Принцип гражданства как принцип действия уголовного закона по кругу лиц

Гражданин Российской Федерации — это лицо, имеющее устойчивую правовую связь с Российской Федерацией, которая выражается в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Имеющим двойное гражданство (бипатридом) признается гражданин Российской Федерации, обладающий к тому же гражданством (подданством) иностранного государства. Лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства, признается не имеющим гражданства (апатридом). Иностранным гражданином следует считать лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и обладающее гражданством (подданством) иностранного государства^[1][2].

Согласно принципу гражданства, основывающемуся на ст. 6 Конституции России и отраженному в ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 УК РФ, гражданин Российской Федерации, в том числе имеющий двойное гражданство (бипатрид), а также лицо без гражданства (апатрид), постоянно проживающие на территории РФ, подвергаются уголовной ответственности по правилам действующего УК России за преступления, совершенные против охраняемых этим УК интересов, независимо от того, на территории какого государства они совершены, но при условии, если совершенные деяния признаны преступными в государстве, на территории которого они были совершены.

Если же лицо, являющееся одновременно, например, гражданином России и Израиля занимается наркобизнесом, переправляя наркотические средства из Афганистана в Россию и Израиль, то оно подлежит уголовной ответственности по законам того государства, на территории которого имеет постоянное место жительства, где постоянно проживает его семья, находится его собственность, т. е. действует международный принцип, так называемого «эффективного гражданства». Другими словами, задержанный, но линии Интерпола (в связи с запросами России и Израиля), предположим, во время отдыха на каком-нибудь престижном европейском курорте, наркоделец, имеющий постоянное место жительства на территории России, должен быть передан России для привлечения его к уголовной ответственности. В ином случае работает универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве, который исходит из сферы действия международных договоров.

При всей важности данного принципа действия уголовного закона по кругу лиц последнее из указанных условий вряд ли в полной мере соответствует государственным интересам РФ. Тем не менее с этим условием необходимо считаться как с законодательным установлением.

• [1] См.: ч. 1, 2 ст. 51 Конституции России; примем, к ст. 308 УК РФ, ст. 19 Федерального законаот 08.05.1994 № З-ФЗ «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации».
• [2] См. ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».