Правомерность действий тюремного смотрителя в Англии XVII в. Сравнение Декларации прав человека и гражданина 1789 и 1793 гг. во Франции

Задача 1

28 марта 1694 г. Ричард Слевел был задержан шерифом графства Девоншир Эндрью Хэрмони и помещен в тюрьму. Спустя некоторое время Ричард Слевел потребовал предъявления ему копии предписания об аресте. Тюремный смотритель Ирвин Гэнинг отказался выполнить это требование, заявив, что арест произведен шерифом.

Правомерны ли действия?

С реставрации монархии 1660 года в Англии изменяется положение монарха в политической системе государства, на первый план выходит Парламент. Происходит постепенное ограничение королевских прерогатив и происходит это как посредством принятия законов, так и с помощью неписаных правил. При Карле II происходит восстановление старых аристократов Англии, и закрепляются преимущества ограниченных высших кругов общества. С восстановлением монархического правления аристократия полностью взяла под свой контроль весь Парламент. В это же время происходит оформление двух основных политических партийных группировок — «тори» и «виги», отражавшие разногласия среди правящих классов.

Партия «тори» — представители придворной аристократии, сторонники короля, связанные с крупным землевладением, а также духовенство, за ними следовала большая часть отсталого сельского населения.

Партия «вигов» — оппозиция — купцы, финансовая буржуазия и верхушка джентри, обогатившаяся в ходе революции, которых поддерживала промышленная буржуазия, а так же свободные крестьяне.

Политические притязания тори и вигов в конце XVII века послужили стимулом для равномерного соотношения власти между монархом и Парламентом, привели к значительным ограничениям роли короля. Воспользовавшись временным большинством в парламенте, виги добивались принятия закона Хабеас корпус акт. Проект закона Хабеас корпус акт трижды отклонялся верхней палатой, но был принят и 26 мая 1679 года утвержден королем.

" Хабеас корпус акт «- законодательный акт, принятый Парламентом Англии, определяет правила ареста и привлечения к суду обвиняемого в преступлении, предоставляет право суду контролировать законность задержания и ареста граждан, а гражданам предоставляет право требовать начала такой процедуры (известной под латинским названием хабеас корпус). Полное название закона — «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями» (то есть вне пределов Англии).

Хабеас корпус акт 1679 года состоит из 21 статьи. В законе устанавливались правила ареста и привлечения обвиняемого к судебной ответственности, контроль за соблюдением правил возлагался на судебные органы. Ни один свободный человек не может быть посажен в тюрьму без предписания Хабеас корпус акт, посредством которого судья повелевал доставить к нему личность (доставить тело для предания суду). Согласно этому закону, судьи были обязаны по жалобе лица, считающего свой арест или арест кого-либо другого незаконным, требовать срочного представления арестованного суду для проверки законности ареста или для судебного разбирательства.

Заключение

обвиняемого в тюрьму могло производиться только по предъявлении приказа с указанием причины ареста. Акт обязывал судей выдавать хабеас корпус во всех случаях, за исключением тех, когда основанием ареста являлось обвинение данного лица в государственной измене или тяжком уголовном преступлении. По получении судебного предписания (мандамуса) хабеас корпус, смотритель обязан был в течение 3−20 дней (в зависимости от дальности расстояния) доставить арестованного в суд. Суд рассматривал основания ареста и выносил решение либо об отпуске арестованного под залог, либо об оставлении под арестом, либо об освобождении. В случае задержки судебного расследования закон предусматривал освобождение арестованного под залог, это не распространялось на несостоятельных должников. В случае признания судом незаконности задержания, потерпевший имел право иска к тому, по чьей вине он был лишен свободы. Лицо, освобожденное по приказу «habeas corpus», нельзя было вновь заключить в тюрьму и арестовать до суда за то же преступление. Запрещалось переводить задержанного из одной тюрьмы в другую и содержать без суда и следствия в тюрьмах заморских владений Англии. Закон предусматривал ответственность должностных лиц: за первое нарушение или пренебрежение приказом судьи «о доставке тела (личности) в суд» шериф или тюремщик выплачивает штраф 100 фунтов в пользу заключенного, а после второго проступка выплачивает штраф в сумме 200 фунтов и освобождается от занимаемой должности.

