Источники права в России

Сам закон ставит вопрос о том, какими источниками права следует руководствоваться при разрешении вопросов, возбуждаемых сделками по морскому страхованию. «Страховые морские общества, товарищества, открытые конторы и вообще страховщики обязаны в своих действиях по морскому страхованию руководствоваться, кроме частных уставов, изданных для каждого страхового общества, по принадлежности, правилами, изложенными в сем (VI) разделе, во всех случаях, для которых не установлено ничего иного в самом полисе. В случаях же, которые в правилах сего (VI) раздела не предвидены или в полисе не определены, дозволяется ссылаться на правила, принятые другими государствами»^[1][2]. Таким образом, сам закон устанавливает последовательный ряд источников права: полисы, специальные уставы, морской устав, иностранные законы.

• 1. На первом месте стоят полисы морского страхования, как договорные основы для разрешения споров между контрагентами. Сила договорных условий предполагает, что условия, означенные в полисе, соответствуют действительному намерению сторон и что содержание их не встречает препятствия в законодательных постановлениях. Самые полисы выработаны в нашей страховой практике не самостоятельно, а заимствованием от германских страховых обществ. Наши полисы составляются применительно или со ссылкою на Гамбургские правила 1867 года. Это общие правила, на основании которых совершались сделки по страхованию на Северном море. Правила эти переведены были на русский язык в 1881 году', а в 1882 году подверглись пересмотру и дополнениям. В настоящее время они должны будут испытать новую редакцию. В наших полисах нередко встречается оговорка: «Страхование считается заключенным на основании Гамбургских общих правил морского страхования 1867 года, с изменениями и дополнениями к оным». Сенат признавал возможным основываться при разрешении споров на положениях этих Гамбургских правил. Однако позволительно подвергнуть сомнению, чтобы эти правила могли признаваться за предполагаемую волю сторон. Ничего нельзя было бы возразить, если бы содержание наших полисов в точности соответствовало содержанию Гамбургских правил, но простая отсылка к правилам, с которыми страхователь не в состоянии ознакомиться, потому что он не знает, где их найти, или потому, что он не знает немецкого языка, не может удовлетворить требованию, чтобы содержание договора соответствовало воле контрагентов.
• 2. Уставы страховых обществ, очевидно, могут иметь обязательное значение только для тех страховщиков, которые организованы в акционерные предприятия, а не для всех страховщиков, законом перечисляемых, а с другой стороны, они обязательны не для страхователя, а только для страховщика, потому что это те условия, на которых ему разрешена промысловая деятельность по принятию страховых предложений. О силе уставов акционерных товариществ как источнике права уже было высказано^[3][4].
• 3. При всей своей устарелости русские законы по морскому страхованию не могут считаться утратившими значение в настоящее время.

Нельзя утверждать, будто весь этот отдел имеет чисто диспозитивный характер и должен уступить место соглашению сторон, каковым признаются обыкновенно Гамбургские правила. В статьях Торгового устава, посвященных морскому страхованию, необходимо различать нормы повелительного и диспозитивного характера. Первые ни в каком случае не могут быть устранены договором, а вторые устраняются лишь настолько, насколько действительная воля сторон, выраженная в противоположном направлении, может быть удостоверена.

4. При молчании полиса, а также правил, предложенных в Торговом уставе, закон наш выдвигает в качестве источника права правила, принятые другими государствами. Что следует понимать под этим выражением, иностранное ли законодательство или же и коммерческую практику? Если стать на последнюю точку зрения, то Гамбургские правила как раз подойдут под правила, принятые другими государствами. Их авторитет будет обоснован постановлением русского закона. Но тогда им придется занять скромное место позади норм Торгового устава. Если же под правилами, которые приняты другими государствами, понимать законодательные нормы, тогда Гамбургские правила под это условие не подойдут. Иностранные законы по морскому страхованию могут играть в русских судах двоякую роль: 1) как нормы, восполняющие недостаток договорных условий и норм русского права, и 2) как нормы, определяющие коллизии, весьма частые в морском страховании, при заключении договоров между лицами, принадлежащими к подданным разных государств, или русскими подданными, но вне России.

• [1] T. XI, ч. 2, Устав торговый, ст. 558−606.
• [2] Т. XI, ч. 2, Устав торговый, ст. 561.
• [3] Правила эти изданы были Морским министерством.
• [4] Курс торгового права, т. II, стр. 377.