Организация воспитательной работы в отряде

Центром организации воспитательного процесса в исправительном учреждении является отряд осужденных, где осуществляется их нравственное, правовое, трудовое, физическое воспитание посредством многообразных индивидуальных и коллективных форм и методов воздействия. В настоящее время в уголовно-исполнительной системе в должностях начальников отрядов проходят службу более 5,6 тыс. чел.^[1]

Воспитательная работа с осужденными начитает проводиться уже с момента приема осужденного в исправительное учреждение — на этапе распределения осужденных, но отрядам.

Отряд осужденных исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора создается в структуре исправительных учреждений в том числе и с целью проведения с осужденными воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.

К воспитательным задачам отряда относятся:

• а) обеспечение комплексного подхода к организации и проведению с осужденными социальной, психологической и воспитательной работы, дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения;
• б) оказание им помощи в социальной и психологической адаптации;
• в) использование элементов самоорганизации и самоуправления осужденных в процессе их исправления, развития полезной инициативы, участия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профессионального и физического развития;
• г) создание условий:
  • — для общеобразовательного обучения и профессионального образования осужденных, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам обучения, просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;

формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;

• — организации психологической работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, проведения групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;
• — осуществления социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;
• — подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;
• — реализации прав осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.

Общее руководство и контроль за организацией воспитательного процесса в отрядах осужденных осуществляет начальник исправительного учреждения.

Руководство организацией воспитательной работы в отрядах осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе, который обеспечивает:

• — взаимодействие сотрудников отдела воспитательной работы с осужденными и начальников отрядов с сотрудниками других служб исправительного учреждения;
• — методическое руководство советами воспитателей отрядов, самодеятельными организациями осужденных, контроль за их формированием и обучением, а также соблюдением уголовно-исполнительного законодательства в процессе их деятельности;
• — обучение начальников отрядов, членов советов воспитателей отрядов и других сотрудников исправительного учреждения формам и методам воспитательной работы с осужденными, основам права, педагогики, психологии и социальной работы;
• — привлечение к воспитательной работе с осужденными общественных и религиозных объединений, взаимодействие с организациями различных форм собственности с целью содействия осужденным в бытовом и трудовом устройстве, оказания им помощи в социальной адаптации после освобождения.

Организацию контроля за поведением осужденных, выполнением ими требований установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения осуществляет заместитель начальника учреждения по безопасности и оперативной работе (заместитель начальника следственного изолятора или тюрьмы по охране и режиму), который обеспечивает:

• — участие сотрудников подчиненных отделов и служб в воспитательном процессе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;
• — проведение во взаимодействии с сотрудниками воспитательного аппарата исправительного учреждения индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете, а также с лицами, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях;
• — организацию занятий с осужденными по вопросам правовых знаний, направленных на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, повышение их образовательного и культурного уровня;
• — руководство работой секций дисциплины и порядка совета коллектива колонии, их формирование и обучение их членов формам и методам работы.

Руководство деятельностью центров занятости осужденных, учебнопроизводственных и лечебно-производственных (трудовых) мастерских по восстановлению и закреплению профессиональных и трудовых навыков осужденных осуществляет заместитель начальника учреждения — директор центра трудовой адаптации осужденных (заместитель начальника следственного изолятора по тылу). Он обеспечивает:

• — непосредственное участие сотрудников центров трудовой адаптации осужденных в воспитательной работе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;
• — проведение совместно с начальниками отрядов индивидуальной воспитательной работы с осужденными, направленной на решение социальных задач, связанных с их трудовой адаптацией;
• — ежеквартальное обобщение совместно с сотрудниками воспитательного аппарата исправительного учреждения практики трудовой адаптации осужденных и осуществление мер по улучшению зтой работы;
• — руководство работой секции трудовой адаптации совета коллектива колонии, подбор и обучение ее членов.

