Условие о качестве товаров, их приемке по качеству и экспертизе качества

ГК РФ не относит условие о качестве товаров к существенным условиям договора поставки. Нет в нем и норм, позволяющих сторонам грамотно сформулировать это условие в договоре. Кодекс содержит общие положения, которые стороны должны учитывать мри заключении договора. И прежде всего императивную норму — п. 4 ст. 469. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. Наличие этого правила свидетельствует об ограничении принципа свободы договора. Между тем сторонам предоставляется право самостоятельно сформулировать условие договора о качестве товара. В соответствии с абз. 2 и. 4 ст. 469 ГК РФ по соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом или в установленном им порядке.

Обязательные требования к качеству товаров определяются по правилам, установленным Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», актами Таможенного союза и ЕАЭС. Обязательные требования к качеству товаров устанавливаются техническими регламентами (ст. 2). Технический регламент — документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. В случае отсутствия технического регламента обязательные требования определяются по правилам, установленным в п. 1 ст. 46 указанного Закона.

На сегодняшний день термин «технический регламент» используется для обозначения разного рода документов. Технический регламент может быть внутригосударственным актом (принимается федеральным законом, указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ, нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, но техническому регулированию; далее — национальный технический регламент) или международным правовым актом. К последней категории относятся технические регламенты Таможенного союза или ЕАЭС. На сегодняшний день принятие национальных технических регламентов п технических регламентов Таможенного союза прекращено. Право принятия международной организацией технических регламентов принадлежит только ЕАЭС (см. о них § 4 гл. 2 настоящего учебника).

При формулировке условия договора целесообразно указывать подлежащий применению технический регламент. Особенно это важно в тех случаях, когда имеет место несколько технических регламентов с одним наименованием. Для соблюдения установленных правил необходимо знать следующее: 1) со дня вступления в силу технического регламента ЕАЭС не подлежат применению обязательные требования, установленные законодательством государств — членов Таможенного союза и актами Союза; 2) при наличии действующего технического регламента Союза не применяются обязательные требования, установленные законодательством государств — участников Союза; 3) национальные технические регламенты применяются при отсутствии действующего технического регламента ЕАЭС и Таможенного союза.

Техническими регламентами регулируются только показатели безопасности соответствующего товара. Однако требования к качеству этими не ограничиваются. Иные показатели устанавливаются в документах, не являющихся нормативными правовыми актами и применяемыми по инициативе изготовителя либо, но согласованию сторонами в договоре, — добровольные требования.

Добровольные требования к качеству товара устанавливаются стандартами. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» стандарт — это документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Закон в ст. 13 выделяет следующие виды стандартов Российской Федерации: национальный стандарт (ГОСТ Р), предварительный национальный стандарт (ПНСТ), т. е. стандарт, срок действия которого ограничен, стандарт организации.

Национальные стандарты принимаются национальным органом РФ по стандартизации — Росстапдартом в соответствии с правилами, установленными в ст. 16 и 16.2 Закона. Стандарты организаций могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций устанавливается ими самостоятельно (ст. 17 Закона).

Вырабатывая условия договора о качестве товара стороны должны максимально использовать действующие национальные стандарты для обеспечения или улучшения качества. В этом случае необходимо делать ссылки на конкретные стандарты, указывая их полные наименования¹. Во избежание разночтений сторонам целесообразно указывать текст стандарта в качестве одного из приложений к договору.

Если на товар установлены обязательные требования, выпуск его в обращение возможен только после соблюдения установленных правил по подтверждению соответствия — обязательное подтверждение соответствия. В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах: (а) принятия декларации о соответствии и (б) обязательной сертификации. Необходимые действия по выполнению установленных правил может совершить только изготовитель товара. Форма обязательного подтверждения не выбирается обязанным субъектом и не подлежит согласованию сторонами — она определяется техническим регламентом. При отсутствии технического регламента применяется постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Если ни в одном из указанных нормативных правовых актов не указан товар, который является предметом договора, то действует правило, установленное в п. 3.1 ст. 46 Закона: продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов и которая при этом не включена ни в один из указанных перечней, может быть введена в оборот без подтверждения соответствия.

При заключении договора покупатель должен знать, какая форма обязательного подтверждения соответствия применима в отношении приобретаемого им товара и какой документ удостоверяет соблюдение обязательных требований (сертификат соответствия или декларация о соответствии). Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу (п. 3 ст. 23 Закона).

Помимо обязательного подтверждения соответствия Законом предусмотрено добровольное подтверждение соответствия (ст. 20).

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется на соответствие произведенного товара национальным стандартам, предварительным национальным стандартам, стандартам организаций, условиям договора или иным требованиям. В этом случае форма подтверждения соответствия — добровольная сертификация (п. 2 ст. 20 Федерального закона «О техническом регулировании»). В договор поставки можно включать^[1]

условие об обязанности изготовителя-продавца осуществить добровольную сертификацию. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется на основании договора между заявителем и органом по сертификации. При соответствии товара заявленным требованиям орган по сертификации выдает сертификат соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию (п. 1 ст. 21 Закона о техническом регулировании).

При выработке условия о качестве следует уделять внимание такому показателю как срок годности — срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (и. 1 ст. 472 ГК РФ). Товары, на которые должен быть установлен срок годности, указаны в п. 4 ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», в ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Срок годности готового товара зависит от срока годности сырья, из которого он изготовлен. Поэтому установление срока годности необходимо не только в отношении товара, реализуемого в розничной торговле, но и на сырье.

