Выслуга лет военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов

Выслуга лет — это специфический вид трудового стажа, в которую могут включаться следующие периоды:

• — военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах РФ, органах пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки), органах внешней разведки, Службе специальных объектов при Президенте РФ, других созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях Российской Федерации, бывшего СССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ;
• — служба в органах безопасности бывшего СССР в должностях оперативного состава, руководящего и начальствующего состава;
• — служба в органах внутренних дел, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего СССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
• — служба в органах налоговой полиции и Федеральной налоговой службе РФ в качестве сотрудников, имеющих специальные звания;
• — служба в советских партизанских отрядах и соединениях, в частях и соединениях народного ополчения в период Великой Отечественной войны;
• — служба в качестве военных строителей в военно-строительных отрядах (частях);
• — время нахождения на практической летной подготовке лиц, призванных на военную службу и обучавшихся на офицеров запаса летного состава в системе бывшего Добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ) СССР и Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО);
• — время пребывания на военных сборах;
• — служба в истребительных батальонах, взводах и отрядах защиты народа, действовавших на территории Украины, Белоруссии, Латвии, Литвы и Эстонии в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г.;
• — время работы офицеров и лиц начальствующего состава в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением их на военной службе либо в кадрах (действующем резерве) министерств внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего СССР;
• — время работы бывших лиц рядового и начальствующего состава в органах Советов народных депутатов;
• — время пребывания военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву) в плену, окружении и на спецпроверке, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины, а также время нахождения при соблюдении указанного условия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы в фашистских концлагерях или других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны;
• — время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;
• — время перерыва в службе военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в предусмотренных законодательством случаях незаконного увольнения их со службы и последующего восстановления на службе;
• — служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);
• — служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Кроме того, в выслугу лет может включаться время обучения до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев.

Конкретные периоды, включаемые в выслугу лет и порядок ее исчисления определяются подзаконными актами и зависят от органа, в котором проходила военная или правоохранительная служба. Например, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 — периоды и порядок исчисления выслуги лет лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; Приказом Министра обороны РФ от 31 июля 1996 г. № 284 — льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих.

Исчисление выслуги лет может осуществляться как в календарном порядке, так и на льготных условиях:

• а) один месяц службы за шесть месяцев: в постоянном составе штрафных частей действующей армии в период Великой Отечественной войны;
• б) один месяц службы за три месяца:
  • — в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, в советских партизанских отрядах и соединениях в период Великой Отечественной войны;
  • — на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если служащие принимали участие в этих действиях;
  • — на работах, связанных с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС и предотвращением загрязнения окружающей среды в зоне отчуждения;
  • — время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке служащих, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и др.;
• в) один месяц службы за два месяца:
  • — в период Великой Отечественной войны в воинских частях, штабах и учреждениях, не входивших в состав действующей армии;
  • — на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации;
  • — в отдаленных местностях Российской Федерации;
  • — в высокогорных местностях на высоте 2500 м и более над уровнем моря;
  • — в воинских частях, штабах, учреждениях, на предприятиях и в организациях, находящихся на территории Республики Казахстан в г. Ленинске и на космодроме «Байконур», и др.;
• г) один месяц службы за полтора месяца:
  • — на летной работе в авиации;
  • — на атомных надводных кораблях;
  • — на подводных лодках в период нахождения их в строю;
  • — на минных тральщиках в период траления боевых мин;
  • — в должностях водолазов всех наименований и специальностей;
  • — в подразделениях специального назначения внутренних войск и органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы;
  • — в составе вторых экипажей дизель-электрических подводных лодок, находящихся в строю;
  • — в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории бывшей Чечено-Ингушской Республики в период с 1 февраля 1992 г. и др;
• д) один месяц службы за один и одну треть месяца:
  • — в подразделениях по борьбе с организованной преступностью органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы и в качестве следователей этих органов, расследующих дела по организованной преступности и коррупции;
  • — в подразделениях органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованной преступностью и коррупцией, противодействие экстремизму.

При этом следует учитывать, что период прохождения военной службы по призыву включается в выслугу лет в календарном порядке, а в страховой стаж — в двойном размере.