Тенденции и перспективы демографического развития татарстанских городов: на материале городов Казань, Зеленодольск, Набережные Челны, Нижнекамск

Актуальность темы

исследования. Демографическая ситуация в России характеризуется как кризисная: значительны масштабы сокращения численности населениянизки показатели суммарного коэффициента рождаемостиоднодетность становится массовой практикой российских семейвысоки уровни смертности населения (особенно мужчин) в трудоспособных возрастах и иждивенческой нагрузки на общество. Прогрессирует процесс депопуляции, хотя наметилось повышение показателей рождаемости как результат предпринимаемых на федеральном и региональном уровнях экономических мер государственной поддержки семьи и рождаемости.

Тенденции демографического развития Республики Татарстан, как и в целом в России, недостаточно благоприятны:

— сохраняется естественный прирост населения в отрицательном значении на протяжении предшествующих 15 летпри этом прослеживаются два пика его снижения — 1993 год и 1999; 2000 гг. (первый стал следствием социальных потрясений после распада СССР и начавшихся неожиданных политических и экономических преобразований, второй приходится на постдефолт 17 августа 1998 г.);

— суммарный коэффициент рождаемости в 2006 г. в республике был даже ниже общероссийских показателей, составив 1, 251 ребенканачавшийся рост рождаемости, при сохранении настоящего уровня смертности, может не позволить достижение двухдетности татарстанских семей даже к 2025 г.- кроме того, нельзя исключать в перспективе возможные негативные последствия мирового экономического и финансового кризиса;

— лишь в двух городах республики (Набережные Челны и Нижнекамск) пока сохраняется естественный прирост населения в положительных значениях, есть потенциал перспективного роста трудовых ресурсов за счет большей доли дотрудоспособного населения, но пик демографической молодости этих городов уже пройденв них демографическая ситуация постепенно ухудшаетсяв других городах республики демографические перспективы не внушают оптимизма;

— намечена тенденция к медленному сокращению уровня смертности населения Республики Татарстан, однако остается высокой смертность от таких причин, как убийства и самоубийства (превышает общероссийский уровеньпо этим показателям город уступает селу, где суицидальность выше ввиду повышенной алкоголизации сельского населения).

В связи с углублением мирового финансово-экономического кризиса востребованы адаптированные к новой ситуации программы государственного и регионального регулирования социально-демографических процессов, призванные приостановить действие негативных тенденций.

Демографические проблемы России и отдельных ее регионов в официальных документах отнесены в разряд важнейших социальных проблем, имеющих стратегическое значение, чем определяется востребованность специальных демографических исследований.

Степень разработанности проблемы. Имеющиеся работы по выбранной проблеме условно можно отнести в следующие группы: 1. По теории и методологии демографических исследований. Отечественная и зарубежная демографическая литература 1960;1970;х гг. не избежала идеологического противоборства, предопределявшегося самим характером взаимоотношений «двух систем». Работы советских авторов того периода при апелляции к зарубежному научному опыту выполнялись в терминах идеологической борьбы, и «критики буржуазной демографии». В этом отношении следует отдельно выделить работу А.П. Судоплатова1, в которой, несмотря на традиционно советский стиль противопоставления марксистской и немарксистских интерпретаций.

1 См.: Судоплатов, А. П. Современная буржуазная демография / А. П. Судоплатов. — М., 1988. демографических процессов, представлен анализ западных концепций демографического воспроизводства, и обращение к ней позволяет ретроспективно изучать теоретические посылки, использовавшиеся в 19 701 980;е гг., многие из которых не потеряли научной продуктивности и в настоящее время.

Среди работ западных авторов наибольший интерес в контексте анализируемой проблемы представляют:

— исследования, рассматривающие демографические процессы как детерминированные уровнем экономического развития общества (Р. Истерлин, Дж. Колдуэлл, А. Сови, Дж. — Форрестер, Т. Шульциз отечественных — Б. Ц. Урланис и др.)1. Работы этого направления так или иначе демонстрируют экспансию экономической теории в смежные социальные области, или «экономический империализм» (Дж. Акерлоф, А. Хиршман и др.), то есть претендуют на признание экономической теории универсальной основой всех социальных наук2;

— концепции демографической революции, демографического перехода и демографических циклов, в основу которых положены стадийность социально-экономического развития и фактор влияния государства на демографические процессы (Д. Коугилл, А. Ландри, Р. Лестейг, Ф. Нотештейн) ;

— социально-психологическая концепция плодовитости населения, согласно которой детерминантами демографической динамики являются.

1 Сови, А. Общая теория населения / А. Сови. — М., 1977. — В 2 т.- Форрестер, Дж. Мировая динамика: пер. с англ. / Дж. Форрестер. — М.- СПб., 2003; Шульц, Т. Ценность детей / Т. Шульц // Мужчина, женщина, семья- 1994. — № 6- Easterlin, R. The Fertility Revolution: A Supply-Demand Analysis. — Chicago, 1986; Caldwell, J. The Socio-Economic Explanation of High Fertility. — Canberra, 1976; Caldwell, J. The Mechanisms of Demographic Change in Historical Perspective // Population Studies. -1981. Vol. 35. — № 1.

