Правовое регулирование образования и ликвидации юридических лиц в современном гражданском праве

Представляется важным затронуть и такую важную проблему, как тот факт, что российское законодательство о ликвидации отсутствующих должников и исключении из ЕГРЮЛ недействующих лиц достаточно противоречиво. Доказательством этому служит разъяснение, содержащееся в п. 67 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.

12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

«В силу ст. 230 Закона о банкротстве при наличии признаков, указанных в данной статье, по заявлению уполномоченного органа» впоследствии может быть принято решение о признании отсутствующего должника банкротом даже в том случае, если у него нет задолженности перед кредиторами или по обязательным платежам. Однако вся последующая практика, в том числе разъяснения, данные в Постановлении № 67, «указывает на приоритет исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке (ст. 21.1 Закона о государственной регистрации)», в том числе при наличии недоимки по обязательным налогам и сборам.

Так, признаки недействующего юридического лица (ст. 21.1 Закона о государственной регистрации) и признаки, которые позволяют применить упрощенную процедуру банкротства отсутствующего должника в случае ликвидации предприятия (ст. 227, 230 Закона о банкротстве), фактически совпадают. В отмеченных правовых нормах российский законодатель оперирует таким понятием, как «лицо, фактически прекратившее свою деятельность». Тем не менее, ст. 227 Закона о банкротстве указывает на то, что должник отсутствует либо установить его место деятельности не представляется возможным.

«Оба закона в качестве признака прекращения деятельности определяют неосуществление лицом в течение последних 12-ти месяцев операций по расчетному счету». Кроме того, ст. 21.1 Закона о государственно регистрации в качестве признака лица, прекратившего свою деятельность, отмечает и непредставление им в течение года документов отчетности, что предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах.

На данное обстоятельство отсутствует ссылка в Законе о банкротстве. С нашей точки зрения, это нельзя считать умышленным ходом законодателя, ориентированным на разграничение случаев применения положений ст. 21.1 Закона о государственной регистрации и ст. 227, 230 Закона о банкротстве, а лишь «случайное упущение при составлении нормы ст. 230 Закона». Однако данное упущение «компенсируется тем, что перечень признаков недействующего лица в названной статье» (по сравнению со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации) является открытым.

«Вопреки сложившейся арбитражной практике ст. 230 Закона о банкротстве позволяет применять упрощенную процедуру признания отсутствующего должника банкротом» и тогда, когда имущество должника-юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве.

Как показывает системный анализ упомянутых выше норм, отечественный законодатель, дополняя Закон о государственной регистрации статьей 21.1, несомненно, продублировал процедуру, предусмотренную Законом о банкротстве, о признании банкротом отсутствующего должника, пи этом не скорректировав ранее действовавшие положения.

Следовательно, при ликвидации юридического лица процедуры исключения из ЕГРЮЛ недействующего должника и банкротства отсутствующего должника необходимо четко разграничить, но не по критерию наличия (отсутствия) недоимки по налогам, «а исходя из целесообразности применения процедур банкротства и возможности отыскания имущества должника».

Помимо этого, стоит также четко прописать порядок установления оснований для отнесения юридического лица к недействующим. Это связано с тем, что зачастую по основанию, предусмотренному ст. 21.1 Закона о государственной регистрации, как отсутствующий должник ликвидируется действующее юридическое лицо.

Таким образом, можно прийти к выводу, что проблем правового регулирования создания и ликвидации юридических лиц огромное количество, но государство предпринимает последовательные меры по устранению недочетов, связанных с данными процессами, намечает пути совершенствования законодательства, касающегося вопросов государственной регистрации предприятий.

Заключение

Жизнь современного общества немыслима без объединения людей в различные группы и союзы, без объединения их личных усилий и капиталов для достижения каких-либо целей.

Центральной правовой формой коллективного участия лиц в гражданском обороте по праву считается образование юридического лица. Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Помимо этого, юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету.

Существуют классификации юридических лиц по различным основаниям. Деление организаций на коммерческие и некоммерческие является основным. Оно проводится в зависимости от наличия у организации в качестве основной цели извлечение прибыли. Некоммерческие организации, в свою очередь, могут заниматься предпринимательской деятельностью, однако полученная ими прибыль идет на достижение тех целей, для исполнения которых они созданы. Коммерческие предприятия могут формироваться в виде хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных муниципальных унитарных предприятий; некоммерческие могут создаваться в формах, предусмотренных ГК РФ и другими законами (учреждения, союзы, фонды, ассоциации и пр.).

Таким образом, чтобы решить вопрос о выборе формы деятельности в какой-либо сфере, важно изучить все аспекты законодательства, которые определяют положение юридических лиц.

Создание юридического лица осуществляется по воле его учредителей, в качестве которых могут выступать как частные лица, так и публичные образования. Процесс создания организации-юридического лица сопровождается государственной регистрацией. Правовое регулирование данного процесса осуществляется посредством Гражданского кодекса РФ, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Кроме того, юридические лица в ходе создания своего предприятия должны позаботиться о наличии устава, различных учредительных документов, регламентирующих их деятельность.

Процесс ликвидации юридического лица осуществляется в добровольном или принудительном порядке либо вследствие банкротства компании. Правовое регулирование ликвидации предприятия закреплено также в Гражданском кодексе РФ, ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)», в Постановлениях ВАС и пр.

Проблемы, с которыми сталкиваются юридические лица в ходе создания или ликвидации своего предприятия связаны с наличием противоречий в законах, которые постепенно устраняются. Однако проблем меньше не становится.

Следовательно, государственным органам необходимо пересмотреть положения о юридических лицах, чтобы процесс правового регулирования их деятельности (создание или прекращение) проходил эффективно и безболезненно для его участников.

Список литературы

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС Консультант

Плюс.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.

11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.

11.2013) // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 02.

12.1990 № 395−1 (ред. от 30.

09.2013) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.

01.2014) // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 26.

12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.

12.2013) «Об акционерных обществах» // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 08.

08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 21.

12.2013) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СПС Консультант

Плюс.

Федеральный закон от 26.

10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 28.

12.2013) «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.

01.2014) // СПС Консультант

Плюс.

Постановление Пленума ВАС РФ от 08.

04.2003 № 4 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС Консультант

Плюс.

Постановление Пленума ВАС РФ от 15.

12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС Консультант

Плюс.

Постановление Пленума ВАС РФ от 20.

12.2006 № 67 (ред. от 15.

02.2013) «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» // СПС Консультант

Плюс.

Постановление Пленума ВАС РФ от 17.

12.2009 № 91 (ред. от 15.

02.2013) «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» // СПС Консультант

Плюс.

Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26.

07.2005 № 94 «О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве» // СПС Консультант

Плюс.

Основная литература:

Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я., Чикильдина, А. Ю. Правоведение / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Ю. Чикильдина. -

М.: Юрайт, 2013. — 367 с.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 198 с.

Крайнев, А. Как решить проблему юридического адреса при создании фирмы // Деловой мир. — 2011. — № 11.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 693 с.

Новоселов, Е.В., Романчин, В.И., Тарапанов, А. С. Антикризисное управление: Учеб. Пособие / Е. В. Новоселов, В. И. Романчин, А. С. Тарапанов. — М.: Дело, 2011. — 468 с.

Федорова, Г. В. Учет и анализ банкротств: учеб. пособие / Г. В. Федорова. — 2-е изд. стер. — М.: Омега-Л, 2008. — 248 с.

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 423 с.

Электронные ресурсы:

Актуальные проблемы регистрации юридических лиц: обзор судебной практики: [Электронный ресурс]. 2011. URL:

http://urlexprof.ru/judicial_practice_reg (дата обращения 17.

01.2014).

Несостоятельность (банкротство) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: [Электронный ресурс] // Предпринимательство и право. — 2013. URL:

http://lexandbusiness.ru/catalog.php?cat1=6 (дата обращения 17.

01.2014).

Принудительная ликвидация юридического лица: [Электронный ресурс] // Юридическая компания Легас. — 2012. URL:

http://legascom.ru/index.php/notes/516-prinuditelnaya-likvidatciya (дата обращения 17.

01.2014).

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Юридическое лицо: понятие, виды: [Электронный ресурс] // Адвокатское бюро Шмелева А. Ф. — 2012. URL:

http://advocatshmelev.narod.ru/uridicheskoe_lico.html#izmeneniya-v-statju-48-gk-rf-2012 (дата обращения 17.

01.2014).

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 82 с.

Там же.

Федеральный закон от 26.

12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 28.

12.2013) «Об акционерных обществах» // СПС Консультант

Плюс.

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 246 с.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Там же.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 513 с.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я., Чикильдина, А. Ю. Правоведение / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А.

Ю. Чикильдина. — М.: Юрайт, 2013. — 137 с.

Там же. С. 137.

Анисимов, А.П., Рыженков, А.Я., Чикильдина, А. Ю. Правоведение / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, А. Ю. Чикильдина.

— М.: Юрайт, 2013. — 139 с.

Там же.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 516 с.

Там же.

Там же.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 516 с.

Там же. С. 518 с.

Некрасов, С. И. Правоведение / С. И. Некрасов. — М.: Юрайт, 2012. — 520 с.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 80 с.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Там же.

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 251 с.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Там же.

Там же.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Там же.

Там же.

Юридические лица и публичные образования как участники гражданских правоотношений: [Электронный ресурс]. 2009;2012. URL:

http://www.gr-pravo-rf.ru/3/1.html (дата обращения 17.

01.2014).

Шумилов, В. М. Правоведение / В. М. Шумилов. — 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юрайт, 2012. — 255 с.

Крайнев, А. Как решить проблему юридического адреса при создании фирмы // Деловой мир. — 2011. — № 11.

Крайнев, А. Как решить проблему юридического адреса при создании фирмы // Деловой мир. — 2011. — № 11.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 89 с.

Ерохина, Ю. В. Правоведение / Ю. В. Ерохина. — М.: Кно

Рус, 2013. — 89 с.

Там же. С. 91.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.

Там же.

Там же.

Масенкова, В.И., Тихомирова, Н. М. Практические проблемы ликвидации и реорганизации юридических лиц // Арбитражная практика. — 2009. — № 8.