Возбуждение исполнительного производства и его правовая природа

В соответствии с принципом диспозитивности для возбуждения исполнительного производства необходимо, чтобы взыскатель обратился с исполнительным документом и заявлением в подразделение службы судебных приставов в соответствии с правилами территориальной компетенции. В соответствии со ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставомисполнителем по месту жительства, месту пребывания или местонахождения имущества такого гражданина. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий. В течение трех дней после поступления в подразделение судебных приставов, исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю, который в трехдневный срок должен вынести постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом. Если по данному требованию предусмотрено немедленное исполнение, то документ передается немедленно, а решение о возбуждении исполнительного производства или об отказе в этом судебный пристав-исполнитель должен принять в течение суток.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику устанавливается срок для добровольного исполнения. Этот срок не составляет пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

• 1) в соответствии с ч. 16 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» ;
• 2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
• 3) по исполнительному документу о конфискации имущества;
• 4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
• 5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
• 6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае неисполнения должником требований в добровольном порядке с него взыскивается исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий. Исполнительский сбор устанавливается в размере 1% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 руб. с должника-гражданина и 5000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере 500 руб., с должникаорганизации — 5000 руб.

Для обеспечения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя может произвести опись имущества должника и наложить на него арест. Исполнительные действия судебного пристава-исполнителя должны быть окончены со дня поступления заявления в течение двух месяцев. Таким образом, обязанность по исполнению судебных актов и актов других органов принадлежит судебным приставам-исполнителям.

В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в соответствующий суд или в порядке подчиненности в 10-дневный срок.

Исполнительными документами являются (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»):

• 1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;
• 2) судебные приказы;
• 3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;
• 4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• 5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;
• 6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;
• 7) постановления судебного пристава-исполнителя;
• 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• 9) исполнительная надпись нотариуса при наличии соглашения о внесудебном порядке обращения взыскания на заложенное имущество, заключенного в виде отдельного договора или включенного в договор о залоге.

При утрате подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом.