Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака
Факт принадлежности лица к гражданству того или иного государства определяется согласно п. 2 ст. 156 СК РФ на момент заключения брака. Это положение позволяет избежать возможные споры по поводу подлежащего применению законодательства в случае изменения супругами гражданства. Наряду с применением указанного права обязательно соблюдаются и некоторые положения российского права, например… Читать ещё >
Коллизионные вопросы заключения и расторжения брака (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
При заключении браков на территории России независимо от гражданства будущих супругов форма заключения брака определяется российским правом (п. 1 ст. 156 СК РФ). Из этого следует, что брак должен заключаться в органах загс, а браки, совершенные в России по религиозным или обычным обрядам, не порождают правовых последствий. Права и обязанности супругов юридически возникают со дня государственной регистрации заключения брака в загсе (п. 2 ст. 10 СК РФ). Также российским законодательством определяется и порядок заключения браков на территории РФ с иностранными гражданами. Правило п. 1 ст. 156 СК РФ соответствует существующей практике и за рубежом. Форма и порядок заключения брака по общему правилу подчиняются законодательству места вступления в брак (Болгария, Венгрия, Польша, Португалия, Чехия, Швейцария и т. д.). Наряду с этим общим правилом действуют иногда и другие дополнительные коллизионные нормы. Например, в Австрии согласно ст. 16 закона об МЧП 1978 г., форма брака подчинена австрийскому законодательству, если брак заключается в Австрии, и закону гражданства каждого из будущих супругов, если брак заключается за пределами страны. В последнем случае, относительно формы, достаточно также соблюдения предписаний законодательства места заключения брака. В договорах России о правовой помощи форма заключения брака подчиняется обычно законодательству государства, на территории которого он заключается. В целом это регулирование совпадает с правилом п. 1 ст. 156 СК РФ; в последнем, однако, содержится лишь односторонняя коллизионная норма — когда супруги вступают в брак в России.
Условия заключения браков с иностранными гражданами на территории РФ, в соответствии с п. 2 ст. 156 СК, определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого лицо является лицо. Это означает, что в отношении иностранца, вступающего в брак в РФ, должны соблюдаться требования зарубежного права о брачном возрасте, необходимости согласия на вступление в брак, препятствиях к браку, а в отношении российского гражданина — требования ст. 12—15 СК РФ. Если же вступают в брак два иностранца в РФ, к каждому из них применяется законодательство стран, гражданами которых они являются. Необходимо помнить, что семейное законодательство — предмет совместного ведения РФ и субъектов РФ, следовательно, возможны особенности заключения брака в субъектах РФ.
Факт принадлежности лица к гражданству того или иного государства определяется согласно п. 2 ст. 156 СК РФ на момент заключения брака. Это положение позволяет избежать возможные споры по поводу подлежащего применению законодательства в случае изменения супругами гражданства. Наряду с применением указанного права обязательно соблюдаются и некоторые положения российского права, например, об обстоятельствах, препятствующих заключению брака (ст. 14 СК РФ). Что касается других условий заключения брака в РФ (например, о брачном возрасте), то соблюдения их в данном случае закон не требует. Перечень препятствующих браку обстоятельств в законах разных стран различен, требования иностранного законодательства могут оказаться как более, так и менее строгими, чем в России. Так, ярким примером является наличие или отсутствие условия о моногамности брака.
Если лицо имеет несколько гражданств и установлено, что одно из них российское, то применению подлежит законодательство РФ. Ссылки российского гражданина на имеющееся у него иное гражданство, даже с подтверждением соответствующими документами, не будут приниматься во внимание. При наличии двух (нескольких) гражданств, ни одно из которых не является российским, возможные затруднения при определении подлежащего применению законодательства преодолеваются путем выбора лицом применимого права. При этом выбор не надо обосновывать, однако он ограничен законодательством тех государств, гражданином которых является выбирающий. Не требуется устанавливать также и «центр жизненных интересов». Приведенные правила применения права к бипатридам могут распространяться и на другие случаи, кроме заключения брака. Для апатридов же в РФ применяется право государства, с которым они наиболее тесно связаны, а точнее, где они постоянно проживают. Такой подход соответствует международной практике. Домицилий — это не всегда показатель наибольшей связи, однако, СК РФ исходит именно из принципа места постоянного жительства. Также вопрос апатридов решает и Конвенция стран СНГ от 22 января 1993 г., но необходимо и соблюдение требований закона места заключения брака.