Срок годности товара устанавливается его изготовителем (п. 6 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ст. 3 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»). В соответствии со ст. 473 ГК РФ срок годности товара определяется двумя способами: (1) периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо (2) датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Конкретные требования к указанию срока годности при маркировке товара даны в технических регламентах (см., например, п. 4.7 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция и части ее маркировки»).

При выработке условия о сроке годности следует учитывать положения п. 2 ст. 472 ГК РФ — товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности, если иное не предусмотрено договором. Для соблюдения интереса покупателя целесообразно использовать конструкцию остаточного срока годности — определенного периода времени, оставшегося до окончания срока годности¹. В тех случаях, когда срок годности исчисляется несколькими сутками (пищевые продукты), целесообразно включение в договор условия об обязанности продавца передать товар в день его производства. При реализации товара в розничной торговле срок годности должен быть таковым, чтобы в течение этого времени гражданин-потребитель смог использовать по назначению приобретенный товар. Условие об остаточном сроке годности существенно снижает предпринимательский риск покупателя. Если в договоре поставки это условие не согласовано, то покупатель будет обязан принять товар в любое время до истечения указанного в маркировке срока годности, даже если остаточный срок годности таков, что до его истечения поку-^[2]

иатель может не успеть перепродать товар или использовать его в процессе производства.

При выработке условия договора стороны определяют порядок взаимоотношений по приемке товара по качеству. Действующее законодательство не содержит норм о порядке и сроках приемки товара по качеству. ГК РФ в п. 2 ст. 513 лишь устанавливает правило, что в установленный срок покупатель (получатель) обязан проверить качество принятых товаров. Срок приемки и порядок ее проведения установлены законом, иными правовыми актами, договором поставки или обычаями.

При выработке условия договора о приемке товара по качеству стороны могут воспользоваться Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7. В соответствии с п. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» порядок приемки товаров по качеству, установленный Инструкцией № П-7, может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки. Представляется, указывать в договоре на применение полного текста Инструкции нецелесообразно. С учетом действующего правового регулирования необходимо выбирать подходящие для построения взаимоотношений между сторонами пункты и указывать их в договоре, или использовать положения Инструкции для выработки на их базе условий договора, приемлемых для сторон.

При приемке товара от транспортной организации качество проверяется по внешним признакам — повреждение упаковки транспортной или потребительской, порча. При выявлении несоответствия качества товара установленным требованиям как обязательным, так п согласованным сторонами между поставщиком и покупателем могут возникнуть разногласия о характере выявленных дефектов и причинах их возникновения. Для разрешения спорной ситуации в договоре можно указать организацию, которая будет проводить экспертизу товара по качеству, и определить порядок расходов на оплату услуг между сторонами.

Полная приемка товара по качеству проводится на складе продавца или складе покупателя в зависимости от условия договора поставки об исполнении продавцом обязанности по передаче товара. Поскольку обязательных требований, определяющих, как проводить приемку товара, не установлено, то стороны в договоре могут использовать ссылки на стандарты, регулирующие порядок приемки конкретных видов товаров. При приемке товара проверяется соответствие маркировки (по содержанию и способу нанесения), упаковки установленным обязательным требованиям, срок годности.

О выявленном несоответствии или недостатках товара в соответствии с п. 2 ст. 513 ГК РФ покупатель обязан незамедлительно письменно уведомить поставщика. Для надлежащего исполнения этой обязанности в договоре следует урегулирова ть способ уведомления и содержание уведомления. Взаимоотношения между сторонами при уведомлении поставщика иокунагелем о нарушении условия договора о качестве товара предусмотрены в н. 1 ст. 518 ГК РФ. После получения уведомления покупателя о недостатках поставленных товаров, поставщик может без промедления заменить поставленные товары товарами надлежащего качества. Если поставщик не совершит замену товара в указанный срок, покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные ст. 475 ГК РФ. Поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, предполагается существенным нарушением договора поставки поставщиком и является основанием для одностороннего отказа от исполнения договора (полностью или частично) или одностороннее его изменение (ст. 523 ГК РФ).

При заключении договора для реализации товара в розничной торговле следует учитывать диспозитивную норму п. 2 ст. 518 ГК РФ. Покупатель (получатель), осуществляющий продажу поставленных товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки.

Если порядок проверки качества товара не установлен, то проверка качества товара производится в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно применяемыми условиями проверки товара, подлежащего передаче, но договору купли-продажи (и. 2 ст. 474 ГК РФ). В этом случае оценка представленных покупателем доказательств, свидетельствующих о поставке товаров с нарушением условий договора об их качестве, осуществляется судом в соответствии с особенностями обстоятельств каждого конкретного случая (и. 14 постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 № 18).

• [1] Например: ГОСТ Р 55 456—2013 Колбасы сырокопченые. Технические условия; ГОСТ Р55 445—2013 Мясо. Говядина высококачественная. Технические условия; ГОСТ Р 55 331—2012Молоко и молочные продукты. Титриметрический метод определения содержания кальция.
• [2] Например, в договоре указывается, что остаточный срок годности на момент поступления товара к покупателю должен составлять 2/3 от общего срока годности.