2 Приводится по: Радаев, B.B. Экономическая социология / B.B. Радаев. — М., 2005. — С. 33−36.

3 Lesthaeghe, R. On the Sotial Control of Human Reproduction // Population and Development Review. — Vol. 6. — № 4. — Dec. 1980; Notestein, F. Economic Problems of Population Change.- L., 1953; Notestein, F. History of American Demography // Population and Development Review. — 1982; Cowgill, D. The Theory of Population Growth Cycles // Population Theory and Policy, 1956. мотивы прокреационного поведения (Р. Полман, Дж. Миллер, Д. Фоссет, К. Дейвис)1.

Значительный вклад в разработку методологии и методики демографических исследований внесли отечественные ученые (А.И. Антонов, С. И. Брук, Д. И. Валентей, А. Г. Вишневский, JI.E. Дарский, Ж. А. Зайнчковская, В. М. Медков, JI.JI. Рыбаковский, А. Г. Харчев, Б. Ц. Урланис и др.).

2. Отечественные исследования различных аспектов демографического развития:

— специфика и тенденции воспроизводства населения (А.И. Антонов, Г. А. Бондарская, В. А. Борисов, В. В. Исупов, С. В. Полутин, А.Б. о.

Синельников, Н. Г. Хайруллина и др.) ;

— смертность, продолжительности жизни (Е.М. Андреев, С. П. Ермаков, В. И. Козлов, С. А. Панкратов, В. М. Школьников и др.)4;

1 Pohlman, Е. The psychology of birth Planning. — Massachusetts, 1969; Davis, K. The Theory of Change and Response in Modern Demographic History. — N. Y., 1978; Fawcett, J. Psychology and Population. — N. Y., 1970.

2 Антонов, А. И. Социология семьи /А.И. Антонов, В. М. Медков. — М., 1996; Вишневский, А. Г. Демографическая теория и демографическая история / А. Г. Вишневский. — М., 2005; Урланис, Б. Ц. Историческая демография: избр. труды / Б. Ц. Урланис. — М., 2007 и др.

3 Антонов, А. И. Кризис семьи и пути его преодоления / А. И. Антонов, В. А. Борисов. — М., 1990; Бондарская, Г. А. Брачное состояние женщин и рождаемость / Г. А. Бондарская, J1.E. Дарский // Демографические процессы в СССР. — М., 1989; Борисов, В. А. Брачность и рождаемость в России: демографический анализ / В. А. Борисов, А. В. Синельников. — М., 1996; Вишневский, А. Г. Демографическая теория и демографическая история / А. Г. Вишневский. — М., 2005; Исупов, В. В. Демографические катастрофы и кризисы в России в первой половине XX века: Историко-демографические очерки / В. В. Исупов. -Новосибирск, 2000; Лейбович, O.JI. Национальный вопрос в городском сообществе: Социокультурные характеристики межнациональных отношений в большом уральском городе на исходе XX века / O.JI. Лейбович, В. Н. Стегний и др. — Пермь, 2003; Полутин, С. В. Воспроизводство молодежи / С. В. Полутин. — Саранск, 2004; Хайруллина, Н. Г. Современное состояние экономики региона / Н. Г. Хайруллина // Региональные социальные процессы. Вестник Тюменского нефтегазового ун-та. — 2006. — № 3.

4 Андреев, Е. М. Социальная детерминация смертности: демографическая политика и прогнозы продолжительности жизни / Е. М. Андреев // Методология демографического прогнозапод ред. А. Г. Волкова. — М., 1988. — С. 118−135- Вишневский, А. Г. Смертность в России: главные группы риска и приоритеты действия / А. Г. Вишневский, В. М. Школьников. — М., 1997; Неравенство и смертность в России / под ред. В. Школьникова и др. — М., 2000.

— семейно-брачные отношения, репродуктивное поведение семьи, семейная политика (А.А. Баранов, Э. К. Васильева, А. Г. Волков, Ю. А. Гаспарян, С. И. Голод, Т. А. Гурко, С. В. Дармодехин, В. В. Елизаров, С. В. Захаров, Г. И. Климантова, М. С. Мацковский, В. М. Медков, Н. М. Римашевская, А. Г. Харчев и др.)1;

— гендер-фактор демографического развития (И.Е. Калабихина, л.

И.В.Корхова и др.), демографическое старение (О.В. Краснова, А. В. Писарев и др.)3;

— миграции населения (С.И. Брук, О. Д. Воробьев, М. Б. Денисенко,.

B.А. Ионцев, Ж. А. Зайнчковская, А. В. Кашепов, JI.JI. Рыбаковский, Н. В. Тарасов и др.)4;

— качество населения (В .П. Корчагин, Я. И. Рубин, А. А. Саграсов и др.)5. 3. Труды по теории и методике социального прогнозирования и его специфической разновидности — демографического прогнозирования (В.Н. Архангельский, Г. Ш. Бахметева, Н. В. Зверева, А. Е. Иванова,.