Возможно также заключение браков между российскими гражданами, проживающими за пределами территории России, в дипломатических представительствах или консульствах РФ[1]. Что касается заключения на территории РФ браков между иностранными гражданами в дипломатических представительствах и консульствах иностранных государств, то они признаются в РФ при условии: 1) если имеется «взаимность»; 2) если супруги в момент заключения брака являлись гражданами государства, назначившего посла или консула. Взаимность вытекает из права государства посольства или консульства или из международных договоров. В некоторых консульских конвенциях России допускается регистрация консулом и «смешанных» браков (договор с Турцией).
Заключение
браков между российскими гражданами и браков между российскими гражданами и иностранцами в соответствующих органах иностранного государства также допускается по российскому праву. Такие браки признаются действительными в Российской Федерации при условии соблюдения законодательства государства места заключения брака, а также отсутствия предусмотренных обстоятельств, препятствующих заключению брака (ст. 14 СК РФ). Причем, требуется соблюдение требований лишь ст. 14 СК РФ, но не предписаний о брачном возрасте или о форме брака. Для заключенных за границей браков между иностранцами не требуется соблюдение последних ограничений.
Следует обратить внимание на то, что ст. 14 СК РФ не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно уже состоит в другом браке, а в ряде стран до сих пор признается полигамия.
Если будущий супруг, желающий заключить брак в России, уже состоит в браке, то даже если подлежащий применению закон его страны допускает вступление во второй брак, в России в заключении брака ему на основании ст. 14 СК РФ должно быть отказано.
Так, гражданка Украины и гражданин России подали заявление о вступлении в брак на территории России. В качестве отсутствия обстоятельств, препятствующих вступлению в брак (ст. 14 СК РФ), гражданкой Украины было предъявлено засвидетельствованное нотариусом Мурманской области заявление о том, что она никогда не состояла в браке на территории Украины и других государств.
Признавая законным отказ в регистрации брака, суды указали, что иностранный гражданин обязан при вступлении в брак на территории Российской Федерации подтвердить соответствующими документами факты возможности беспрепятственно вступить в брак на территории России, которыми могут быть удостоверенные нотариусами или консульскими учреждениями справки. Соответственно, гражданка Украины, проживающая за границей Российской Федерации, для регистрации брака на территории Российской Федерации и подтверждения семейного положения должна была представить заявление, но форме, установленной в Украине, подлинность подписи на котором должна быть заверена нотариусом, или дипломатическим представительством, или консульским учреждением Украины[2].
Законодательство большинства стран мира исходит из принципа применения к материальным условиям действительности брака «личного» закона будущего супруга, т. е. законодательства страны гражданства супруга или страны места его жительства, хотя допускается много разнообразных исключений из общего правила. В большинстве европейских стран, Японии и ряде других стран под личным законом понимается законодательство страны гражданства вступающих в брак лиц, а в странах англо-американского права, Швеции, Норвегии и некоторых других государствах — законодательство страны места жительства будущего супруга. Согласно ст. 44 швейцарского закона о международном частном праве условия заключения брака в Швейцарии регулируются швейцарским правом, однако указывается, что брак между иностранцами может быть заключен и в том случае, когда отсутствуют условия, предусмотренные швейцарским правом, если налицо условия, установленные правом страны гражданства одного из будущих супругов. Применение в сочетании личного закона и закона места заключения брака используется и в других странах, например, в Финляндии. Закон места заключения брака положен в основу регулирования условий вступления в брак в Бразилии, Аргентине и некоторых других странах.
