Требования к порядку заключения договора

Независимо от избранного способа заключения договора лица обязаны соблюдать ряд общих требований к процедуре его оформления, предусмотренных п. 3 ст. 58 Основ.

Сторона, желающая заключить договор, направляет предложение об этом (оферту) другому конкретному лицу. Предложение вправе вносить как поставщик, так и покупатель. Оно может содержать существенные условия договора либо указывать порядок их определения.

Предложение заключить договор нередко делается путем высылки оферентом проекта договора, составленного в двух экземплярах. Сторона, получившая проект и согласная заключить договор, подписывает его и один экземпляр возвращает поставщику. Положения о поставках устанавливают 20-дневный срок для подписания и возврата проекта договора. В такой же срок дается ответ на письмо, телеграмму и т. п., содержащие предложение заключить договор.

Письмо с предложением о заключении договора либо высылаемый проект договора подписывается руководителем организации-оферента или иным лицом, наделенным такими полномочиями, с указанием его должности и сведений о документе о полномочиях. Ответ о согласии заключить договор либо возвращаемый экземпляр проекта договора также подписывается управомоченным лицом.

Если при получении проекта договора у стороны возникнут возражения по его условиям, то она не позднее 20-дневного срока составляет протокол разногласий и направляет его в двух экземплярах другой стороне. О наличии разногласий делается отметка в самом договоре.

В тех случаях, когда договор заключается в порядке обмена письмами, телеграммами и т. п., все содержащиеся в ответном документе расхождения условий по сравнению с предложенными оферентом рассматриваются в качестве разногласий наравне с излагаемыми в специальном протоколе.

Имеются особенности в оформлении разногласий при заключении договора путем принятия к исполнению заказа покупателя. Возражения по отдельным условиям заказа и их мотивы поставщик указывает непосредственно в тексте подписанного заказа, один экземпляр которого возвращается покупателю. При необходимости включения дополнительных условий, не предусмотренных заказом, поставщик с учетом условий заказа составляет проект договора и в 20-дневный срок направляет его покупателю в двух экземплярах.

Если оферент получил подписанный договор с протоколом разногласий или подтверждение согласия заключить договор на иных, чем было предложено, условиях, стороны могут принять меры к урегулированию возникших разногласий. В этих целях проводятся переговоры руководителей организаций или иных уполномоченных представителей сторон. Контрагенты могут путем дополнительного обмена письмами, телеграммами и т. п. сообщить о согласии с предложениями контрагента, отказе от ранее выдвинутых требований либо согласовать взаимоприемлемую редакцию спорного пункта.

Если сторона, направившая оферту, в 20-дневный срок не сообщит о своем согласии с предложенными контрагентом изменениями и дополнениями к проекту договора и не примет мер к урегулированию разногласий, договор считается незаключенным. Такие же последствия (т.е. признание договора незаключенным) наступают в случае, когда стороны, несмотря на принятые меры, не достигнут соглашения по спорным вопросам.

Преддоговорные споры. В случаях, предусмотренных соглашением сторон, разногласия, возникшие при заключении договора поставки (преддоговорный спор), могут быть переданы на рассмотрение арбитражного суда.

Соглашение о передаче возникших при заключении договора разногласий на рассмотрение арбитражного суда может быть оформлено в виде пункта, содержащегося непосредственно в тексте договора. Необходимо лишь, чтобы вторая сторона не заявила возражения против включения в договор такого условия. Соглашения нередко оформляются путем составления документа, подписываемого сторонами, либо путем обмена письмами, телеграммами И T.1I.

Возможность обращения в арбитражный суд с разногласиями по заключаемому договору поставки в ряде случаев предусматривается законодательством. Так, в соответствии с п. 2 ст. 60 Основ, если сторона, заключившая предварительный договор, затем уклоняется от подписания будущего договора, другая сторона вправе обратиться с иском об обязании заключить соответствующий договор. На разрешение суда может быть передан спор также по условиям договора, если его содержание не соответствует требованиям предварительного договора.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 26 июня 1991 г. «О приоритетном обеспечении агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами» споры, возникающие при заключении договоров на поставку продукции производственно-технического назначения агропромышленному комплексу, разрешаются арбитражным судом. Заинтересованная сторона может предъявить иск не только о разрешении разногласий по условиям договора, но и об обязании контрагента заключить договор поставки ресурсов для агропромышленного комплекса. Аналогичный порядок установлен в отношении разногласий, возникающих при заключении договоров на основании сложившихся хозяйственных связей между поставщиками и потребителями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно закону «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»^[1], споры, возникающие между поставщиком и государственным заказчиком при заключении государственных контрактов на поставку продукции для государственных нужд, рассматриваются в установленном порядке судом или арбитражным судом.

Положения о поставках устанавливают 20-дневный срок для обращения в арбитражный суд с преддоговорным спором. Если сторона, получившая протокол разногласий или заказ (ответ на предложение заключить Договор) с возражениями и обязанная заявить преддоговорный спор, в указанный срок не передаст спорные вопросы на разрешение арбитражного суда, то требования другой стороны считаются принятыми. Договор вступает в силу в редакции протокола разногласий или возражений (изменений), выдвинутых другой стороной.

• [1] См.: Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и ВерховногоСовета Российской Федерации. 1992. № 27. Ст. 1558.