Уголовно-процессуальное право. 
История отечественного государства и права. Ч. 2

Оно развивается противоречиво. Принимаются меры к укреплению законности в деятельности органов дознания и следствия, суда и прокуратуры, но все это касается общеуголовных преступлений. Если судили мелкого воришку, а тем более крупного, то процессуальный закон более или менее строго соблюдался, чего нельзя сказать в отношении лиц, обвинявшихся в совершении государственных преступлений. Правда, до середины 30-х гг. и по этим делам, в принципе, соблюдался закон, к тому же в основном общий для всех родов преступлений. С 1934 г. происходит ухудшение процессуального законодательства по делам о государственных преступлениях. В 1934 г., в день убийства СМ. Кирова, ЦИК СССР принял постановление, упрощавшее процессуальные формы для некоторых государственных преступлений. В соответствии с ним следствие о террористических организациях и террористических актах не должно было продолжаться более 10 дней; обвинительное заключение обвиняемому должно было вручаться за сутки до рассмотрения в суде, а дела слушаться без участия адвоката и прокурора. Кассационное обжалование приговоров, как и подача ходатайства о помиловании, не допускались, приговоры к высшей мере наказания исполнялись немедленно по их вынесении.

Очевидно, что перечисленные меры резко сужали процессуальные гарантии для обвиняемых и подсудимых, что расширяло возможности вынесения необоснованных приговоров, которые к тому же нельзя было исправить.

В сентябре 1937 г. подобные меры были распространены и надела о вредительстве и диверсиях, правда, с некоторым смягчением. Новое постановление ЦИК СССР допускало все-таки ходатайство о помиловании, но при его отклонении приговор приводился в исполнение немедленно.

Следователи, поставленные в столь жесткие условия, старались добиться признания обвиняемого в совершении преступления любой ценой, полагая в то же время признание царицей доказательств. Даже столь не щепетильный юрист, как А. Я. Вышинский, в 1937 г., выступая на февральско-мартовском Пленуме ЦК ВКП (б), заявил о недопустимости такого подхода к следствию. Он отметил, что основной недостаток в работе следователей НКВД и прокуратуры — стремление «построить следствие на собственном признании обвиняемого» 1.

При всей жесткости названных актов главная беда заключалась, однако, не в них. Куда хуже было применение репрессий вообще без суда — уже упоминавшимся особым совещанием, а также «тройками» и «двойками», при отсутствии каких-либо процессуальных гарантий. Между тем с середины 30-х гг. основная масса репрессий осуществлялась с использованием именно этих органов.

* * *.

30-е гг. — сложное время в истории нашего государства, да и всего человечества. Вспыхивают очаги новой мировой войны, которая развернется во всю ширь к началу 40-х гг. Реакционные крути на Западе стремились направить агрессию Германии против Советского Союза, однако просчитались. Советское государство боролось за коллективную безопасность, но, убедившись в тщетности своих усилий, вынуждено было принимать меры к укреплению собственных границ.

Внутри СССР происходили колоссальные изменения в общественном и государственном строе. Коллективизация сельского хозяйства, индустриализация страны привели и к крупнейшим социальным сдвигам. Общественная собственность на средства производства стала практически безраздельно господствующей. Утвердилось плановое хозяйство. Соответственно изменилась и социальная структура общества, ее становление шло непросто, с использованием подчас насильственных и весьма жестоких мер.

Изменения в государственном механизме также носили противоречивый характер. Конституция СССР 1936 г. провозгласила более демократичный порядок формирования и деятельности государственных органов. Однако эти декларируемые демократические принципы нередко игнорировались, их смысл искажался. Победа и последовательное укрепление однопартийной системы привели к усилению роли Коммунистической партии в государственном управлении. Вместе с тем ее правящая верхушка оторвалась от основной массы коммунистов, оказалась практически бесконтрольной, что также привело к тяжелым последствиям. Репрессии против инакомыслящих, проводимые органами госбезопасности, в первую очередь обрушились на членов партии.

Данный период характеризуется большими изменениями в организации государственного единства. Резко возросло число союзных республик, изменились границы некоторых из них. Заметно усилилась централизация: компетенция Союза расширялась, соответственно сужались права союзных республик. Претерпели изменения автономия и административно-территориальное устройство.

Противоречиво развивается и советское право. Принимаются меры к укреплению законности и одновременно в уголовном и уголовно-процессуальном праве закладываются благоприятные условия для возможных массовых беззаконий. Отрасли права, связанные с экономикой, приводятся в соответствие с принципами планового, безрыночного хозяйства. Усиливается роль принудительных мер в трудовом, колхозном, даже семейном праве.

Новый строй победил, но ему будут суждены великие испытания.