Подготовка дела к судебному разбирательству и разбирательство дел о банкротстве: основные особенности

Процессу по делу о банкротстве присущ собственный состав участников.

Лица, участвующие в деле о банкротстве, — это лица, имеющие в конкурсном процессе собственный интерес, право от своего имени совершать процессуальные действия, направленные на развитие процесса. К ним относятся: должник; арбитражный управляющий; кредиторы третьей очереди; органы исполнительной власти и местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве (например, профильное министерство при банкротстве стратегической организации). В некоторых процедурах перечень тех, кто имеет права лиц, участвующих в деле, расширяется (см. и. 6 ст. 10, и. 1 ст. 34, ст. 126 Закона о банкротстве). Например, эго лица, в отношении которых поданы заявления о привлечении к ответственности.

Права лиц, участвующих в деле, перечислены в ч. 1 ст. 41 АПК РФ и Законе о банкротстве (ст. 71 и др.). Например, это право на участие в судебных заседаниях, обжалование судебных актов, ходатайство о назначении экспертизы в целях выявления признаков преднамеренного или фиктивного банкротства и т. д. Статус лица, участвующего в деле, возникает у кредитора с момента принятия судом его требования к рассмотрению¹.

Лица, участвующие в арбитражном процессе по делу о банкротстве, —.

лица, действующие в чужих интересах и призванные оказать содействие суду и лицам, участвующим в деле. Это представители работников, участников, собственника имущества должника, собрания и комитета кредиторов, ФСБ России (если арбитражный управляющий имеет доступ к сведениям, составляющим государственную тайну); эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания; иные лица в случаях, предусмотренных Законом о банкротстве^[1][2]. Их процессуальные нрава ограничены, но сравнению с правами лиц, участвующих в деле. Кроме того, в арбитражном процессе при рассмотрении отдельных вопросов вправе участвовать: СРО, Росреестр; кредиторы по текущим платежам (п. 2 ст. 35 Закона о банкротстве). Эти лица наделены лишь правом знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии.

Проблемы терминологии.

«Ни в АПК РФ, ни в специальном законодательстве нет четкого определения процессуального положения лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, их процессуальных прав и обязанностей, которые они могут реализовать во время рассмотрения дела о банкротстве»^[3]. Закон о банкротстве наделяет различные категории лиц, участвующих в арбитражном процессе, разными процессуальными правами. Причем во многих случаях это права лиц, участвующих в деле. Например, право па получение копий заявлений и документов (ст. 12, 37, 47, 48, 69, 126 Закона о банкротстве), подавать жалобы на действия арбитражного управляющего, на решения собрания и комитета кредиторов (п. 3 ст. 60 указанного закона), и др.

Состав арбитражного суда при рассмотрении дел о банкротстве — единоличный (ст. 223 АПК РФ). Исключения предусмотрены ст. 17 АПК РФ, например дела с особой сложностью.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству начинается после принятия заявления о признании должника банкротом. В этот же период времени суд проверяет обоснованность заявления о признании должника банкротом, а затем проводится процедура наблюдения. В порядке подготовки дела судья рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле; устанавливает обоснованность требований кредиторов, осуществляет иные полномочия (ст. 50, 71 Закона о банкротстве, гл. 14 АПК РФ).

• [1] См.: и. 30 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»».
• [2] Например, в деле о банкротстве страховой организации это Банк России.
• [3] Навроцкая Е. В. Некоторые проблемы определения процессуального положения лиц, участвующих в деле о банкротстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. № 5.С. 26−30.