C.П. Капица, В. Н. Кузнецов, Г. М. Коростелев, В. М. Медков, С. В. Рязанцев,.

1 Антонов, А. И. Судьба семьи в России XXI века / А. И. Антонов, С. А. Сорокин. — М., 2000; Голод, С. И. Семья и брак: историко-социологический анализ / С. И. Голод. — СПб., 1998. Гаспарян, Ю. А. Семья на пороге 21 века / Ю. А. Гаспарян. — СПб., 1999; Климантова, Г. И. Государственная семейная политика в условиях социально-политической трансформации современной России / Г. И. Климантова. — М., 2001; Харчев, А. Г. Социология семьи: Проблемы становления науки / А. Г. Харчев. — М., 1979.

2 Калабихина, И. Г. Тендерные различия в смертности населения / И. Г. Калабихина // Народонаселение. — 2000. — № 2- Корхова, И. В. Тендерные аспекты здоровья / И. В. Корхова // Народонаселение. — 2000. — № 2;

3 Краснова, О. В. Социальная психология старения / О. В. Краснова, А. Г. Лидере. — М., 2007; Отцы и дети: поколенческий анализ современной России / под ред. Ю. А. Левады и Т. Шанина. — М., 2005; Писарев, А. В. Демографическое старение: жизнедеятельность пожилого населения / А. В. Писарев. — М., 2005;

4 Брук С. И. Миграционные процессы в России и СССР / С. И. Брук, В. М. Кабузан. — М., 1991; Рыбаковский, Л. Л. Стадии миграционного процесса / Л. Л. Рыбаковский // Миграция населения. Вып. 5. — М., 2001; Рыбаковский, Л. Л. Сравнительная оценка демографического неблагополучия регионов России / Л. Л. Рыбаковский // Социол. исслед.-2008.-№ 10.-С. 81−87.

5 Корчагин, В. П. Индикаторы экономико-демографического развития населения / В. П. Корчагин // Социол. исслед. — 1996. -№ 9- Рубин, Я. И. Человеческое измерение. Попытка критического взгляда на нас всех / Я. И. Рубин // Неман. — 1992. — № 3- Рубин, Я. И. Качество населения. О сущности и структуре понятия / Я. И. Рубин // Социол. исслед. -1998. — № 9- Саграсов, А. А Теория и методы изучения качества населения / А. А Саграсов.-М., 1995.

В.Н. Стегний, Ж. Т. Тощенко, Д. К. Шелестов, В. Э. Шляпентох, Ю. Н. Юрков и др.)1.

К настоящему времени сформировался концептуальный и эмпирический инструментарий разработки демографических прогнозов, доступный для практического применения (И.Н. Веселкова, В. В. Елизарова, Н. В. Зверева, В. М. Медков и др.).

Социально-демографические процессы в различных поселенческих структурах постсоветского российского общества, институциональный подход к их исследованию нашли отражение в научных публикациях (Т.Г. Исламшина, Ф. А. Ильдарханова, Р. И. Зинурова, Ф. Г. Зиятдинова, JI.B. Карцева, М. Н. Комлева, М. А. Нугаев, Г. Р. Хамзина, О. А. Максимова, я.

JI.P. Муртазина, Г. Ф. Перович, Н. С. Шоётова и др.), кандидатских и.

1 Архангельский, В. Н. Стратегии демографического развития России / В. Н. Архангельский, А. Е. Иванова, В. Н. Кузнецов и др. — М., 2005; Бахметева, Г. Ш. Современные методы демографического прогнозирования / Г. Ш. Бахметева // Народонаселение: Современное состояние научного знания. — М., 1991; Зверева Н. В. Комплексный подход к изучению народонаселения и перспективы его применения / Н. В. Зверева // Народонаселение: современное' состояние и перспективы развития научного знания. — М., 1997; Капица С. П. Общая теория роста человечества: Сколько людей жило, живет и будет жить на Земле / С. П. Капица. — М., 1999; Народонаселение: прошлое, настоящее, будущее / В. М. Медков, Д. К. Шелестов, Г. М. Коростелев и др. — М., 1987; Стегний, В. Н. Проблемы социального прогнозирования / В. Н. Стегний. — Пермь, 1999; Шляпентох, В. Э. Проблемы качества социологической информации: достоверность, репрезентативность, прогностический потенциал / В. Э. Шляпентох. — М., 2006.

