Градостроительное планирование среды обитания с уметом природно-техногенных факторов

Требования в области охраны окружающей среды при строительстве зданий и сооружений

Окружающая среда — это внешняя среда, включающая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, человека и их взаимодействие. Воздействие на окружающую среду есть любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, происходящее в момент совершения действия и в месте его совершения, полностью или частично являющееся или могущее являться результатом намечаемой хозяйственной или иной деятельности [68].

Под оценкой воздействия хозяйственной и другой деятельности на окружающую среду (ОВОС) понимают процесс выявления, анализа и учета экологических и иных связанных с ними последствий этой деятельности, проводимый до принятия решения о возможности (или невозможности) ее реализации. Основанием оценки воздействия на окружающую среду является заключение государственной экологической экспертизы, которая устанавливает соответствие намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям и возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую среду.

Экологическая экспертиза — установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации рассматриваемого объекта в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и других последствий реализации проекта.

Управление градостроительным объектом (размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений и сооружений) должно предусматривать мероприятия по охране и восстановлению окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности населения.

Градостроительное планирование. При планировании и застройке территорий городских округов и сельских поселений необходимо соблюдать требования в области охраны окружающей среды, принимать меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны и санитарные разрывы, озелененные территории и зеленые зоны с ограниченным режимом природопользования. Вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются санитарно-защитные зоны.

Проектирование зданий и сооружений. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов необходимо учитывать допустимую антропогенную нагрузку на окружающую среду, предусматривать мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы размещения отходов производства и потребления, применять технологии, способствующие охране и восстановлению окружающей природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

Строительство зданий и сооружений. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений необходимо осуществлять по проектам, имеющим положительные заключения государственной экологической экспертизы, с соблюдением требований по охране и восстановлению окружающей природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий, а также требований санитарных и строительных норм и правил.

Эксплуатация зданий и сооружений. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий и сооружений, не оборудованных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также не оборудованных средствами контроля за загрязнением окружающей среды. Эксплуатацию зданий и сооружений необходимо осуществлять с соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды. Вывод из эксплуатации зданий, строений и сооружений иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации. При выводе из эксплуатации объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды.

Зеленый фонд поселений. Охрана зеленого фонда территорий городских округов и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие растительности и создания благоприятной окружающей среды. На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Природно-заповедный фонд. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение (государственные природные заповедники и заказники, памятники природы, национальные, дендрологические и природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории) находятся под повышенной охраной. Для их охраны устанавливается специальный правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.