Гражданское общество в правовом государстве

Основой для формирования института гражданского общества в его современном понимании явились кардинальные изменения, происходившие в Новое Время (начиная с XVII в.) в политической, экономической, социальной и духовной сферах жизни общества государств Европы. Значительный вклад в разработку проблем гражданского общества внесли Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш.-Л. Монтескье.

В политической сфере развивались институты представительной демократии, создавались парламенты. В государствах формировались правовые системы, получали признание права и свободы человека, таким образом, государство становилось институтом общества, деятельность которого носит правовой характер. Получали признание и развитие не только государственная, но и муниципальная и частная формы собственности, формировался средний класс, характеризующийся высоким уровнем жизни, высоким общим и правовым уровнем культуры.

Свое окончательное оформление понятие «гражданское общество» в его современной трактовке получило в XIX в. в работах немецкого философа Г. Гегеля. Принципиальным отличием его точки зрения от других явилось то, что Гегель рассматривал гражданское общество и государство как самостоятельные институты. По мнению Гегеля, в государстве представлена всеобщая воля граждан, а гражданское общество представлено как сфера реализации особенных, частных интересов отдельных личностей. Основным выводом Гегеля, но этому вопросу стало следующее положение: если государство для поддержания законности вторгается в пределы гражданского общества или вмешивается в деятельность судебных органов, то оно как бы выступает против гражданского общества. По Гегелю гражданское общество и государство могут существовать только на базе множества сословий и лишь на базе развитой структуры общества.

По мнению Г. Гегеля, гражданское общество является результатом развития общества и представляет собой определенную веху на пути от семьи к государству, охватывая совокупность частных лиц, связь между ними через систему потребностей, разделение труда, правосудие (юридические учреждения, правопорядок) и внешний порядок (полицию).

К. Маркс поддерживал теорию Гегеля с некоторыми изъятиями. Так, по мнению К. Маркса, гражданское общество — это все то, что охватывает собой материальную жизнь общества, что связано с ней. Таким образом, из понимания гражданского общества исключается самый важный компонент — личность, ее права и свободы. Позже К. Маркс и вовсе свел свое понимание гражданского общества к системе производственных отношений, в связи с чем понятие гражданского общества было обезличено и марксисты к его исследованию практически не прибегали.

В данный момент исторического развития понятие «гражданское общество», как и многие другие в юриспруденции, является дискуссионным. Одним из наиболее распространенных является подход, согласно которому гражданское общество — это совокупность независимых, преследующих свои цели индивидов, объединений, а также складывающихся на этой основе политических, правовых, нравственных, религиозных и иных духовно-культурных и экономических отношений.

Категории «гражданское общество» и «государство» являются взаимодополняемыми и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно создание правового демократического государства, так как именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. Так, при демократическом политическом режиме оно взаимодействует с государством, а при антидемократическом — стоит в пассивной или активной оппозиции к государству.

Таким образом, гражданское общество является самостоятельно организующейся и развивающейся системой, функционирующей либо при поддержке государства, либо вопреки ему путем осуществления деятельности негосударственными политическими структурами, действующими на основании закона. Исходя из вышеизложенного, гражданское общество можно определить как систему отношений, складывающуюся самостоятельно и независимо от государства, соответствующих им институтов и учреждений, посредством которых обеспечивается жизнедеятельность людей, удовлетворение их частных интересов.

В настоящее время ядром гражданского общества выступает личность с ее правами и свободами, а также гарантиями их осуществления. В современных развитых странах сердцевину гражданского общества составляет средний класс (составляющий до 70% всего населения!), имеющий высокий уровень жизни, доходов, а также высокий уровень общей и правовой культуры, общего и правового сознания.

Современное гражданское общество включает в себя:

• 1) первичные самоуправляющиеся общности людей, сформировавшиеся по мере развития государства: семью, школу, общественные, религиозные, этнические, творческие и другие организации, учреждения здравоохранения, собственность, системы жизнеобеспечения как общества в целом, так и отдельной личности в частности;
• 2) свободный труд, частную жизнь, сферу предпринимательства и складывающиеся на этой основе политические, экономические, духовные, правовые и иные связи и отношения:
• 3) социальные нормы, регулирующие поведение людей (нормы нравственности, морали, обычаи, традиции);
• 4) самостоятельную систему местного самоуправления, защищаемую законом.

При этом гражданское общество не предполагает простого соединения всех вышеперечисленных элементов. Потребность в удовлетворении своих многообразных интересов вызывает необходимость взаимодействия индивидов между собой, а также между личностями и обществом. Таким образом, именно индивиды, обладающие правами и свободами, формируют гражданское общество. Но в то же время оно не может быть свободно от государства.

Современный этап мирового развития отдает предпочтение сочетанию сильного государства и эффективно функционирующего, уравновешивающего и дополняющего его гражданского общества, что является необходимым условием успешного функционирования политической системы. Если государство преждевременно отказывается от осуществления своих функций, оно, таким образом, доказывает свою слабость. При этом чрезмерная независимость, неподконтрольность государства обществу — свидетельство слабости общества.