Детерминация организованной преступности

Определение системы криминогенной природы организованной преступности и исследование ее видов позволяет сделать вывод о сложности и многогранности данного явления. Первые свидетельства о существовании организаций преступников относятся к концу XV — началу XVI вв. Исследователи преступного мира России отмечали, что к XVIII в. встречались целые селения воров и разбойников. К этому же периоду относится появление традиций и «законов» преступного мира, которые сохранились до настоящего времени: внесение определенных сумм денег при вступлении в «воровское братство», необходимых для поддержания членов групп; проведение при этом обрядов посвящения; наделение кличками; общение на жаргоне и др.^[1] В это же время в России появляются преступные артели, объединенные криминальной идеей, регулирующей внутренние отношения ее членов. Существовали объединения по роду криминальной деятельности — воровские артели, разбойничьи шайки, артели нищих, тюремные артели, артели конокрадов и др.^[2] Постепенно преступный мир приобрел черты организации, а так называемые традиции, обычаи и «законы» укрепились в сознании целых поколений правонарушителей. Некоторые криминальные принципы деятельности сохранили свою «актуальность» и сегодня (решение сложных вопросов на «сходках», возрождение «общака» как материальной базы преступников, соблюдение «закона» мести за отход от соблюдения воровских обычаев и др.)^[3].

Происходящие в последующем политические, социально-экономические и организационно-правовые изменения, несмотря на меры противодействия со стороны правоохранительных органов государства, поставить под контроль преступный мир не позволили. В итоге, к началу распада СССР распространение получили новые виды организованной преступной деятельности, отличающиеся не только высоким уровнем уголовного профессионализма, но и строгой иерархической структурой, распределением ролей (например, преступные формирования бандитской и рэкетирской направленности).

При этом организованный криминалитет активно налаживал коррумпированные связи и не избегал контактов с представителями правоохранительных органов и с администрацией мест лишения свободы (создавались различного рода благотворительные фонды, организации с целью оказания содействия заключенным, находящимся в местах лишения свободы и т. д.).

В конце XX — начале XXI вв. наметилось возрастающее влияние преступной среды на экономические, социальные и политические процессы в России^[4]. Представители преступного мира сейчас хорошо организованы, информированы, технически оснащены, тщательно планируют и подготавливают преступления. В то же время предпринимаемые государством меры воздействия на профессиональную и рецидивную преступность (в основном репрессивного характера) не дают ожидаемого результата. В отличие от мер государственного воздействия, организованный преступный мир, являясь неотъемлемой частью социального развития, на протяжении веков совершенствовал, «шлифовал» свою деятельность сообразно развитию общества, его экономики и научно-технического прогресса. В результате консолидация преступных элементов, начавшаяся с простейших преступных групп, завершилась созданием профессиональных преступных синдикатов^[5].

Исходя из сказанного, следует заключить, что развитие организованных форм преступной деятельности напрямую связано с направлениями исторического развития государства и вытекает из культурной, политической, социальной и экономической ситуации в обществе. Причины системной деятельности организованной преступности находятся в самом обществе, которое непрерывно воспроизводит различные факторы, порождающие это явление. Несмотря на то что разделение социальных явлений и процессов, детерминирующих преступность, на причины и условия считается общепринятым, разграничить их в реальной жизни не так просто^[6]. Тем более что диалектика взаимодействия причин и условий как раз и заключается в том, что они могут меняться местами, заменять друг друга^[7].

Первопричина преступности (в том числе организованного криминалитета), скрытая в социально-экономических противоречиях и коллизиях общества, признается практически всеми криминологами и подтверждается историей возникновения и развития организованной преступности. Организованная преступность появилась и развилась на определенных социально-экономических антагонизмах, имевших место в обществе на определенный момент его развития, различающихся по природе и периоду их возникновения. Определяющим фактором формирования, развития и укрепления организованной преступности в нашей стране являются причины социального характера, которые в значительной степени обусловлены социальными связями общества. Фактическое неравенство социального, а вслед за ним и экономического статусов членов общества выступает первичной причиной противоречий в обществе. Криминогенное значение имеет и чувство бедности, появившееся во многих социальных группах. Резкое расслоение общества на очень богатых и очень бедных влечет за собой социальную зависть и злобу, что порождает стремление обогатиться любым путем, в том числе за счет совершения преступлений. «Социальная депрессия» предопределяет то обстоятельство, что можно совершать любые поступки, чтобы обеспечить свое материальное или социальное благополучие^[8]. Роль указанного фактора детерминации организованной преступности чрезвычайно высока, что подтверждено результатами криминологических исследований^[9].

Для объяснения причин возникновения системы организованной преступности также справедлива идея пропаганды криминальной идеологии. В этой связи стоит отметить, что организованная преступность, ее возникновение и изменения являются результатом детерминации обществом и самодетерминации (самовоспроизводства). В последнем случае речь идет о самоорганизации организованной преступности и создании благоприятных условий для ее развития. Как отмечает Л. И. Долгова, пропаганда среди населения, особенно молодежи, социально негативных норм, обычаев, традиций преступного мира, уголовной романтики, послужила социально-криминальной основой формирования преступного поведения и возникновения антиобщественных групп преступной ориентации^[10]. Такая социальная мимикрия организованной преступности проявляется в том, что:

• — организованные преступные объединения как сложные социальные самовоспроизводящиеся и самоуправляющиеся явления, помимо собственно преступного поведения и преступников, включают в свою деятельность многоуровневую систему противоправного и законного поведения населения (правонарушителей и законопослушных граждан);
• — организованные преступные формирования развиваются в тесной связи с дисфункцией социальной системы;
• — организованная преступность в период становления новых общественных отношений может выступать в качестве инструмента для достижения конкретных политических и экономических целей определенных социальных групп, которые сами не являются преступными.

Данные факторы и обстоятельства сводятся к связям с социальной сферой общества, из чего следует сделать вывод, что социальные детерминанты преступности, и организованной преступности в частности, являются первичной. В дополнение к сказанному стоит отметить, что «имидж» организованной преступности как силы, способной противостоять государственным институтам, в ряде случаев приводит к такому феномену, как «государство в государстве»^[11]. В этом аспекте обращают на себя внимание следующие процессы и обстоятельства, создающие условия для усиления и интеграции организованной преступности: сращивание лидеров и активных участников организованных преступных формирований с представителями власти, бизнеса, СМИ, культуры; неспособность государства обеспечить действенную защиту основных конституционных прав и свобод граждан и общества; усугубление правового нигилизма и обнищания значительной части населения; лоббирование интересов отдельных групп должностными лицами в узкокорыстных целях^[12].

Влияют на организованную преступность и нравственные причины. Декларируемая значимость общественного сознания, социально-психологического самочувствия россиян часто не получает надлежащей реализации в повседневной социальной практике. Между тем без понимания современного нравственно-психологического состояния общества любые мероприятия по противодействию преступности будут неэффективны. В сознании значительной части людей преобладают элементарные потребности, мотивы физического выживания, сиюминутные интересы. Неуверенность в завтрашнем дне, ощущение перманентной угрозы благополучию, переживание ненадежности, а то и ущербности социального статуса, материального и служебного положения вызывают у многих людей состояние фрустрации, порождают социальную депрессию, апатию, пессимизм^[13].

К идеологическим факторам следует отнести неподготовленные надлежащим образом, а порой просто бессистемные или скоротечные кампании по борьбе с организованной преступностью во всех се формах, видах, сферах и проявлениях. Поскольку эти широко разрекламированные в СМИ действия преследуют чаще всего политические цели и являются одним из безнравственных способов их достижения, то они справедливо рассматриваются в современной отечественной криминологической литературе как политические спекуляции проблемой преступности или политической демагогией на криминологическую тему^[14].

Другим идеологическим фактором существования организованной преступности в современном российском обществе может выступать несформированность политической и правовой культуры, демократических традиций большинства россиян, что отражается, например, на процессе выборов в представительные и законодательные органы государственной власти и местного самоуправления, когда избиратели «отдают свои голоса» за лиц, представляющих интересы преступных структур, предложивших материальные ценности, получая незначительную имущественную выгоду либо веря в обещания скорого изменения социальной жизни в лучшую сторону без каких-либо дополнительных трудовых усилий самих избирателей^[15].

Наряду с этим весьма криминогенна и общая социально-психологическая обстановка в стране, восприятие организованной преступности самим населением. К числу социально-психологических факторов, детерминирующих организованную преступность в современном российском обществе, следует отнести сложившуюся и существующую социальнопсихологическую среду в органах государственной власти и органах охраны правопорядка. В результате создания коррупциогенной социальной среды в правоохранительных органах и органах государственной власти формируется бюрократическая психология стяжательства, чуждая интересам большинства членов общества, происходит интенсивное массовое разложение органов государственной власти и местного самоуправления, их должностных лиц, в результате этого утрачивается доверие к ним со стороны общества и происходит отчуждение общества от основных институтов государства^[16].

Такое воздействие организованной преступности приводит к разложению государственного аппарата, подрыву доверия населения к власти, в которую на разных уровнях делегируются представители организованной преступности в целях лоббирования криминальных интересов (в том числе и путем законодательного создания криминогенных условий).

В современном информационном мире организованные преступные структуры участвуют в становлении ценностных ориентаций населения, контролируют информацию, попадающую в СМИ, для чего приобретаются различные медийные активы.

Существовать организованной преступности позволяет все еще достаточно низкий уровень правовой грамотности и правовой культуры населения. То есть незнание законов — это тоже одна из причин существования организованной преступности. К сожалению, в обществе, помимо отсутствия культуры и традиции использования права, игнорирования исполнения законов, сложившийся правовой иммунитет приводит к тому, что среди населения практически отсутствует сопротивление организованной преступности, т. е. организованная преступность воспринимается как необходимое условие существования социума.