Во времена принятия этого закона, его значение заключалось в том, что он служил гарантией неприкосновенности для членов вигского парламента и их приверженцев от преследования королевской власти.

Закон был призван ограничить возможности тайной расправы короля со сторонниками оппозиции, но приобрел более общее значение. Он упорядочил процедуру получения судебного приказа «о доставке арестованного лица в суд» для решения вопроса о пребывании под стражей. Хабеас корпус акт 1679 г. урегулировал особую процедуру, цель которой заключалась в определении правового положения лица, находившегося под стражей до суда.

Таким образом, в данной нам задачи, действия тюремного смотрителя Ирвина Гэнинг, который отказался предъявить копию предписания об аресте Ричарду Слевел, сославшись на то, что арест произведен шерифом, согласно Хабеас корпус акт не правомерны, так как, согласно статьи V Хабеас корпус акт: каждый начальник тюрьмы, смотритель и всякое другое лицо, под охраной которого находится заключенный, обязаны по требованию заключенного или другого лица, действующего в его интересах, выдать копию предписания об аресте в течение шести часов после требования, в случае отказа они подвергаются штрафу в пользу заключенного в сумме ста фунтов, а после второго проступка — штрафу в сумме двухсот фунтов, а также будет признан и настоящим признается не способным занимать или исполнять свою упомянутую должность.

Задача 2

Сравнительная характеристика Декларации прав человека и гражданина 1789 и 1793 гг. во Франции.

Необходимо рассмотреть основные события Великой французской буржуазной революции, основные тенденции развития буржуазной политико-правовой мысли данного периода и провести сравнительный анализ текстов двух деклараций.

К концу XVIII века во Франции сложились предпосылки буржуазной революции. Абсолютная монархия теперь стала реакционной силой, тормозящей развитие капитализма. В 1789 году во Франции создалась революционная ситуация. Крестьяне, разоренные феодальными повинностями и налогами и особенно неурожаем 1788 года, массами стекались в города, где пополняли ряды бедноты. В 1788—1789 годах во Франции нарастал общественно — политический кризис. Примерно 99 процентов населения Франции составляло так называемое третье сословие и лишь один процент привилегированные сословия — духовенство и дворянство. Третье сословие было в классовом отношении неоднородно. В его состав входили буржуазия, крестьянство, городские рабочие, ремесленники и беднота. Всех представителей третьего сословия объединяло полное отсутствие политических прав и стремление изменить существующий порядок, они не хотели и не могли дальше мириться с феодально-абсолютистской монархией. Главная причина, вызвавшая широкое, охватившее всю страну недовольство существующим положением, заключалось в том, что господствующий феодально-абсолютистский строй не соответствовал задачам экономического, социального и политического развития страны. Основной причиной революции послужило острейшее противоречие между производительными силами и господствовавшими во Франции феодальными производственными отношениями. Промышленники, торговцы, купцы платили значительные налоги. Торговле препятствовало множество внутренних таможен. Внутренний рынок был крайне узок, поскольку обнищавшее крестьянство почти не покупало промышленных товаров.

В истории Великой французской революции выделяют три этапа; первый — 14 июля 1789 — 10 августа 1792; второй — 10 августа 1792 — 2 июня 1793; третий, Высший этап революции — 2 июня 1793 — 28 июля 1794 года.

В 1788 году во Франции произошел глубокий экономический кризис. Начались крестьянские волнения. В этих условиях правительство вынуждено было созвать Генеральные штаты, которые не собирались с 1614 года, так как рассчитывало на их помощь в преодолении финансовых трудностей. Генеральные штаты состояли, как и ранее, из трех сословий. «Третье сословие» потребовало отмены старого порядка голосования при принятии решений раздельно по палатам и введения голосования простым большинством голосов. Правительство не согласилось с этим и попыталось разогнать Учредительное собрание (так оно было объявлено депутатами). Народ Парижа поддержал собрание и к утру 14 июля большая часть столицы была уже в руках восставшего народа. 14 июля 1789 г. вооруженная толпа освободила узников Бастилии — крепости-тюрьмы. Этот день стал началом Великой французской революции. За две недели старый порядок был уничтожен по всей стране. Королевская власть сменилась революционно-буржуазной администрацией, начала формироваться Национальная гвардия.

Несмотря на различие классовых интересов, в борьбе против феодально-абсолютистского строя объединились буржуазия, крестьянство и городское плебейство. Возглавила движение буржуазия. Важной вехой на пути становления французского конституционализма явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 года Декларации прав человека и гражданина. В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционно настроенного третьего сословия, находившегося в это время в конфликте с королем и со всем старым режимом. В Декларации провозглашались священными и неотчуждаемыми правами человека и гражданина свобода личности, свобода слова, свобода совести, безопасность и сопротивление угнетению. Таким же священным и нерушимым было объявлено и право собственности, был обнародован декрет, объявляющий все церковное имущество национальным. Одной из основных идей Декларации 1789 года была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на «твердой основе закона» .

Декларация 1789 года имела большое значение не только для Франции, но и для всего мира, так как она закрепляла основы передового общественного и государственного строя, определяла устои нового правопорядка.

На первом этапе революции власть захватили крупная буржуазия и либеральное дворянство. Они выступали за конституционную монархию.

В сентябре 1791 г. Людовик XVI подписал выработанную Учредительным собранием конституцию, после чего в стране установился режим конституционной монархии; Учредительное собрание разошлось, и начало работать Законодательное собрание. Глубокие общественные потрясения, происходившие в стране, усилили трения между революционной Францией и монархическими державами Европы. Англия отозвала из Парижа своего посла. Российская императрица Екатерина II (1729−1796) изгнала французского поверенного Жене. Испанский посол в Париже Ириарте потребовал свои верительные грамоты обратно, а испанское правительство начало военные маневры вдоль Пиренеев. Был отозван из Парижа посол Голландии.

хабеас законодательный акт декларация Австрия и Пруссия заключили между собой союз и объявили, что воспрепятствуют распространению всего того, что угрожает монархии во Франции и безопасности всех европейских держав. Угроза интервенции вынудила Францию первой объявить войну против них.

Война началась с неудач для французских войск. В связи с тяжелым положением на фронте Законодательное собрание провозгласило: «Отечество в опасности» .10 августа 1792 г. произошло народное восстание, которое возглавила Парижская коммуна.

Начался второй этап революции. Парижская коммуна стала в этот период органом парижского городского самоуправления, а в 1793—1794 гг. была важным органом революционной власти. Коммуна закрыла многие монархические газеты. Ею были арестованы бывшие министры, отменен имущественный ценз; все мужчины, достигшие 21 года, получили избирательные права. Под руководством Коммуны толпы парижан начали готовиться к штурму дворца Тюильри, в котором находился король. Не дожидаясь штурма, король вместе с семьей покинул дворец и пришел в Законодательное собрание. Вооруженный народ захватил дворец Тюильри. Законодательное собрание приняло постановление об отрешении короля от власти и созыве нового верховного органа власти — Национального конвента (собрания).

11 августа 1792 г. во Франции была фактически ликвидирована монархия.

Для суда над «преступниками 10 августа» (сторонниками короля) Законодательное собрание учредило Чрезвычайный трибунал.

20 сентября произошло два важнейших события. Французские войска нанесли первое поражение войскам противника в битве при Вальми. В тот же день в Париже открылось новое, революционное Собрание — Конвент.

На этом этапе революции политическое руководство перешло к жирондистам, представляющим преимущественно республиканскую торгово-промышленную и земледельческую буржуазию. Лидерами жирондистов были Ж.П. Бриссо (1754−1793), П.В. Верньо (1753−1793), Ж.А. Кондорсе (1743−1794). Они составляли в Конвенте большинство и являлись правым крылом в Собрании. Им противостояли якобинцы, составлявшие левое крыло. Среди них были М. Робеспьер (1758−1794), Ж.Ж. Дантон (1759−1794), Ж.П. Марат (1743−1793). Якобинцы выражали интересы революционно-демократической буржуазии, выступавшей в союзе с крестьянством и плебейством. Между якобинцами и жирондистами развернулась острая борьба. Жирондисты были удовлетворены результатами революции, выступали против казни короля и противодействовали дальнейшему развитию революции. Якобинцы считали необходимым углубить революционное движение. Но два декрета в Конвенте были приняты единодушно: о неприкосновенности собственности, об упразднении монархии и установлении Республики.

• 21 сентября 1792 г. во Франции была провозглашена Республика (Первая Республика). Девизом Республики стал лозунг «Свобода, равенство и братство». Вопросом, волновавшим тогда всех, была судьба арестованного короля Людовика XVI. Конвент решил судить его. 14 января 1793 г. 387 депутатов Конвента из 749 проголосовали за придание короля смертной казни, 21 января 1973 г. Людовик XVI был казнен, в октябре 1793 г. казнена королева Мария-Антуанетта. Казнь Людовика XVI послужила поводом для расширения антифранцузской коалиции, в которую вошли Англия и Испания. Неудачи на внешнем фронте, углубление экономических трудностей внутри страны, рост налогов все это пошатнуло позиции жирондистов. В стране усилились волнения, начались погромы, убийства, а 31 мая — 2 июня 1793 г. произошло народное восстание, которое завершилось переходом власти к якобинцам.
• 2 июня 1973 года начался Высший этап революции. Якобинцы передали крестьянам общинные земли, решили аграрный вопрос. В этот момент народные низы имели наибольшее воздействие на власть. Для спасения революции якобинцы считали необходимым введение чрезвычайного режима — в стране оформилась якобинская диктатура.

Непременным условием якобинцы признавали централизацию государственной власти. Конвент остался высшим законодательным органом. В его подчинении находилось правительство из 11 человек — Комитет общественного спасения во главе с Робеспьером. Был укреплен Комитет общественной безопасности Конвента для борьбы с контрреволюцией, активизировались революционные трибуналы.

Положение нового правительства было тяжелым. В большинстве департаментов Франции, особенно Вандее, шли мятежи.

В июне 1793 г. Конвент принял новую конституцию, в соответствии с которой Франция объявлялась единой и нераздельной Республикой; закреплялись верховенство народа, равенство людей в правах, широкие демократические свободы. Отменялся имущественный ценз при участии в выборах в государственные органы; все мужчины, достигшие 21 года, получили избирательные права. Осуждались завоевательные войны. Эта конституция была самой демократичной из всех французских конституций, однако ее введение было отсрочено из-за чрезвычайного положения в стране.

Комитет общественного спасения провел ряд важных мер по реорганизации и укреплению армии, и в короткие сроки Республике удалось создать не только многочисленную, но и хорошо вооруженную армию. И к началу 1794 года война была перенесена на территорию неприятеля. Революционное правительство якобинцев, возглавив и мобилизовав народ, обеспечило победу над внешним врагом — войсками европейских монархических государств — Пруссии, Австрии и др.

Однако союз якобинцев держался необходимостью совместной борьбы против иностранной коалиции и контрреволюционных мятежей внутри страны. Когда на фронтах была одержана победа и подавлены мятежи, опасность реставрации монархии уменьшилась. Среди якобинцев обострились внутренние разногласия. Низы требовали углубления реформ. Большая часть буржуазии, недовольной политикой якобинцев, проводивших ограничительный режим и диктаторские методы, перешла на позиции контрреволюции, увлекая за собой значительные массы крестьян.

Так поступали не только рядовые буржуа, в лагерь контрреволюции влились и вожди Лафайет, Барнав, Ламет, а также жирондисты. Якобинская диктатура все больше лишалась народной поддержки. Страна и весь народ устали от ужаса якобинского террора, и все его противники объединились в единый блок. В недрах Конвента созрел заговор против Робеспьера и его сторонников.9 термидора (27 июля) 1794 г. заговорщикам Ж. Фуше (1759−1820), Ж. Л. Тальену (1767−1820), П. Баррасу (1755−1829) удалось совершить переворот, арестовать Робеспьера, низвергнуть революционное правительство. Заговорщики, получившие название термидорианцев, использовали теперь террор по своему усмотрению. Они освободили из заключения своих сторонников и посадили в тюрьмы сторонников Робеспьера. Парижская коммуна была тут же упразднена.

Таким образом, Великая французская революция является важным событием в истории XVIII века. Уничтожение старых порядков, разрушение абсолютизма, создание условий для развития капиталистического хозяйства, начало формирования правового государства и гражданского общества.

