Конституция РСФСР 1918 г

Изменения в экономической, политической и социальной сферах жизни за восемь месяцев после революции нашли законодательное закрепление в первой советской Конституции — Конституции РСФСР 1918 г.

Одним из самых сложных вопросов в России был национальный вопрос. Уже через неделю после II съезда советов 3 (16) ноября 1917 г. Советское правительство опубликовало " Декларацию прав народов России" , имевшую конституционное значение. Вскоре после опубликования «Декларации нрав народов России» советская власть, исходя из права наций на самоопределение, признала государственную независимость Украинской республики (4 (17) декабря 1917 г.), Финляндской республики (18 (31) декабря 1917 г.).

Однако определяющее значение для содержания первой советской Конституции имела " Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа" , принятая III Всероссийским съездом советов в январе 1918 г. в качестве программного документа советской власти.

Декларация состояла из четырех разделов, в которых фиксировались основы общественного и государственного устройства страны. В первом разделе Россия объявлялась Республикой советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и учреждалась на основе свободного союза наций как федерация советских национальных республик. Во втором разделе подтверждались важнейшие мероприятия советской власти: национализация земли, введение рабочего контроля как первого шага к национализации промышленности и транспорта, национализация банков, введение всеобщей трудовой повинности и образование Красной армии. В третьем разделе получили конституционное воплощение основные начала национальной политики Советской республики. В четвертом — открыто заявлялось, что теперь, когда идет решительная борьба с эксплуататорами, им не может быть места ни в одном из органов власти.

Наряду с Декларацией и в развитие ее положений III съезд советов принял еще один важный конституционный акт — резолюцию " О федеральных учреждениях Российской республики" .

30 марта 1918 г. Пленум ЦК РКП (б) рекомендовал ВЦИК образовать Конституционную комиссию для подготовки проекта советской конституции, с тем чтобы представить его на утверждение V Всероссийского съезда советов. 1 апреля 1918 г. большевистская фракция ВЦИК, заслушав доклад Я. М. Свердлова, признала необходимость срочного и безотлагательного оформления советской Конституции. Председателем Конституционной комиссии был избран Я. М. Свердлов, секретарем — В. А. Аванесов. Конституционная комиссия работала с 5 апреля по 5 июля 1918 г.

Выработанный Конституционной комиссией проект конституции был рассмотрен 3 июля 1918 г. специальной комиссией ЦК РКП (б), которая одобрила представленный проект, внесла в него ряд важных поправок и дополнений. В Конституцию в качестве ее вводной части была включена Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа.

10 июля 1918 г. V Всероссийский съезд единогласно утвердил проект первой советской Конституции.

Конституция РСФСР 1918 г. состояла из шести разделов: Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа; общие положения Конституции Российской Социалистической Федеративной Советской Республики; конструкция советской власти; активное и пассивное избирательное право; бюджетное право; о гербе, флаге РСФСР. Разделы Конституции были разбиты на 17 глав, а главы — на статьи (всего 90 статей). Конституция отразила конкретно-исторические особенности в развитии социалистической революции в России.