См.: Исламшина, Т. Г. Региональные особенности современных демографических и этносоциальных процессов / Т. Г. Исламшина, Н. Г. Хайруллина, Г. Р. Хамзина, Н. С. Шоётова, Э. А. Иванова, JI.P. Муртазина, Г. Ф. Перовичпод ред. Ф. А. Ильдархановой, Т. Г. Исламшиной. — Казань, 2007; Исламшина, Т. Г. Старение населения как фактор социальных процессов / Т. Г. Исламшина // Региональные социальные процессы. Вестник Тюменск. иефт.газ. ун-та. — 2008; Зинурова, Р. И. Особенности репродуктивного поведения в российских регионах / Р. И. Зинурова // Социол. исслед. — 2005. — № 3. — С.82−87- Зиятдинова, Ф. Г. Российское село в рыночных условиях / Ф. Г. Зиятдинова, Е. И. Кучаева. — М., 2008; Карцева, JI.B. Социология семьи / JI.B. Карцева. — Казань, 2007; Комлева, М.Н. Социально-экономическое положение женщин Татарстана на рубеже XXI века: интегративная перспектива исследования и эмпирическая реальность / М. Н. Комлева. — Казань, 2002; Комлева, М. Н. Полустандартизированное интервью как метод оценки неформальной занятости женщин на рынке труда / М. Н. Комлева // Эконом, вестник Республики Татарстан. — 2004. — №¾- Максимова, О. А. Методологические аспекты поколенческого анализа общества: социологический дискурс / О. А. Максимова // Регионы России: власть и общество в условиях социальных рисков. Проблемы безопасности. Ч. 2. -Казань, 2008— С. 203−207- Хамзина, Г. Р. Контексты изменений постсоветского российского общества / Г. Р. Хамзина. — Казань, 2005; Хамзина, Г. Р. Поселенческий фактор социальных изменений / Г. Р. Хамзина. — Казань, 2006. докторских диссертациях татарстанских авторов1. Однако к настоящему времени нет работ, непосредственно анализирующих тенденции демографического развития отдельных татарстанских городов с прогностической ориентированностью.

Объект и предмет исследования. Объект исследования — социально-демографические процессы в городах Республики Татарстан.

Предмет исследования — новые явления в демографическом развитии татарстанских городов, тенденции и перспективы эволюции демографической ситуации в этих городах.

Цель и задачи исследования

Цель исследования — на основе анализа динамики социально-демографических процессов в Республике Татарстан и ее городах в сравнительном формате выявить особенности современного демографического развития четырех городов Республики Татарстан (Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Зеленодольск) и разработать экспериментальный демографический прогноз на период до 2025 гг.

Задачи исследования: — изучение факторов и тенденций демографического развития городов, вошедших в выборку диссертационного исследования;

1 См.: Галеева, Г. Ф. Состояние и тенденции демографического развития населения малого города и села (на материале Республики Татарстан): Автореф. дис. канд. социол. наук — Казань, 2005; Габдрахманова, Г. Ф. Социокультурная адаптация беженцев и вынужденных переселенцев в Республике Татарстан: Автореф. дис. канд. социол. наук. — Казань, 2001; Гарипова, Л. Г. Особенности формирования профессиональной карьеры женщин: Автореф. дис. канд. социол. наук. — Казань, 2006: Ильдарханова, Ф. А. Формирование и развитие государственной семейной политики в трансформирующемся обществе (региональный аспект): Автореф. дис. д-ра социол.наук. — Казань, 2004; Карцева, JI.B. Семья в условиях трансформации российского общества: теоретическая модель и эмпирическая реальность: Автореф. дис. д-ра социол. наук. — Ростов н/Д, 2002; Комлева, М. Н. Женщины на рынке труда: социогендерное измерение неформальной занятости (по материалам Республики Татарстан): Автореф. дис. канд. социол. наук. — Казань, 2006; Марченко, Т. Г. Особенности становления и развития новой социально-профессиональной структуры населения молодого среднего города: Автореф. дис. канд. социол. наук. — Казань, 2002; Муртазина, JI.P. Динамика социально-демографических процессов в молодых городах: Автореф. дис. канд. социол. наук — Казань, 2004; Хамзина, Г. Р. Локальная специфика изменений российского общества: Автореф. дис. д-ра социол. наук. — Казань, 2006; Шамсутдинов, Р.А. Социально-демографические процессы в среднем городе как объект социального регулирования: Автореф. дис. канд. социол. наук. — Казань, 2001.

— сбор и математическая обработка данных динамики демографического развития исследуемых городов за предшествующие десятилетия;

— апробация имеющихся методик демографического прогнозирования при составлении экспериментального прогноза эволюции демографической ситуации в этих городах;

— разработка практических рекомендаций по оптимизации демографической ситуации в городах Республики Татарстан.

Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составляют: экономическая теория рождаемости (Г.Беккер, Е. Гувер, Р. Истерлин, Дж. Колдуэлл, А. Коул, Р. Нельсон, X. Лейбенштейн, В. Хипинс, Е. Домар, Э. Фелпс), концепции демографического перехода /демографической революции (Р. Полман, Дж. Миллер, Д. Фоссет, К. Дейвис), теоретические выводы и методики демографического исследования, изложенные в трудах российских ученых (А.И. Антонов, В. Н. Архангельский, В. А. Борисов, А. Г. Вишневский, В. М. Медков и др.).

