Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей регулируется Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

«Государственная регистрация представляет собой внесение в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее — ЕГРИП) уполномоченным органом сведений:

• 1) о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя;
• 2) о прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей;
• 3) иных сведений, предусмотренных законом"^[1].

«Функция по государственной регистрации осуществляется территориальными органами ФНС России (далее — регистрирующий орган)»^[2]. «Регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок не более чем три рабочих дня со дня представления документов в регистрирующий орган»^[3].

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом^[4]. «Представить документы на регистрацию может непосредственно сам заявитель (будущий ИП) или его представитель. Передача документов на регистрацию по просьбе заявителя может быть осуществлена нотариусом»^[5].

«Основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) является Решение о государственной регистрации. Внесение такой записи признается моментом государственной регистрации»^[6]. Процедура регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя завершается посредством передачи ему документа, подтверждающего факт внесения записи в государственный реестр.

«С 01.01.2017 таким документом является Лист записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей»^[7]. До этой даты Лист записи являлся только приложением к Свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

«Документ, подтверждающий факт внесения записи в ЕГРИП, выдается (направляется) заявителю регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации. Если документы на регистрацию подавал нотариус, то документы, подтверждающие факт внесения записи в реестр или факт отказа в такой регистрации, направляются также нотариусу, который и передает их заявителю»^[8].

На основании сведений, содержащихся в ЕГРИП, налоговые органы осуществляют постановку индивидуального предпринимателя на учет в качестве налогоплательщика (п. 3 ст. 83 НК РФ).

На следующий рабочий день после государственной регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРИП, направляются регистрирующим органом в государственные внебюджетные фонды для регистрации и снятия с регистрационного учета индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей. Указанные сведения представляются в форме электронного документа (п. 3.1 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

В ряде случаев государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя не допускается (п. 4 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ), а именно:

• — «если лицо уже зарегистрировано в качестве ИП и его государственная регистрация в таком качестве не утратила силу;
• — не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью;
• — не истек год со дня принятия судом решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
• — не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Кроме того, не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять виды деятельности, указанные в п. „к“ п. 1 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ, в случае если он имеет или имел судимость, подвергается или подвергался уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности»^[9].

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч руб. (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ)^[10]. Более серьезный штраф (от ста тысяч до двухсот тысяч руб.) ожидает таких лиц, если они будут осуществлять незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Помимо штрафа будет конфискована и вся продукция.

Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, по умолчанию применяются правила Гражданского кодекса, регулирующие деятельность коммерческих юридических лиц. Упрощенно ИП является физическим лицом, наделенным правами и обязанностями лица юридического.

Для индивидуальных предпринимателей законодательство устанавливает ряд особых случаев прекращения предпринимательской деятельности, не зависящих от их воли:

• 1) смерть^[11];
• 2) признание банкротом^[12];
• 3) лишение права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок по приговору суда (п. 5 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ);
• 4) аннулирование документа, подтверждающего право данного лица временно или постоянно проживать в РФ, окончание срока действия указанного документа (п. 6 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ);
• 5) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке по решению суда на общих основаниях (п. 3 ст. 23, п. 3 ст. 61 ГК РФ).

Поскольку законом не установлено специальных правил добровольного прекращения индивидуальным предпринимателем деятельности, гражданин принимает такое решение самостоятельно (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

• [1] Ст. 1 Закона № 129-ФЗ.
• [2] Постановление Правительства РФ № 319 от 17.05.2002; абз. 2 п. 1, п. 4 Положения о Федеральной налоговой службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506.
• [3] П. 3 ст. 22.1 Закона № 129-ФЗ.
• [4] П. 2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.
• [5] Ст. 9 и И Закона № 129-ФЗ.
• [6] Ст. 11 Закона № 129-ФЗ.
• [7] Форма № Р60 009 утв. приказом ФНС России от 12.09.2016 N ММВ-7−14/48K®.
• [8] П. 3 ст. 11 Закона № 129-ФЗ.
• [9] ФЗ О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей от 08.08.2001 № 129-ФЗ.
• [10] Кодекс об административных правонарушениях РФ.
• [11] П. 2 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ, абз. 2 п. 2 ст. 12 Федерального законаот 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
• [12] П. 3 ст. 22.3 Закона № 129-ФЗ, п. 3 ст. 216 Закона о банкротстве.