Кроме того, руководство исправительного учреждения участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

Непосредственно организует работу начальников отрядов начальник отдела по воспитательной работе с осужденными, который обеспечивает:

• — разработку планов воспитательной работы в учреждении, определение задач, форм и сроков проведения мероприятий совместно с отделами и службами исправительного учреждения;
• — контроль за составлением и выполнением начальниками отрядов квартальных планов воспитательной работы и планов индивидуальной работы с осужденными;
• — оказание методической и практической помощи начальникам отрядов, а также их взаимодействие со службами исправительного учреждения;
• — ежемесячный анализ обеспечения прав и законных интересов осужденных, а также состояния дисциплины среди них и дисциплинарной практики в исправительном учреждении, выявление причин и условий совершения осужденными правонарушений, выработку и принятие мер, но повышению эффективности воспитательного воздействия на осужденных;

• — проведение во взаимодействии с другими отделами и службами исправительного учреждения индивидуальной воспитательной работы с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного тина, едином помещении камерного типа, одиночных камерах;
• — выявление и осуществление во взаимодействии с заинтересованными службами исправительного учреждения учета лиц, склонных к противоправным действиям, проведение с ними комплекса воспитательных мероприятий;
• — формирование совместно с руководителями отделов и служб исправительного учреждения самодеятельных организаций осужденных, обучение формам и методам работы, контроль за их деятельностью;
• — организацию во взаимодействии с другими отделами и службами исправительного учреждения рациональной занятости осужденных в свободное от работы время, проведение культурно-массовой и физкультурноспортивной работы;
• — руководство секцией досуга осужденных совета коллектива колонии, формирование ее состава и обучение формам и методам работы;
• — проведение в отрядах ежемесячных общих собраний осужденных.

В обязанности начальника отряда, связанными с проведением воспитательной работы, входят:

• — разъяснение осужденным их обязанностей и прав, условий отбывания наказания, труда и отдыха; оказание содействия в ознакомлении с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и воспитательных колоний, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы; не реже двух раз в месяц проведение с ними занятий, но социально-правовым вопросам совместно с сотрудниками заинтересованных служб; оказание осужденным помощи и содействия в защите их прав и законных интересов;
• — знание положения дел в отряде; изучение личностных качеств осужденных; проведение с ними индивидуальной воспитательной работы; предупреждение и своевременное разрешение возникающих конфликтных ситуаций между осужденными; ежемесячный анализ состояния дисциплины и дисциплинарной практики в отряде; совместно с сотрудниками других служб исправительного учреждения проведение с нарушителями установленного порядка отбывания наказания профилактической работы, уделение особого внимания осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания, штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночных камерах; во взаимодействии с заинтересованными службами выявление и осуществление учета лиц, склонных к противоправным действиям, проведение с ними комплекса воспитательно-профилактических мероприятий; принятие мер, но нейтрализации и разобщению группировок лиц отрицательной направленности;

обеспечение выполнения осужденными правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и воспитательных колоний, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы;

• — участие совместно с сотрудниками отделов и служб исправительного учреждения в проведении служебных расследований и подготовке необходимых документов по фактам нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания, предложений о мерах воздействия в соответствии с тяжестью и характером нарушения, а также с учетом обстоятельств его совершения; присутствие при водворении осужденного в штрафной (дисциплинарный) изолятор, переводе в строгие условия отбывания наказания, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночные камеры, проведении обысковых мероприятий;
• — обеспечение совместно с сотрудниками отдела специального учета соблюдения сроков рассмотрения вопросов, связанных с представлением осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, досрочным освобождением от отбывания наказания;
• — участие в подготовке необходимых материалов по вопросам представления осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, их условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, помилования, изменения условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, предоставления им права передвижения без конвоя, а также проживания за пределами территории исправительного учреждения;
• — составление и согласование с сотрудниками заинтересованных служб характеристик на осужденных; определение совместно с ними степени исправления осужденных; использование в организации этой работы информации психологической и социальной служб;
• — ежедневное проведение приема осужденных отряда по личным вопросам, ежемесячно — общих собраний по итогам работы и соблюдению порядка отбывания наказания;
• — принятие мер, способствующих развитию общественно полезной инициативы осужденных; формирование и направление работы самодеятельных организаций на укрепление дисциплины и поддержание порядка в помещениях отряда и на закрепленной территории, организацию досуга и быта;
• — организация подготовки и проведения с осужденными просветительских, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятий, обеспечивающих их полезную занятость в свободное от работы и учебы время; способствование повышению общеобразовательного и профессионального уровня осужденных; определение тематической направленности стенной газеты и наглядной агитации, оформляемой в отряде;
• — оказание помощи осужденным в восстановлении утраченных социально полезных связей, предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению от наказания;
• — содействие сотрудникам центров трудовой адаптации осужденных в исправительном учреждении в восстановлении и закреплении профессиональных и трудовых навыков осужденных; проведение совместно с ними индивидуальной воспитательной работы, направленной на решение социальных задач, связанных с трудовой адаптацией осужденных;

— повышение своего профессионального и культурного уровня; проявление инициативы в работе; умелое сочетание законных и обоснованных требований к выполнению осужденными их обязанностей с соблюдением и оказанием содействия в защите их прав, свобод и законных интересов, а также справедливое и внимательное отношение к ним.

Начальник отряда имеет право:

• — участвовать в решении вопросов о представлении осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменении условий отбывания наказания и вида исправительного учреждения, предоставлении права передвижения без конвоя, проживания за пределами территории исправительного учреждения, а также выездов из исправительного учреждения;
• — вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания, признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводом в другой отряд исправительного учреждения;
• — распределять обязанности между членами совета воспитателей отряда, давать им отдельные поручения по вопросам проведения воспитательной работы в отряде, анализировать итоги их деятельности и вносить предложения по совершенствованию их работы;
• — получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного и сотрудника оперативной службы, закрепленного за его отрядом, и принимать необходимые меры, но ее реализации; запрашивать в других службах учреждения сведения, имеющие отношение к осужденным отряда; участвовать в решении вопросов, касающихся деятельности отряда;

решать с руководством учреждения вопросы оснащения и оборудования помещений отряда необходимым инвентарем и имуществом, оказания помощи в материально-бытовом обеспечении осужденных;

• — в установленном законом порядке привлекать к участию в воспитательной работе с осужденными их родственников, членов попечительских советов, представителей общественных и религиозных организаций (объединений) и иных организаций;
• — применять к осужденным отряда меры поощрения и взыскания в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;
• — вносить на рассмотрение заседаний комиссии исправительного учреждения предложения о постановке осужденных на профилактический учет, а также совместно с другими службами принимать участие в разработке и проведении мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете.

В каждом отряде имеется совет воспитателей отряда, который создается приказом начальника исправительного учреждения, определяющим его численный и персональный состав. В состав совета воспитателей отряда входят: начальник отряда, другие сотрудники исправительного учреждения, имеющие навыки проведения воспитательной работы с осужденными, преподаватели общеобразовательной школы при исправительном учреждении и профессионального училища, представители общественности (по представлению начальника отряда, в воспитательной колонии — воспитатели, представители родительского комитета). Начальник отряда является председателем совета воспитателей отряда и планирует его работу в своем ежеквартальном плане.

В работе совета воспитателей отряда могут принимать участие представители органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций (объединений), попечительского совета при исправительном учреждении.

Заседания совета воспитателей отряда проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Обсуждаемые вопросы протоколируются секретарем, избранным советом воспитателей отряда. Решения совета воспитателей отряда принимаются большинством голосов открытым голосованием. Решения, принимаемые в отношении конкретных осужденных, отражаются в дневниках индивидуальной воспитательной работы.

Итоги работы совета воспитателей отряда подводятся на общем собрании сотрудников исправительного учреждения не реже одного раза в год.

• [1] Управление воспитательной, социальной и психологической работы: общие сведения // Федеральная служба исполнения наказаний. URL: http://4)CHn.p (j)/struct:ure/social/(дата обращения: 30.06.2015).