Норма ст. 159 СК РФ о недействительности брака предусматривает следующее положение: если брак был заключен на территории России, основанием для признания его недействительным служит нарушение правил законодательства, подлежавшего применению при его заключении. При признании недействительными браков, заключенных за пределами Российской Федерации, определяющим также является законодательство, которое применялось при заключении брака. В двусторонних договорах содержится аналогичное правило.
При расторжении в России браков российских граждан с иностранными гражданами, а также браков между иностранными гражданами применяется российское законодательство. Вопрос о признании за границей осуществленного в России расторжения брака решается в соответствующем государстве на основании его законодательства. Заметим, что коллизионные нормы о расторжении брака (тех стран, где развод допускается) весьма различны. В принципе расторжение брака подчиняется либо закону страны гражданства супругов или супруга, таково законодательство большинства стран континентальной Европы, либо закону страны места жительства супругов или мужа, например, Швеция, Англия и США. Однако возможно применение многочисленных дополнительных отсылок. Например, португальский ГК подчиняет развод закону страны гражданства супругов; при разном гражданстве применяется право их общего обычного места жительства, а при его отсутствии — личный статут мужа (ст. 52, 55 ГК). Таиландский суд расторгает брак, лишь если развод разрешен национальными законами обоих супругов; основания развода определяются правом места предъявления иска. Некоторые международные договоры России решают вопрос о подлежащем применению законодательстве иначе. Например, согласно ст. 28 Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г. по делам о расторжении брака применению подлежит законодательство государства, гражданами которого являются супруги в момент подачи заявления; если супруги имеют гражданство разных государств, применяться должно законодательство государства, учреждение которого рассматривает дело о расторжении брака.
Допускается расторжение брака российских граждан, проживающих за границей, в российском суде; это допускается и тогда, когда второй супруг является гражданином иностранного государства. Возникающий при этом вопрос о территориальной подсудности, не получивший разрешения в ГПК РФ, должен решаться на основании поручения Верховного Суда РФ. Российские граждане, проживающие за границей, вправе обращаться, но вопросам расторжения брака и в диппредставительсгва или консульства РФ, если речь идет о браке, расторжение которого по российскому законодательству возможно в органах загс. При этом консул вправе расторгать браки между супругами — российскими гражданами, если хотя бы один из них постоянно проживает за границей. В случае невозможности явки одного из супругов в консульское учреждение по уважительным причинам совместное заявление может быть подано другим супругом. Подпись отсутствующего супруга на заявлении должна быть удостоверена органом загса, в нотариальном порядке или консулом по месту жительства другого супруга. Регистрация расторжения брака производится в присутствии обоих супругов. Лишь в отдельных случаях при наличии уважительных причин регистрация может быть произведена в отсутствие одного из супругов. Свидетельство о расторжении брака отсутствующему супругу, проживающему в России, высылается через МИД в орган загса по месту его жительства, а если супруг проживает за пределами России — в дипломатическом порядке консулу по месту его жительства. Российские граждане вправе также расторгать браки в компетентных органах иностранных государств. Признание в России иностранных решений о расторжении брака связано с обязательным соблюдением права иностранного государства о компетенции органа и подлежащем применению праве. Существенным является факт вынесения решения компетентным органом, а компетенция устанавливается в разных государствах по-разному. Наличие иностранного решения о расторжении брака дает основания считать супругов разведенными, при этом не требуется государственная регистрация расторжения брака в органах загс, достаточно ссылки на это решение. Прежний брак считается прекратившимся со дня вступления иностранного решения в законную силу, который определяется lex fori (законом суда). Это важно, так как в иностранных государствах течение срока, связанного с законной силой решения, как правило, начинается со дня вручения отсутствующей стороне копии решения, а не со дня вынесения решения, как в РФ. Признание не требует какой-либо специальной процедуры, если против признания не возражает второй супруг или иное заинтересованное лицо. Если заинтересованное лицо возражает против признания, вопрос разрешается в суде. Следует различать признание брака расторгнутым и признание последствий развода, основывающихся на иностранном законе, например, таких как безусловное лишение виновной стороны права па вступление в новый брак, права на воспитание детей и т.н. Последствия, которые не относятся к статуту развода, в принципе должны определяться на самостоятельных основаниях.