В диссертации использован комплексный подход, сочетающий в себе:

— экономический подход, в соответствии с которым установки людей на выбор определенной модели репродуктивного поведения рационально-прагматичны и детерминированы экономико-потребительскими интересами, уровнем их жизни (ориентирован на исследование рациональной мотивации демографического поведения, установление взаимосвязи экономических и демографических процессов). Обращение к экономическому подходу обосновано тем, что в демографическом развитии России в 1990;2000;е гг. важнейшим из факторов и низкой рождаемости, и высокой смертности, и низкой средней продолжительности жизни населения стал именно экономический фактор;

— социально-психологический подход, интерпретирующий репродуктивные установки субъективными интересами и желаниями людей, этноконфессиональными традициями семьи (ориентирован на исследование социально-психологических мотивов демографического поведения), использованный в диссертации при теоретизировании результатов проведенного анкетного опроса;

— институциональный подход, согласно которому динамика воспроизводства населения конкретной территории предопределяется не только объективно-заданными параметрами ее экономики, социально-демографической структуры, но и разнотипными индивидуальными практиками планирования семьи и репродуктивного поведения.

Эмпирическую базу исследования составили: материалы общероссийской и республиканской социально-демографической статистикиданные вторичного анализа эмпирических исследований, проведенных в Республике Татарстан и других российских регионах;

— результаты анкетного опроса при личном участии соискателя в городах Нижнекамск и Набережные Челны в 2007;2008 гг. по случайной выборке (выборочную совокупность по указанным городам составило 550 человек, отобранных с соблюдением таких признаков, как пол, возраст, семейный статус, вид занятости)1;

— материалы проведенного диссертантом глубинного интервью (число информантов — 20 человек).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

— носит эвристический характер произведенная автором иерархизация терминов «демографическая ситуация», «демографические процессы», «демографическое развитие» («демографические процессы» — расширительный, «всеохватный» термин, приемлемый преимущественно для анализа демографических проблем с позиций макротеории, или для изучения населения мира, отдельного государства, крупного его региона;

1 Введенные в оборот диссертации данные относятся к завершенному инициативному сравнительному специальному демографическому исследованию, проведенному в РТ и Тюменской области в рамках научного проекта (научные руководители проекта — Т. Г. Исламшина, Н. Г. Хайруллинав состав исследовательской группы по РТ входят: Г. Р. Хамзина, Н. С. Шоётова, Л. Г. Гарипова (Казань), JI.P. Муртазина (Набережные Челны), Е. Н. Дрепа (Нижнекамск), Г. В. Калашникова (Елабуга). демографическая cumyaifwi" соотносится с демографическими событиями, ограниченными конкретными временными рамкамитермином «демографическое развитие» можно оперировать в контекстах и ретроспективы, и перспективы демографических событий) — расширяет терминологический инструментарий демографического исследования представленная автором дифференцированная интерпретация понятий «демографическое прогнозирование» и «демографический прогноз» (первое соотнесено с процедурами сбора, обработки демографической информации и ввода ее в соответствующие математические расчетывторое предложено рассматривать как научный продукт, получаемый в результате произведенных процедур);

— новым результатом является обоснование автором стратификационного фактора мотивации репродуктивного поведения городского населения (противоречивой зависимости репродуктивных намерений различных слоев городского населения от экономического фактора) и, как следствие его воздействия — прогнозирование: а) отложения на экономически более благоприятный период репродуктивных намерений семей со средними высокими доходами ввиду их прагматической ориентированности на материальный успех и привычные высокостатусные стили жизниб) сохранения и в перспективе в семьях с ограниченными средствами повышенной рождаемости, детерминируемой предпринимаемыми экономическими мерами федеральной и региональной демографической политикивыявлены в сравнительном формате новые тенденции и определены перспективы демографического развития ряда татарстанских городовновыми являются положение диссертации о целесообразности дифференциации региональной демографической политики (с учетом уровня демографического старения, неравномерности иждивенческой нагрузки на общество, особенностей миграционной подвижности населения конкретной территории города, района) и предложенные меры по разработке упреждающей концепции регулирования демографической ситуации в городах, сравнительно недавно вступивших в этап демографического старения;

— впервые в Республике Татарстан автором инициирован научный эксперимент прогнозирования демографического развития городов, совокупная численность населения которых составляет более половины всего населения республики, что позволяет сформулированные в диссертации теоретические положения, выводы и практические рекомендации считать достоверно отражающими особенности демографической ситуации в данном российском регионе.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Экономический подход, использованный в диссертации, стал методологическим обоснованием для формулирования следующих теоретических предположений:

— подобно тому, что экономическая теория рождаемости оказалась научно продуктивной применительно к экономически слабо развитым странам, меры экономического стимулирования рождаемости, реализуемые в России, начиная с 2006 года, стали наиболее эффективны для роста рождаемости преимущественно у малообеспеченных слоев городского и сельского населения;

— в условиях финансового и экономического кризиса положительный демографический эффект, достигнутый в 2007;2008 гг., среди малообеспеченных социальных групп городского населения сохранится;

— в период экономических преобразований 1990;х годов всеми социальными группами населения использовалась стратегия «тайминга» в рождении первого ребенка, отложение до «лучших времен» рождения второго и последующего детей: к данной стратегии, по-видимому, прибегнут более состоятельные слои городского населения, в связи с чем прогнозируется пересмотр ими в условиях финансово-экономического кризиса целевых родительских установок на желаемое число детей к сторону их уменьшения;

— в семейно-брачном и репродуктивном поведении состоятельных слоев городского населения в настоящее время формируется прагматическая ориентированность женщин на карьеру, а семьи — на обеспечение стабильного благоприятного материального благосостояниясоответственно у этих слоев в перспективе не произойдет формирование установки на многодетность;

— подобная прагматическая ориентированность является личным выбором людей, предопределяемым не только экономическим, но и социально-психологическим факторами.

