Каковы особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) ?

В п. 1 ст. 125 СК сформулировано положение о том, что рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства в соответствии с правилами гражданского процессуального законодательства.

Заявление об усыновлении или удочерении (далее — усыновление) подается гражданами Российской Федерации, желающими усыновить ребенка, в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении об усыновлении указываются:

• 1) фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства;
• 2) фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер;
• 3) обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства;
• 4) просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей родителями в записи акта о рождении.

К заявлению об усыновлении в обязательном порядке прилагаются:

• 1) копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;
• 2) копия свидетельства о браке усыновителей — при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке;
• 3) при усыновлении ребенка одним из супругов необходимо предоставить согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;
• 4) медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);
• 5) справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
• 6) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;
• 7) документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

Все документы представляются в двух экземплярах.

В соответствии с п. 2 ст. 126 СК учет лиц из числа граждан Российской Федерации, желающих усыновить детей, осуществляется в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов РФ. Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детейграждан Российской Федерации, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства, но месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка предоставить заключение о том, что усыновление обоснованно и отвечает интересам усыновляемого ребенка. Однако такого заключения в соответствии с п. 3 ст. 129 СК не требуется в случае усыновления ребенка сто отчимом (мачехой).

К заключению органов опеки и попечительства прилагаются:

• 1) акт обследования условий жизни усыновителей (усыновителя);
• 2) свидетельство о рождении усыновляемого ребенка;
• 3) медицинское заключение о состоянии здоровья, о физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка;
• 4) согласие усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет, на усыновление, а также на возможные изменения его имени, фамилии, отчества и запись усыновителей в качестве его родителей (за исключением случаев, когда такое согласие в соответствии с федеральным законом не требуется^[1]);
• 5) согласие родителей ребенка на его усыновление, а при усыновлении ребенка родителей, не достигших возраста 16 лет, также согласие их законных представителей. При отсутствии у ребенка законных представителей такое согласие дает орган опеки и попечительства;
• 6) согласие па усыновление ребенка его опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителя учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 130 СК согласие родителей усыновляемого ребенка на усыновление не требуется в случаях, если они:

• 1) неизвестны или признаны судом безвестно отсутствующими;
• 2) признаны судом недееспособными;
• 3) лишены судом родительских прав;
• 4) по причинам, признанным судом неуважительными, более шести месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его содержания и воспитания.

Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях — родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до 14 лет.

Усыновление российских детей иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории РФ, производится по общим правилам, за следующими исключениями.

Заявление об усыновлении указанные лица подают не в районный суд, а в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа по месту жительства или по месту нахождения усыновляемого ребенка.

К заявлению об усыновлении ребенка — гражданина Российской Федерации иностранные граждане помимо уже указанных документов должны приложить заключение компетентного органа государства, гражданами которого они являются, об условиях их жизни и о возможности быть усыновителями, разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства. При усыновлении ребенка лицом без гражданства такое заключение предоставляют компетентные органы того государства, в котором усыновитель постоянно проживает.

При усыновлении гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося гражданином другого государства, к заявлению об усыновлении прилагается согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого он является. Если нормы права иностранного государства или международный договор РФ требуют согласие ребенка-иностранца на усыновление его российскими гражданами, то такое согласие также должно прилагаться к заявлению.

Все документы усыновителей — иностранных граждан должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык, и перевод должен быть нотариально удостоверен.

Следует также помнить, что при усыновлении российского ребенка иностранными гражданами, лицами без гражданства или российскими гражданами, постоянно проживающими за границей и не являющимися родственниками усыновляемого ребенка, органы опеки и попечительства представляют документ, который подтверждает, что сведения об усыновляемом ребенке имеются в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства обязаны также представить в суд документы, которые подтверждают невозможность передачи ребенка на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление родственниками ребенка независимо от места жительства этих родственников.

Рассмотрение дел об отмене усыновления осуществляется по правилам искового производства.

• [1] Пункт 2 ст. 132 СК устанавливает, что, если до подачи заявления об усыновлении ребенок проживал в семье усыновителя и считает его своим родителем, усыновление, в порядке исключения, может быть произведено без согласия усыновляемого ребенка.