Каков порядок исполнения судебных поручений арбитражными судами и возможно ли обжаловать определение суда о выполнении судебного поручения?

В соответствии со ст. 256 АПК арбитражный суд исполняет переданные ему в порядке, установленном международным договором РФ или федеральным законом, поручения иностранных судов и компетентных органов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.).

Таким образом, вопросы исполнения судебных поручений разрешаются в соответствии с российским и международным правом. В частности, порядок вручения судебных и внесудебных документов предусмотрен Конвенцией о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, порядок получения доказательств^[1] регламентирован Конвенцией о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам от 18.03.1970, к которым РФ присоединилась в 2001 г., а также двусторонними международными договорами о правовой помощи.

Судебные поручения в иностранные государства, в том числе на условиях международной вежливости, в отсутствие международного договора об оказании правовой помощи направляются через Минюст России^[2], который выступает в качестве центрального органа, осуществляющего получение и организацию исполнения запросов компетентных органов иностранных государств о вручении документов на территории РФ.

В силу ст. 5 Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам центральный орган запрашиваемого государства вручает или доставляет документ самостоятельно или иным образом обеспечивает его вручение либо в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством этого государства для вручения или доставки совершенных в нем документов лицам, находящимся на его территории, либо (по ходатайству заявителя) в особом порядке, если такой порядок не является несовместимым с российским законодательством.

Исходя из Заявления РФ по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам, подтверждения о вручении документов, предусмотренные ст. 6 Конвенции, составляются и заверяются российским судом, исполняющим запрос.

В отсутствие международного договора об оказании правовой помощи с компетентными органами государств, не связанных с РФ договорами о правовой помощи, взаимодействует в дипломатическом порядке Минюст России (через МИД России и российских консулов в иностранных государствах).

Статья 256 АПК закрепила закрытый перечень случаев, в которых поручение иностранного суда или компетентного органа иностранного государства не подлежат исполнению (если: 1) исполнение поручения нарушает основополагающие принципы российского права или иным образом противоречит публичному порядку РФ; 2) исполнение поручения не относится к компетенции арбитражного суда РФ; 3) не установлена подлинность документа, содержащего поручение о выполнении отдельных процессуальных действий).

В то же время в соответствии со ст. 12 Конвенцией о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам в исполнении судебного поручения может быть отказано только в случае, если исполнение поручения в запрашиваемом государстве (РФ) не входит в компетенцию судебной власти или если запрашиваемое государство (РФ) находит, что оно может нанести ущерб его суверенитету и безопасности.

В данном случае приоритетом обладают нормы Конвенции, а нормы АПК могут применяться в части, не препятствующей РФ в исполнении принятых международных обязательств.

На основании ч. 3 ст. 256 АПК исполнение арбитражным судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном АПК, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

При исполнении поручения об оказании правовой помощи компетентные суды и иные органы, у которых испрашивается помощь, применяют законодательство своего государства, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Таким образом, по общему правилу исполнение поручения иностранного суда осуществляется арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 74 и гл. 12 АПК.

Согласно ч. 2 ст. 74 АПК о выполнении судебного поручения выносится определение, которое со всеми материалами, собранными при выполнении судебного поручения, немедленно пересылается в арбитражный суд, направивший судебное поручение. На основании ч. 1, 2 ст. 188 АПК определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с АПК предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела. В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено, могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Между тем ст. 74 АП К не предусматривает возможности обжалования определения об исполнении судебного поручения иностранного суда^[3].

Судебные поручения оформляются на государственном языке. В случае необходимости подлежащие вручению документы сопровождаются переводом на язык запрашиваемого государства. Порядок оформления судебных поручений предусмотрен п. 3.22 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанциях).

Документы, подлежащие вручению на территории РФ, в силу ст. 255 АПК должны сопровождаться переводом на русский язык. В то же время некоторые международные договоры РФ предусматривают возможность вручения документов без их перевода с добровольного согласия адресата, если лицо в достаточной мере владеет языком, на котором составлены подлежащие вручению документы. В таком случае суд не может отказать в исполнении соответствующего судебного поручения.

Арбитражные суды могут в порядке, установленном международным договором РФ, обращаться к иностранным судам или компетентным органам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

• [1] Постановление ФАС Центрального округа от 28.11.2006 по делу № А35−1249/99-С13.
• [2] Указ Президента РФ от 24.08.2004 № 1101 «О центральном органе Российской Федерации по Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам» .
• [3] Определение ВАС РФ от 07.12.2009 № ВАС-14 963/09 об отказе в передаче дела № А53- 9079/2009 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора.