Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ)

Объект преступления — отношения по поводу соблюдения закрепленного в ст. 25 Конституции РФ принципа неприкосновенности жилища.

Объективная сторона деяния состоит в незаконном проникновении в жилище, совершенном против воли проживающего в нем лица.

Незаконным признается проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица либо без специальной санкции, когда желание лица не имеет значения (обыск, выемка и т. п.).

Проникновение означает тайное или открытое вторжение в жилище с преодолением препятствий или без такового, с использованием обманных приемов или злоупотребления доверием проживающего в нем лица.

В случае если субъект вынужден проникнуть в жилище в силу служебной необходимости, он должен выполнить требования, предусмотренные для таких ситуаций, в нормативных правовых актах. Так, ст. 15 Федерального закона «О полиции» устанавливает, что сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

• 1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
• 2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
• 3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
• 4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

Закон устанавливает ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, в связи с этим понятие жилища приобретает важное квалифицирующее значение. Лицо фактически может проживать в сарае, бане, наконец, в салоне автомашины и т. п. Можно ли считать эти помещения жилищем?

В отличие от понятия жилища, которое предлагалось в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 5 сентября 1986 г. № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях против личной собственности» современный российский законодатель принял новеллу в виде примечания к ст. 139, в котором дается следующее определение понятия «жилище» .

Под жилищем в ст. 139, а также в других статьях УК РФ понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания" .

Исходя из этого можно сделать вывод, что к жилищу относится все то, что специально предназначено или приспособлено для постоянного или временного проживания. Ключевым моментом определения помещения в качестве жилища является его приспособленность для постоянного или временного проживания. Акцент на данное обстоятельство очень важен прежде всего потому, что законодатель относит к жилищу не только индивидуальный дом, но и входящие в него нежилые помещения, а также помещения, не входящие в жилищный фонд и предназначенные для временного проживания. Интересно отметить то, что помимо нежилых помещений индивидуального дома, к жилищу относится жилое помещение, входящее в жилищный фонд, но не предназначенное для проживания, что характерно для временных жилищ, а пригодное для жилья. Для правоприменителя в такой законодательной ситуации важно установить три момента:

• 1) относится ли нежилое помещение индивидуального жилого дома к жилицу?
• 2) относится ли к жилищу жилое помещение, которое специально не предназначено, а лишь пригодно для жилья?
• 3) в чем разница между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья?

Для ответа на поставленные вопросы необходимо обратиться к нормативным актам, регулирующие отношения, возникающие по поводу отнесения помещения к категории жилища. Таким документом основополагающего характера является Ж К РФ.

Жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ (ст. 19 ЖК РФ).

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется:

• 1) на частный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц;
• 2) государственный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ (жилищный фонд субъектов РФ);
• 3) муниципальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений, принадлежащих на нраве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется:

• 1) на жилищный фонд социального использования — совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• 2) специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам разд. IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
• 3) индивидуальный жилищный фонд — совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами — собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
• 4) жилищный фонд коммерческого использования — совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

При этом в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера. Таким образом, согласно ЖК РФ, индивидуальный жилой дом как образующий жилищный фонд, по идее, должен подчиняться требованиям, установленным ЖК РФ. Если это так, тогда нежилые помещения, как не входящие в жилищный фонд, к жилью не относятся.

Такой вывод подтверждается и положением, предусмотренным в п. 2 ст. 16 ЖК РФ, в котором содержится определение понятия «жилой дом», а также п. 1 указанной статьи, устанавливающей, что к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ).

Статья 17 ЖК РФ устанавливает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан, а размещение в жилом помещении промышленных производств не допускается.

Кроме того, ст. 288 ГК РФ определяет жилые помещения как такие помещения, которые предназначены для проживания граждан.

Вместе с тем гражданское право знает понятие «неделимые вещи», т. е. такие вещи, раздел которых в натуре невозможен без изменения ее назначения. В свою очередь, жилищное законодательство требует наличия технической обеспеченности, санитарии и благоустроенности помещений для того, чтобы заработать статус жилого помещения. Это означает, что помещения, которые непременно должны соответствовать таким требованиям, представляют собой вещи неделимые и в совокупности с помещением, непосредственно приспособленным для жилья, образуют жилое помещение. К таким неделимым вещам относится сантехнические узлы, кладовки, встроенные шкафы и т. п. Вместе с тем к такому помещению не может относиться нежилое помещение, которое отстоит от жилого дома, не приспособлено для жилья и отсутствие которого нс может повлиять на санитарно-техническое обеспечение жилья или сто неблагоустроенность. К таковым, например, можно отнести сарай, где собственник занимается столярным или слесарным искусством и тому подобные строения. Именно так надо толковать положения закона о нежилых помещениях, входящих в индивидуальный жилой дом. Широкая интерпретация понятия невозможна, поскольку если выйти за рамки гражданского законодательства в данной связи, тогда к жилому помещению можно отнести и собачью будку как одну из частей жилого дома.