2. Демографические изменения в российском обществе есть отражение глобалистских тенденций, исторической смены режима воспроизводства во всех обществах, однако они имеют и национальную/собственно-российскую, специфику, что не умаляет значимости субъективного фактора — индивидуальных стратегий репродуктивного поведения, роли целенаправленной эффективной демографической политики.

3. Иждивенческая нагрузка на трудоспособное население ввиду высокой смертности именно в трудоспособных возрастах, особенно среди мужчий, в татарстанских городах растет неравномерно:

— в относительно демографически молодых городах есть некоторый потенциал перспективного роста трудовых ресурсов за счет большего удельного веса лиц дотрудоспособного населения и меньшей доли послетрудоспособного возраста;

— в демографически старых городах смертность выше общероссийского уровня, меньше удельный вес лиц дотрудоспособного, и больше доля послетрудоспособного населения;

— в перспективе по мере углубления демографического старения первого класса городов положительные тенденции их демографического развития будут нивелироваться, что является обоснованием для разработки упреждающей концепции демографической политики в этих городахнаиболее неблагоприятная демографическая ситуация в Зеленодольске, городе-спутнике Казани, объясняется в работе тем, что это «спальный» город, подверженный «маятниковой» миграции населения, с ограниченными возможностями оптимального размещения трудовых ресурсов, отличающийся самым высоким показателем демографического старения. Администрации данного города рекомендуется ввести в число приоритетных проблем менеджмента качественное улучшение социально-демографической ситуации.

4. В настоящее время1 намечена тенденция к медленному сокращению показателей смертности населения Республики Татарстан, однако она проявляет себя неоднозначно в разных поселенческих структурах, что является обоснованием необходимости большей' дифференциации I региональной и муниципальной демографической политики, а также разработки. конкретных прогнозов демографического развития каждого города, сельского района, отдельного поселенческого образования.

5. Города Набережные Челны и Нижнекамск имеют более низкие показатели младенческой и материнской смертности по сравнению с другими татарстанскими городами, что объясняется технической оснащенностью новейшим медицинским оборудованием лечебных учреждений, более высоким уровнем качества медицинских услуг в этих городах, оптимально действующей системой профилактики профзаболеваний на промышленных предприятиях этих городов. Это значит, что проводимая региональная демографическая политика не может быть сведена лишь к расчетам и контролю выплат назначаемых единовременных или ежемесячных пособий поддержки семьи и рождаемости — требуются большие инвестиции в развитие лечебно-медицинских и оздоровительных учреждений, особенно в малых городах и селе.

6. Новые явления в демографическом развитии Республики Татарстан, отдельных ее поселенческих структур к настоящему времени изучены недостаточно, поэтому представляют' научный интерес для последующих специальных широкомасштабных демографических исследований прогностической направленности.

Научно-практическая значимость исследования. Использованный инструментарий демографического исследования, сформулированные л теоретические обобщения, выполняющий экспериментальную функцию демографический прогноз вносят определенный вклад в исследование демографического — развития городского населения одного из крупнейших субъектов РФ — Республики Татарстан. Разработанный> прогноз может быть использован при оценке тенденций и перспектив" демографического развития других городов республики.

Изложенные практические рекомендации по оптимизации демографического развития татарстанских городов представляют интерес для внедрения в практической деятельности региональных и муниципальных властных структур, а также в учебном процессе при преподавании jдемографии, экономической социологии, социологии города, государственного и муниципального управления в вузе.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы изложены в сообщениях диссертанта на 7 конференциях разных уровней (города Казань, Нижнекамск, Саратов) и 10 публикациях. Проект демографического прогноза представлен в администрацию города Нижнекамска.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Демографическое развитие российских регионов в условиях депопуляции является одним из наиболее актуальных направлений государственного и муниципального управления.

На основе теоретико-методологического и статистико-социологического анализа, осуществленного в работе, использованного к исследованию демографического развития татарстанских городов экономического подхода сделаны следующие выводы.

Экономическая теория рождаемости не является «всеохватной», но она дифференцированно приемлема для отдельных конкретных стран, в том числе и для исследования мотивации репродуктивного поведения различных социальных групп населения России. Этот методологический вывод диссертантом эмпирически обосновывается тем, что в 1992;1993; гг., как следствие издержек экономических преобразований, неопределенности социально-политической ситуации в стране произошло резкое сокращение рождаемости, а, начиная с 2007 г., с момента реализации новой демографической политики, предусматривающей экономические меры поддержки рождаемости, стала проявлять себя тенденция к росту рождаемостис ухудшением экономической ситуации в связи с мировым финансовым кризисом можно ожидать снижения показателей естественного прироста населения вследствие откладываемых на последующий период стабилизации экономической ситуации репродуктивных намерений части населения.

