Политический режим кайзеровской Германии на рубеже XIX-XX вв

Объединение Германии способствовало быстрому капиталистическому развитию страны. Германия быстро превращалась из аграрного в индустриальное государство. К этому времени в стране завершилась промышленная революция, совпавшая с крупными научно-техническими достижениями и их широким внедрением в производство. Это обстоятельство позволило сократить отставание Германии от развитых стран Европы и даже перегнать Англию. Все эго оказалось возможным благодаря экономической политике канцлера О. Бисмарка, всемерно содействовавшего развитию германской промышленности.

Политический режим, сложившийся в Германской империи, можно определить как бонапартизм, т. е. режим личной власти в обществе с враждующими политическими группировками и классами, который опирается на армию, бюрократию и личный авторитет Бисмарка.

Режим бонапартизма Бисмарка отличался особой спецификой.

• 1. Сильная исполнительная власть в условиях конституционной монархии и партийного плюрализма, концентрирующаяся исключительно в руках имперского канцлера, опора на армию и разветвленный бюрократический аппарат.
• 2. Сращивание власти и собственности. Отличительной чертой германской разновидности бонапартизма являлось возникновение государственной собственности вследствие национализации железных дорог, почты, телеграфа, введения монополии на табак, водку. Государственная собственность — это экономическая основа всесилия бюрократии. В 70-е гг. XIX в. сложилась имперская система управления — система министерств и ведомств, не предусмотренных Конституцией 1871 г. и независимых от Рейхстага.
• 3. Социальное маневрирование между интересами враждебных политических партий и классов. С одной стороны, О. Бисмарк понимал необходимость быстрого капиталистического развития страны, всячески содействовал этому, продвигая интересы буржуазии. С другой стороны, социальной опорой режима выступало юнкерство. Достижение баланса интересов феодального дворянства с требованиями немецкой буржуазии было основной целью германской буржуазной монархии. Бисмарк оформил экономическое и политическое сотрудничество юнкеров и крупной буржуазии, создал государственно-правовой механизм германского империализма, возвел в ранг государственной политики агрессивные войны, всемерно содействовал расцвету идей прусского милитаризма и шовинизма.

Первый период канцлерства Бисмарка (1870−1878 гг.) характеризовался преобладанием либеральных методов и средств осуществления государственной власти, упразднением всех феодальных пережитков и созданием партийной системы. Этот период вошел в историю Германии как период грюндерства (от нем. grunden — основать, учреждать): расцвета капиталистического предпринимательства, создания многочисленных акционерных обществ, банков, компаний. Промышленное производство выросло на треть, выпуск чугуна — на 40%, выплавка стали — на 80%.

Режим бонапартистской диктатуры О. Бисмарка действовал в условиях политического плюрализма. В Германии сложилась многопартийная система, отражавшая интересы различных классов и сословий. Интересы юнкерства представляла Консервативная партия, которая в 1878 г. была переименована в Партию немецких консерваторов. Ее социальной базой были жители сельских районов. Ведущей буржуазной партией была Национальная либеральная партия — политическая организация крупного капитала. Ее политическим идеалом была парламентская монархия. Интересы мелкой и средней буржуазии отражала Прогрессистская партия. В 1884 г. она сливается с левым крылом Национально-либеральной партии и образует Немецкую свободомыслящую партию. По своей политической ориентации — это леволиберальная партия, отстаивающая в Рейхстаге интересы буржуазии. Особое положение в партийной системе Германии занимала партия " Центр" , возникшая в 1871 г. Используя исторические условия раскола Германии по религиозному признаку, эта партия объединила католиков и партикуляристов. Ее социальной базой были мелкие буржуа, крестьяне, рабочие Южной и Западной Германии. Партия «Центр» выступала с антипрусских позиций, стремилась упрочить положение католической церкви и находилась в оппозиции к правительству О. Бисмарка. С ростом капитализма происходило формирование рабочего класса. С 1882 по 1895 г. общее число рабочих, занятых в промышленности, выросло с 6 млн до 11 млн человек. В 1869 г. возникла и первая в Европе Социал-демократическая партия (СДРП) во главе с А. Бебелем и В. Либкнехгом, ставящая цель — победу социалистической революции. В 1875 г. в результате объединения в Готе СДРП и Всегерманского рабочего союза (эзенахцев и лассальянцев) формируется реформистская Социалистическая единая партия Германии (СЕПГ), которая по мере достижения своей организационной и политической зрелости становится во главе международного рабочего движения. Социал-демократы были избраны в Рейхстаг, их представительство со временем все больше растет. На выборах в 1871 г. социал-демократы получили 101 тыс. голосов, в 1874 г. — 351 тыс. голосов, в 1877 г. за них проголосовало почти 500 тыс. человек. Но энергичный и ловкий политик Бисмарк умел использовать разногласия фракций Рейхстага. Опираясь на национал-либералов, консерваторов, он нанес ощутимые удары фракции католиков и собирался окончательно подавить рабочее движение.

Второй период канцлерства О. Бисмарка (1878−1890 гг.) характеризуется окончанием либеральной политики и переходом от свободы торговли к активному вмешательству государства в экономику и усилением репрессивной политики в отношении оппозиции. Этот поворот вправо был обусловлен экономическими трудностями и ростом влияния социалистических идей в обществе. По инициативе О. Бисмарка Рейхстаг 10 октября 1878 г. принял Закон против общественно-опасных стремлений социалдемократов, по которому мандаты этих депутатов должны быть аннулированы, рабочие и социал-демократические организации запрещены, а их руководители арестованы. Газеты этих партий закрывались, рабочие клубы и организации распускались, денежные средства были конфискованы. Полиция получила право разгонять собрания членов партии.

Поводом для начала наступления на социал-демократов стали два покушения на императора Вильгельма II в 1871 и 1878 гг., в которых они безосновательно были обвинены. О. Бисмарк называл социалистов в печати «бандой убийц». После первого покушения в 1871 г. он распустил Рейхстаг и начал массированную атаку против инакомыслия. В 1878 г. под угрозой очередного роспуска, манипулируя общественным мнением с помощью обвинений социалистов в покушении на собственность, подрыве веры в Бога, он добился принятия " исключительного закона" против социалистов. Однако метод репрессий не смог коренным образом ослабить привлекательность социалистических идей. И если в 1881 г. за социалистов голосовало 310 тыс. человек, то в 1884 г. — 550 тыс., в 1887 г. — 760 тыс., в 1890 г. — 1,5 млн. Перед Первой мировой войной парламентская фракция социалдемократов была самой многочисленной из всех — 111 мест.

Политика социального маневрирования проводилась и в рамках второго периода канцлерства О. Бисмарка. Она выражалась в осуществлении социальной политики и развитии социального законодательства. Через Рейхстаг О. Бисмарк провел ряд законов о социальном обеспечении по болезни, старости и инвалидности (1883 г.), а также при несчастном случае (1884 г.). Правда, две трети расходов, шедших на нужды социального страхования, составляли взносы самих работников.

В 1890 г. король Вильгельм II провозгласил неолиберальный Новый курс (1890−1894 гг.). В отставку был отправлен О. Бисмарк. Но либеральные реформы и расширение демократических свобод переплетались с политикой грубого насилия. Политика социального маневрирования не привела к гражданскому миру. В 1894 г. политический курс меняется: канцлер Л. Каприви был уволен и главой правительства стал престарелый князь, реакционер Гогенлоэ. Его основной задачей стало «смягчение экономических и социальных противоречий» путем борьбы с социал-демократией. Происходят наступление на демократические свободы, милитаризация всей общественной жизни. Это была попытка выхода из ситуации нарастающей классовой борьбы, которая была обусловлена переходом Германии из стадии свободной конкуренции к империализму. Поскольку Германия опоздала к дележу колоний, она начинает борьбу за их передел, осуществляя активную подготовку к Первой мировой войне. По мнению правящих кругов, это должно было удовлетворить аппетиты юнкерства и буржуазии и погасить революционное движение.