Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта РФ для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Законом о местном самоуправлении 2003 г.

Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц определяются уставом муниципального образования. Такими основаниями могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Так, в соответствии со ст. 18 Устава муниципального образования город Краснодар, принятого решением городской Думы Краснодара от 19.07.2003 № 37 и. 1, основанием для отзыва депутата городской Думы Краснодара является подтвержденное в судебном порядке неисполнение полномочий депутата. При этом под неисполнением полномочий депутата понимается систематическое без уважительных причин непосещение заседаний городской Думы Краснодара, неучастие в работе комитетов (временных комиссий) городской Думы Краснодара, уклонение, отказ от выполнения поручений городской Думы Краснодара.

Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Краснодар в случае их подтверждения в судебном порядке являются:

• 1) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;
• 2) неисполнение полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования город Краснодар, повлекшее нарушение нрав и свобод граждан.

Под неисполнением полномочий главы муниципального образования город Краснодар понимается систематическое без уважительных причин умышленное уклонение от осуществления своих полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования город Краснодар.

Не могут являться основанием для отзыва депутата городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар муниципальные правовые акты, принятые во исполнение нормативных правовых актов более высокой юридической силы.

Право отзыва не может быть использовано в течение шести месяцев со дня избрания депутата городской Думы Краснодара, главы муниципального образования город Краснодар и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Так, в соответствии со ст. 1 решения Совета города-курорта Железноводска «О порядке отзыва депутата Совета города-курорта Железноводска, главы города-курорта Железноводска» депутат совета города, глава города, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается их организаторами не позднее чем за три дня до их проведения.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.