно-технической революцией, обострением глобальных проблем современности. Эти нрава принадлежат различным социальным общностям: народам, этническим группам, женщинам, детям, т. е. имеют коллективный характер. Это, например, право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы человека и гражданина могут быть полностью осуществлены (ст. 28 Всеобщей декларации прав человека).

В зависимости от сферы реализации основные права и свободы человека и гражданина подразделяют:

• 1) на основные права и свободы в сфере личной безопасности и индивидуальной свободы. В научной литературе их называют личными или гражданскими;
• 2) основные права и свободы в сфере политической жизни общества и государства (политические права и свободы);
• 3) основные права и свободы в экономической сфере общества (экономические права и свободы);
• 4) основные права и свободы в социальной сфере общества (социальные права и свободы);
• 5) основные права и свободы в культурной сфере общества (культурные права и свободы).