Основываясь на криминологических исследованиях организованной преступности на национальном уровне и некоторых рекомендациях представителей международного сообщества, в качестве причин развития организованной преступности (прежде всего ее транснациональной составляющей) можно назвать технологический прогресс и процессы глобализации. Эксперты ООН неоднократно отмечали, что глобализация не только породила транснациональную организованную преступность, но и дает почву для возникновения ее новых видов. На фоне социальных, экономических или политических преференций, которые приносит глобализация, этот процесс сопровождается такими последствиями, как ослабление государственного регулирования (например, внешнеэкономической деятельности), монополизация (в том числе незаконная) отдельных сфер жизнедеятельности, экономическое и социальное неравенство между государствами, участниками глобальной интеграции и не участвующими в ней. Именно глобализация «провалила» миграционную политику европейских государств, что привело к расширению нелегальной миграции и активности транснациональных криминальных структур как в осуществлении данного вида преступной деятельности, так и в использовании незаконных мигрантов в совершении преступлений^[17]. Именно на фоне глобализационных процессов происходит эскалация и политизация организованной террористической деятельности и экстремизма.

Влияет на возрастающую преступную активность преступных организаций ненадлежащее обустройство государственных границ РФ, особенно со странами СНГ, что способствует контрабанде оружия, транзиту наркотиков, другим криминальным проявлениям транснационального характера.

С начала XXI в. российская организованная преступность совершила качественный скачок, прочно утвердившись не только в сугубо криминальной сфере, но и в общественной жизни, экономике, финансовой деятельности. А. И. Гуров прямо говорит о произошедшей «легализации» организованной преступности, которая в России превратилась в серьезнейший фактор, влияющий на ряд экономико-социальных и общественно-политических процессов^[18]. Анализируя криминогенные детерминанты организованных форм преступности, очевиден вывод, что она является продолжением общественных противоречий, самостоятельным и целостным явлением. Непоследовательность государства в проведении политических и экономических реформ, многочисленные ошибки государственного строительства усугубили криминогенный потенциал российского общества, что позволило организованной преступности влиять на политические, социальные и экономические процессы.

• [1] Основы борьбы с организованной преступностью: монография / иод ред. В. С. Овчин-ского, В. Е. Эминова, Н. П. Яблокова. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2006. С. 167.
• [2] См.: Басецкий И. Я., Безлюдов О. А., Легенченко Я. А. Организованная преступность (Опыт теоретико-правового осмысления и поиска адекватных средств противодействия) :учеб, пособие. Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 1997; Басецкий И. Я., Легенченко Я. А. Организованная преступность: монография. Минск: Академия МВД РеспубликиБеларусь, 2002.
• [3] Черный А. В. Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) по законодательству России, Беларуси и Украины: сравнительный анализ: дис… канд. юрид. наук. Рязань, 2005. С. 13—14.
• [4] Иванцов С. В. Основные тенденции российской организованной преступностиXXI в. // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 2. С. 83—86.
• [5] Иванцов С. В. Обеспечение органами внутренних дел системного подхода в изучениии предупреждении организованной преступности: монография. М.: ЮНИТИ-ДЛНА, 2012.С. 128.
• [6] Кристи И. Удобное количество преступлений / пер. с англ. Е. Матерновской; под ред.Я. И. Гилииского. СПб.: Алетейя, 2006. С. 24—27.
• [7] Игнатов А. Я., Пахомов С. В. Влияние качественно-пространственных особенностейместности на выбор и реализацию способа совершения преступления // Общество и право.2016. № 3(57). С. 143−147.
• [8] Арзамасцев М. В. Организованная экономическая преступность: понятие, особенностии основные криминогенные факторы // Организованная преступность и коррупция: результаты криминологических исследований. Вып. 1. Саратов, 2005. С. 37—38.
• [9] См. подробнее: Иванцов С. В. Организованная преступность: системные свойстваи связи (криминологическая оценка): дис… д-ра юрид. наук. М., 2009.
• [10] э Криминология: учебник для юридических вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1997. С. 609−610.
• [11] Криминология: учебник / под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. 2-е изд., перераб. и дон. М., 1999. С. 389.
• [12] Криминология: учебник для юридических вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1997. С. 612.
• [13] Годунов И. В. Транснациональная организованная преступность в России: путии форма противодействия: дис… д-ра юрид. наук. Рязань, 2002. С. 159.
• [14] Шестаков Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества: краткий курс.СПб., 2001. С. 201.
• [15] См.: Волков А. Народ отвечает за элиту // Российская газета. 2003. 25 июля.
• [16] Свигузова А. П. Факторы, детерминирующие электоральную преступность в современной России // Следователь. 2002. № 2. С. 58—60.
• [17] Овчинский В. С. XXI век против мафии. Криминальная глобализация и конвенцияООН против транснациональной организованной преступности. М.: НИЦ ИНФРА-М, 2001. С. 15−39.
• [18] См.: Гуров А. И. Об оргпреступности: «Наша мафия уже построила развитой капитализм. Мы — еще нет, а они — уже да» // Комсомольская правда. 2013. № 6.