Население Республики Татарстан подвержено общероссийским негативным тенденциям, обусловленным депопуляционными процессами последних десятилетий: низкая продолжительность жизни (особенно мужчин), высокая смертность, опережающая уровень рождаемоститрансформация моделей брачности и репродуктивного поведения (откладывание браков и рождения детей на более поздний возраст).

Неопределенность перспективы демографического развития России и ее регионов в значительной мере связана с неоднозначностью социально-политических и экономических перспектив, усугубленных развивающимся мировым финансовым кризисом. Актуальны в этой связи комплексные социально-демографические исследования прогностической направленности в отдельных регионах и поселенческих структурах с применением количественной и качественной методологии (массовых опросов, экспертного интервью, контент-аналитических исследований, глубинного интервью, исследований историй семейных династий и т. д.).

В сфере демографической политики востребовано применение программно-целевого подхода, который позволит, при опоре на демографические прогнозы по конкретной территории, более оптимально распределять/перераспределять финансовые инвестиции в реализацию соответствующих национальных проектов и программ планирования народонаселения.

На основе проведенного анализа различных методик демографического прогнозирования сделан теоретический вывод о том, что в российских условиях, характеризующихся зависимостью от ситуативных социально-экономических и политических факторов, недостаточно продуктивно использование подходов, применимых при прогнозе населения стабильно в развивающихся обществах.

В диссертации использованы метод компонент и сценарный подход к демографическому прогнозированию. На основе анализа статистических данных динамики демографического развития татарстанских городов Казань, Набережные Челны, Нижнекамск и Зеленодольск за предшествующие два десятилетия, результатов массового опроса населения репродуктивного возраста разработан, с использованием сценарного подхода, средне-пессимистический прогноз эволюции демографической ситуации в' указанных городах.

Пессимистический характер прогноза в целом по Республике Татарстан основан на таких факторах, как развивающийся экономический кризис, недостаточная эффективность функционирования системы здравоохранения, низкий уровень профилактики заболеваний (особенно в малых городах и селе), отставание от мировых практик в области перинатальной медицины, в лечении сердечно-сосудистых, онкологических заболеваний, заболеваний, имеющих отношение к ВИЧ-инфицированию и СПИДу, туберкулеза.

Вместе с тем учтена и позитивная динамика демографического развития Республики Татарстан, благоприятно отличающая ее от ряда других российских регионов, которая позволяет ориентироваться на средне-пессимистический, а не на пессимистический вариант.

Согласно составленному прогнозу, при сохранении современного характера репродуктивных установок населения, нестабильности социально-экономической ситуации и недостаточно. эффективной демографической политики, в исследованных городах ожидается дальнейшее сокращение рождаемости, сохранение настоящего уровня смертности и, как следствие, растущее демографическое старение, что обусловит дальнейший рост иждивенческой нагрузки на общество.

Для минимизации негативных факторов демографического развития татарстанских городов в диссертации выделены основные направления совершенствования региональной государственной социально-демографической политики. В их числе обозначены следующие:

1. Учитывая взаимообусловленность демографических, социальных, экономических и духовно-нравственных процессов, целесообразно построение комплексной демографической политики, ориентированной на повышение репродуктивной активности населения, на инвестиции в человеческий потенциал. Дальнейшее стимулирование рождаемости нуждается во внесении изменений, учитывающих последствия мирового финансового кризиса. В числе мер институционально-государственного содействия развитию семьи (поддержка детства, материнства, отцовства) предлагается: увеличение реальных налоговых льгот семьям с детьмиежемесячное освобождение от налогообложения суммы, равной прожиточному минимуму на каждого ребенкасоздание должных жилищно-бытовых условий жизнедеятельности семьи, обеспечивающих рождение, содержание и воспитание двух и более детей. Без кардинального изменения современных условий ипотечного кредитования, характеризующихся завышенными процентными ставками и чрезмерно жесткими условиями получения кредита, введения реальных социальных льгот молодым семьям с детьми на покупку жилья в ближайшей перспективе высокая рождаемость не ожидается.

2. Поскольку в сознании постсоветского поколения уже сформировалась установка на однодетность и даже бездетность, на государственном и региональном уровне необходимо принять меры, направленные на обеспечение трансформации мотивации малодетности в сторону среднедетной семьи. В настоящее время в СМИ, особенно телевидение и сети Интернета, пользование информационным продуктом которых наиболее популярно в молодежной среде, пропагандируется гедонистический стиль жизнивнедряются асоциальные образцы сексуального и семейного поведения. Для преодоления долгосрочных негативных последствий такого влияния необходима разработка идеологической концепции привлекательного имиджа семьи с детьми, формирование в общественном мнении самоценности детей, повышение статуса двухдетной/многодетной семьи через средства массовой информации, образовательные программы, социальную рекламу.

