Международно-правовое регулирование наследования

Основу международного регулирования наследственных отношений, юридически связанных с несколькими национальными правовыми системами, безусловно, составляют нормы, закрепленные в договорах о правовой помощи по гражданским, семейным и торговым делам с участием России — как многосторонние, так и двусторонние. К числу первых следует отнести прежде всего Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., заключенную в Минске, в редакции Протокола от 28 марта 1997 г., совершенного в Москве (далее — Конвенция). Конвенция применяется в отношении тех дел о международном наследовании, которые затрагивают правопорядки России и иных государств — участников СНГ при отсутствии между ними соответствующего двустороннего договора^[1]. Рассмотрим положения данного международного договора подробнее^[2].

Конвенция содержит целостную систему правил, посвященных регламентации наследственных отношений международного характера.

Прежде всего в ее ст. 44 установлен принцип равенства, согласно которому граждане каждой из Договаривающихся сторон могут наследовать на территориях других Договаривающихся сторон имущество или права по закону или по завещанию на равных условиях и в том же объеме, как и граждане данной Договаривающейся стороны. Компетенция по наследственным делам, в том числе по спорам, возникающим в связи с рассмотрением таких дел, распределяется между компетентными органами государства, на территории которого умерший имел место жительства в момент смерти, — в отношении наследования движимого имущества, и того государства, в котором находится недвижимое имущество, — в отношении перехода данного имущества по наследству (ст. 48 Конвенции). Консульские учреждения каждой из Договаривающихся сторон компетентны представлять (за исключением права на отказ от наследства) без специальной доверенности в учреждениях других Договаривающихся сторон граждан своего государства, если они отсутствуют или не назначили представителя (ст. 49 Конвенции).

В отношении права, применимого к наследованию, Конвенция закрепляет два наследственных статута — наследование движимости подчиняется закону страны, на территории которой умерший имел домицилий в момент смерти, недвижимое же имущество наследуется по праву той страны, на территории которой оно расположено (ст. 45 Конвенции). Специальному регулированию подвергся также вопрос о праве, применимом к форме завещания и завещательной дееспособности: способность лица к составлению и отмене завещания, а также форма завещания и его отмены определяются по праву той страны, где завещатель имел место жительства в момент составления акта. Однако завещание или его отмена не могут быть признаны недействительными вследствие несоблюдения формы, если последняя удовлетворяет требованиям права места его составления (ст. 47 Конвенции).

Относительно мер по охране наследственного имущества и управлению им Конвенция содержит следующие положения. Прежде всего компетентные учреждения странучастниц принимают в соответствии со своим законодательством меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, оставленного на их территориях гражданами других Договаривающихся сторон, или для управления им. О принятых мерах безотлагательно уведомляется дипломатическое представительство или консульское учреждение Договаривающейся стороны, гражданином которой является наследодатель. Указанное представительство или учреждение может принимать участие в осуществлении этих мер. По ходатайству учреждения юстиции, компетентного вести производство по делу о наследовании, а также дипломатического представительства или консульского учреждения данные меры могут быть изменены, отменены или отложены (ст. 50 Конвенции).

Не обойден вниманием в Конвенции и вопрос о выморочном имуществе. Согласно ст. 46 рассматриваемого международного соглашения, в случае, если по законодательству Договаривающейся стороны, подлежащему применению при наследовании, наследником является государство, то движимое наследственное имущество переходит Договаривающейся стороне, гражданином которой является наследодатель в момент смерти, а недвижимое наследственное имущество переходит Договаривающейся стороне, на территории которой оно находится. Из текста данной нормы видно, что переход безнаследного имущества к государству безоговорочно квалифицируется как наследование. Результат действия указанных положений будет различаться в зависимости от состава наследственной массы.

Если в соответствии с правом одного из государств — участников Конвенции имущество, оставшееся после умершего лица, чьим личным законом было право этого государства, будет считаться выморочным, то в случаях, когда вся наследственная масса расположена на территории данного государства или когда на его территории расположено недвижимое имущество, все имущество в целом переходит к данному государству. Если же недвижимое имущество, входившее в состав наследства, находилось на территории обеих стран — участниц Конвенции, то соответствующие части переходят тому государству, в пределах которого недвижимость расположена. В том случае, если умерший по своему личному закону принадлежал к одному государству, а его имущество в целом или в подавляющей части располагалось во втором государстве, то результат может быть двоякого рода: если в составе наследственной массы есть недвижимость, расположенная в данном государстве, то оно будет законным наследником в отношении этой недвижимости; если же в составе наследства недвижимости нет, то все имущество перейдет к первому государству. Таким образом, государства — участники Конвенции, не затрагивая вопросы юридической природы своих прав на выморочное имущество, в то же время в целях стабильности международного оборота в определенной мере «жертвуют» в пользу друг друга тем объемом наследственных прав, который обусловлен квалификацией выморочного имущества как переходящего к государству на титуле наследования.

В то же время, говоря о проблематике выморочного имущества в наследственных отношениях международного характера, нельзя не отметить одно немаловажное обстоятельство, состоящее в том, что Российская Федерация не заключила ни одного соглашения с теми государствами, которые в рассматриваемом вопросе придерживаются принципа оккупации (страны «общего права»^[3], Франция, Австрия). Подобное положение дел никак нельзя признать оправданным. Представляется вполне правомерным поставить соответствующие задачи перед компетентными органами нашего государства. Учитывая различия в подходах к определению «юридической судьбы» выморочного имущества, вполне целесообразно использовать в соответствующих международных соглашениях следующую формулу: «Если по законодательству Договаривающейся Стороны, подлежащему применению при наследовании, имущество переходит в собственность государства, то движимое имущество передается государству, в котором наследодатель к моменту смерти имел место жительства, а недвижимое имущество переходит в собственность государства, на территории которого оно находится».

• [1] Государства — участники СНГ в 2002 г. в Кишиневе подписалиКонвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, призванную заменить одноименнуюКонвенцию 1993 г. Российской Федерацией данное соглашение не ратифицировано.
• [2] Положения двусторонних договоров о правовой помощи практическиидентичны нормам Конвенции, в силу чего представляется нецелесообразным специально останавливаться на содержании данных договоров.
• [3] В договоре о правовой помощи, заключенном в 2000 г. междуРоссийской Федерацией и Индией, нормы о выморочном имуществе отсутствуют.