Современная роль местного самоуправления

Рассмотрим теперь значение и ценность системы МСУ и стоящие перед ней проблемы с точки зрения специалистов Западной Европы^[1]. Востребованность МСУ, его значение долгое время, с начала прошлого века и особенно после Второй мировой войны, были предметом ожесточенных дискуссий. Нужность МСУ подвергалась большим сомнениям: услуги эффективнее предоставляют частные фирмы, демократия и плюрализм на местах, равно как и общественное участие не очень интересны, о чем свидетельствует низкая явка на муниципальные выборы. Тем не менее сегодня большинство ученых и политиков соглашается с тем, что ценность МСУ заключается в следующем:

• • система МСУ является противовесом автократической власти центра и гарантом существования в обществе плюрализма и демократии. МСУ расширяет круг субъектов политической власти;
• • МСУ является эффективным механизмом для сглаживания политических конфликтов внутри государства;
• • МСУ предоставляет возможности жителям для участия в политическом процессе, для участия в процессах принятия властных решений на местном уровне;
• • система МСУ эффективнее любой другой при предоставлении услуг на местном уровне. «МСУ — ключевой элемент политических систем европейских либеральных демократий. Структуры МСУ обеспечивают различные услуги — достаточно назвать образование, социальное обеспечение, жилищное хозяйство, транспорт. Они являются крупными распорядителями средств общественного сектора и важными источниками рабочих мест…»^[2].

• [1] Sharpe L. Functional Allocation in the Welfare State / Local Government Studies. 1984.V. 10. № 1.
• [2] Stoker G. Introduction: Trends in European Local Governments. London, 1991.