Второй и третий указанные выше вопросы следует рассматривать вместе. В ст. 15 ЖК РФ дается определение понятия «жилое помещение». Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами. При этом жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, но основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В п. 2 ст. 15 ЖК РФ законодатель делает акцент на том обстоятельстве, что помещение, дабы стать жилищем, должно быть не просто предназначено для проживания, но и быть пригодным для этого. В ЖК РФ факт пригодности обосновывается необходимостью соответствовать санитарно-техническим требованиям и требованиям благоустройства. Таким образом, жилище, специально предназначенное для проживания граждан, но не пригодное для этого, статус жилого помещения не имеет и фактическое туда проникновение не считается преступлением. Например, не является жилым помещением только что построенная квартира, куда еще не подвели средства коммуникации и где отсутствуют необходимые сантехнические «блага» .

Несмотря на то что второй и третий из поставленных выше вопросов в определенной мере сливаются, есть некоторые нюансы. Отличие между помещением, специально предназначенным и пригодным для жилья, существует, и заключается оно в том, что помещение может быть предназначено специально для проживания, но не быть для того пригодным. Факт предназначенности определяется статусом построенного объекта, а факт пригодности — наличием необходимых санитарно-технических компонентов и соответствием требованиям благоустроенности.

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента фактического незаконного проникновения в жилище.

Субъективная сторона данного деяния характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, и желает этого.

Субъект — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 ст. 139 предусматривает квалифицированный вид деяния — незаконное проникновение в жилище, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения. Под насилием понимается причинение потерпевшему легкого вреда здоровью, нанесение побоев или ограничение свободы. Причинение вреда здоровью большей тяжести требует совокупности с соответствующей нормой УК РФ.

Угроза применения насилия должна быть реальной: такой, чтобы потерпевший имел серьезные основания опасаться ее исполнения.

Состав этого преступления — формальный, так как закон не указывает на конкретные последствия. Деяние считается оконченным с момента начала применения насилия или произнесения угроз.

Субъективная сторона — прямой умысел, лицо сознает, что незаконно проникает в жилище, используя насилие или угрозы, и желает совершить такое деяние.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 3 ст. 139 устанавливает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 139, специальным субъектом. В данном случае лицом, наделенным определенными полномочиями (с использованием своего служебного положения).

Признак деяния " использование служебного положения" вовсе не означает, что субъект наделен полномочиями должностного лица. Применительно к рассматриваемому составу преступления признак служебного положения максимально широк. Он включает в себя и должностное положение субъекта и любое иное его положение, с помощью которого облегчается его проникновение в жилище. Например, слесарь местного ДЭЗа.

Федеральные законы «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», " О Федеральной службе безопасности", наконец, УК РФ регламентируют законность проникновения в жилище без воли проживающего в нем лица. Вместе с тем даже наделенные такими полномочиями субъекты могут быть привлечены к ответственности за нарушение неприкосновенности жилища в других случаях:

1) когда у лица есть полномочия вторгаться в жилище, но в данном конкретном случае нет законных на то оснований.

Так, ст. 165 УПК РФ предусматривает возможность в исключительных случаях, нетерпящих отлагательства, производить на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения осмотр жилища, обыск и выемки из жилища, с последующим уведомлением судьи и прокурора о производстве указанных следственных действий. Незамедлительно обыск может быть произведен, если есть вероятность опасаться исчезновения доказательств. Однако если указанные уполномоченные на производство обыска должностные лица не знают, например, даже, в каком помещении находятся необходимые для дела доказательства и решают подвергнуть обыску методично все квартиры, положим, находящиеся на этаже, тогда его действия могут быть квалифицированы как уголовно наказуемые;

2) когда у субъекта есть полномочия и законные основания, но нарушается установленный законом порядок. Например, уполномоченный на производство обыска следователь или дознаватель должны на основании ч. 4 ст. 182 УПК РФ предъявить постановление о сто производстве. Если он не совершил этой процедуры, тогда сто вторжение считается незаконным. При этом владелец жилища вправе применять средства необходимой обороны вплоть до причинения вреда здоровью вторгающегося.

При всех случаях — законном или незаконном вторжении в жилище — деяние следует квалифицировать по совокупности преступлений, если проникновение сопровождалось взломом. В данном случае деяние квалифицируется по ст. 139 и 167 УК РФ. Если же в результате проникновения было совершено хищение, тогда деяние квалифицируется только как хищение с учетом всех необходимых для этого квалифицированных признаков.