3. При всей важности предпринимаемых в настоящее время мер по материальному стимулированию рождаемости, в работе обосновывается вывод, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе резкого увеличения рождаемости не прогнозируется. Поэтому целесообразно уделять больше внимания актуальной детности, или уже рожденным детям, обеспечению условий для их воспитания, образования и здоровья: в настоящее время имеется дефицит мест в детских дошкольных учреждениях, перегрузка в работе детских поликлиник, неразвитость сферы доступного и малоимущим семьям досуга, несоблюдение территориального принципа в строительстве, вводе в эксплуатацию детских и спортивных учреждений и центров детского творчества.

Целесообразно возрождение советского опыта курирования, финансовой поддержки «подшефных» учреждений социальной сферы преуспевающими предприятиями, особенно ресурсодобывающей и перерабатывающей отраслей. Для повышения заинтересованности в подобном социальном партнерстве предлагаются налоговые льготы, другие экономические меры поощрения наиболее активных предприятий.

4. Увеличение рождаемости без модернизации соответствующей инфраструктуры может спровоцировать в долгосрочной перспективе негативные тенденции. Повышение качественных характеристик детского населения предполагает одновременно и рост репродуктивного потенциала общества, в связи с чем необходимо усиление внимания государства и коммерческих структур поддержке здоровья детей и подростков. Требуется ужесточение контроля за реализацией табачной и алкогольной (в том числе — слабоалкогольной) продукции детям и подросткам, вплоть до введения уголовной ответственности за нарушение правил торговлиповышение минимального возраста, разрешенного для покупки табака и алкоголяограничение мест их продажи (только в крупных супермаркетах, где имеется видеонаблюдение иможно четко отследить действия кассиров). Нужны более жесткие нормативные установки, касающиеся рекламы сигарет и алкоголя, вплоть до ее полного запрета.

5. В особом социальном контроле нуждается организация детского питания в дошкольных и школьных учреждениях, фактически являющегося источником заболеваний из-за его низких качества и калорийности. Недооцениваемым в настоящее время фактором, негативно влияющим на состояние детского здоровья, являются искусственные добавки, генно-модифицированные продукты (согласно новейшим исследованиям, существует прямая связь между такими продуктами и гиперактивностью, неустойчивой психикой, быстрой утомляемостью, снижением иммунитета детей). В демографической политике, таким образом, целесообразно предусмотреть такие направления, как усиление государственного контроля за качеством детского питанияинформирование в школе родителей и детей о возможном риске для здоровья при употреблении модифицированных продуктов, обязательное использование йодированной соли в системе дошкольного и школьного питания, обучение детей правилам здорового образа жизни, повышение родительской ответственности за содержание и социализацию детей и др.

6. В сфере здравоохранения эффективная демографическая политика предполагает усиление внимания профилактической медицине, включая профилактику ВИЧ-инфицирования, СПИД-и венерических заболеваний, расширение сети медико-социальных и консультативных услуг для подростков и молодежи, отвечающих современным требованиям.

6. Совершенствование существующего законодательства по оплате труда работникам бюджетной сферы (большинство из которых — женщины), приведение минимального размера оплаты труда в соответствие с величиной прожиточного уровняактивизация информационно-просветительской работы и внедрение норм Трудового кодекса в части социального партнерства, отстаивания прав матерей и беременных женщин, работающих в коммерческой сфере, правовая поддержка интересов семьи в сфере трудового законодательства.

7. Разработка региональных мероприятий в рамках миграционного законодательства, в том числе: привлечение мигрантов на основе селективной миграционной политики, обеспечивающей приток именно той рабочей силы, которая востребована на региональном рынке трудасоздание экономических условий для сокращения эмиграционного оттокапроведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и натурализацию мигрантов из других регионов РФ и ближнего зарубежьясовершенствование законодательства по защите прав вынужденных мигрантов и регулированию миграционных процессов. В настоящее время наблюдается диспропорция миграционного потока в республике, когда убывает в более крупные города, в том числев другие регионы квалифицированная рабочая сила, а прибывает преимущественно низкоквалифицированная из стран ближнего зарубежья. Для устранения подобной диспропорции необходимы региональные программы привлечения квалифицированной рабочей силы за счет гарантий достойной оплаты труда, получения жилья.

8. Проведение на республиканском уровне в режиме мониторинга социально-демографической экспертизы, целью которой является прогнозирование социального эффекта и социальных последствий принимаемых мер, своевременная коррекция возникающих при этом негативных тенденций: наиболее эффективной в контексте долгосрочного воздействия на демографическое развитие региона является экспертиза, носящая упреждающий характер, осуществляемая еще до принятия соответствующих решений, дополняемая экспертными оценками на отдельных этапах реализации.

9. Важное значение при проведении демографической политики на региональном уровне имеет анализ уже утвержденных и реализуемых федеральных и региональных программ с целью оценкисоциально-экономической и демографической целесообразности предусмотренных в них мероприятий, эффективности и прозрачности использования средств бюджетов различных уровней для их реализации, а также дальнейшей коррекции с учетом мировых, федеральных и региональных тенденций социально-экономического и демографического развития.

Прогнозы численности населения городов Республики Татарстан пока не предполагают преодоления тенденций депопуляции, возврата к положительному естественному приросту населения и возобновлению роста его численности. Следовательно, необходима разработка механизмов экономической и социальной адаптации к этой долговременной демографической перспективе.