Правовое регулирование инновационной экономической деятельности европейского союза

В результате изучения данной главы студент должен:

знать

• • понятие инновационной деятельности;
• • неотъемлемые составляющие основы инновационного экономического развития региона;
• • основные сферы развития современной инновационной инфраструктуры ЕС;
• • правовую основу развития и финансирования инновационной экономики интеграционного объединения;

уметь

• • объяснять основные положения многолетних рамочных программ в области развития науки и исследовательской деятельности;
• • использовать полученные теоретические знания для анализа проблем инновационного развития;

владеть

• • навыками оперирования основными понятиями и категориями, применяющимися в сфере инновационной экономической деятельности ЕС;
• • навыками анализа положений рамочных программ ЕС.

Понятие и общие положения инновационной экономической деятельности Европейского Союза

Страны ЕС демонстрируют устойчивую общемировую тенденцию современности перехода от постиндустриальной экономики к инновационной^[1].

Общепризнанного определения категории «инновационная экономика» в науке не существует. Бюро статистики Европейского сообщества (The Statistical Office of the European Communities') (Евростат) в Руководстве Осло¹ определяет понятие инновации как «введение в употребление какого-либо нового или значительно улучшенного продукта (товара или услуги) или процесса, нового метода маркетинга или нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или внешних связях». Инновационная экономика базируется на «интеллектуальных ресурсах, наукоемких и информационных технологиях, эффективном использовании и качественном совершенствовании всех факторов производства»^[2][3]. Это экономика, основанная «на существенном и массовом использовании научных знаний в производстве товаров и услуг. Вес научных знаний в производстве таких потребительных стоимостей, особенно с помощью высоких технологий, может составлять значительную часть (до 10—15%) от общей стоимости произведенного продукта»^[4].

В свою очередь, инновационная деятельность включает все научные, технологические, организационные, финансовые и коммерческие шаги, которые фактически или по замыслу ведут к реализации инноваций. Некоторые из этих видов деятельности могут быть инновационными по своей сути, тогда как другие не содержат новизны, но необходимы для осуществления инновации.

Отсюда логично вытекает, что инновационная деятельность представляет собой деятельность по разработке и внедрению инноваций, доведение этих новшеств до стадии коммерческого использования и распространения на рынке в виде нового продукта или процесса, внедрения его в повседневную жизнь.

Таким образом, неотъемлемыми составляющими основы инновационного экономического развития является постоянное совершенствование технологий, производство и экспорт высокотехнологичной продукции. В связи с этим создание комфортных условий для научноисследовательской деятельности, обеспечение кооперации научных учреждений и финансирования инновационных проектов является важной задачей для европейского интеграционного объединения.

• [1] См. подробнее: Иншаков О. В. Стратегия и тактика государственной политики развития наноиндустрии в России // Материалы к докладу на Общем собрании Отделенияобщественных наук РАН. 13 декабря 2010 г. Москва; Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2010.С. 10.
• [2] Национальный центр по мониторингу инновационной инфраструктуры научно-технической деятельности и региональных инновационных систем (НИАЦ). URL: http: //www.miiris.ru/.
• [3] См. подробнее: Шевченко И. В., Александрова Е. Н. Инновационная экономика: вопросы теории и основные тенденции развития // Финансы и кредит. 2005. № 14.С. 7—16; Экономика инноваций: учебник / под ред. проф. В. Я. Горфинкеля, Т. Г. Попа-дюк. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Вузовский учебник; НИЦ ИНФРА-М, 2013; Инновационная экономика: научно-метод. пособие / под ред. М. В. Кудиной, М. А. Сажиной. М. :Форум; НИЦ ИНФРА-М, 2014.
• [4] См. например: Лебедев С. А. Философия науки: Словарь основных терминов. М. :Академический проект, 2004. С. 122