Принципиально значимой является политико-правовая составляющая Французской революции. Декларация прав человека и гражданина провозгласила основы нового политического устройства Франции и была победой права над традициями старого порядка; в результате завоеваний революции Франция стала республикой, что было фактической победой третьего сословия. В то же время якобинская диктатура — несомненное отступление от правовых норм.

Сравнительная характеристика Декларации прав человека и гражданина 1789 г. и 1793 г. во Франции.

26 авг.1789 была принята декларация прав человека и гражданина.

В ней от разились идеи естественного права.

ст. 1 — равенство в правах и свобода личности.

ст. 2 — права человека и гражданина: свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению.

ст. 3 Нация — источник суверенитета.

ст. 4 — Свобода все, что не приносит вреда другому.

ст. 5. — Закрепляет принцип — дозволено все, что не запрещено законом ст. 6 — Закон — выражение общей воли — равенство всех перед законом.

ст. 7 — Принцип неприкосновенности личности ст. 9 — Принцип невиновности — основа уголовного законодательства ст. 10 — Свобода мнений ст. 11 — Свобода выражать эти мнения ст. 15 Все должностные лица ответственны перед обществом ст. 16 — Принцип разделения властей ст. 17 — Неприкосновенность и священность собственности Декларация прав человека и гражданина достаточно четкий документ, состоящий из небольшой вводной части и 17 статей. Центральная идея Декларации — обеспечение свободы. Декларация провозглашает свободу, одновременно пытаясь определить ее пределы (ст. ст. 1,4,5). В эпоху абсолютизма и подавления личности право базировалось на принципе:

" Только то дозволено, что разрешается". Согласно ст. 5 Декларации, все, «что не воспрещено законом, то дозволено», и никого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе. Идея законности получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти, в разделении властей. В Декларации перечисляются конкретные виды прав и свобод (ст. ст. 2, 10,11, 17); фиксируются основные принципы организации и функционирования государственной власти, призванные гарантировать провозглашенную свободу (ст. ст. 3, 13−16), согласно ст. 16 «общество, в котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не имеет конституции»; регламентируются принципы судебной защиты прав и свобод (ст. ст.7−9).

Таким образом, Декларация провозгласила принцип разделения властей, ответственность и подотчетность должностных лиц. В ней признана самостоятельная ценность человеческой личности, внимание к личности возведено в ранг государственных интересов. Декларация определила гарантии прав человека и принципы законности, включая презумпцию невиновности. В числе естественных и неотъемлемых прав человека Декларация провозгласила свободу, собственность, безопасность и сопротивление насилию.

• 1793 г. Декларация прав человека и гражданина.
• 24 июня 1793 г. Конвент принял новую конституцию, которой предшествовала Декларация прав человека и гражданина.

Декларация прав человека и гражданина состоит из небольшой вводной части и 35 статей Декларация провозглашает, что целью общества является общее счастье, а правительство установлено для того, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами. Декларация дает определение собственности как права каждого гражданина пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, доходами, плодами труда и промысла (ст. 16); допускает свободу собраний и определенно говорит о свободе совести (ст. 7), но умалчивает о свободе союзов.

Очень важным является провозглашение права граждан заниматься любым трудом, промыслом и торговлей. Новым было в декларации право коллективных петиций, «которое не может быть отменено, приостановлено или ограничено». Декларация признает за народом и даже отдельной частью общества право сопротивления угнетению, называя священным право и даже обязанность народа и каждой его части на восстание, когда правительство нарушает права народа (ст. ст. 33, 34, 35).

Декларация прямо говорит об обязанностях общества давать пропитание неимущим, приискивая им работу и обеспечивая средства существования нетрудоспособным; содействовать народному просвещению и сделать образование достоянием всех граждан.

Повторяются положения декларации 1789 года о принципах уголовного права, процесса и гарантиях неприкосновенности личности. Однако при этом делаются существенные дополнения. Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, объявляется тираническим, и само придание закону обратной силы считается преступлением (ст. 14). Нарушение закона и форм, предписанных им при обвинении, задержании или заключении, рассматривается как тиранический акт, а граждане, против которых направлены такие акты, имеют право оказывать им сопротивление силой.

Декларация дает более подробное определение суверенитета, указывая на его свойства: суверенитет един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем (ст.25). Посягательство на присвоение принадлежащего народу суверенитета карается смертью. Народу принадлежит право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. «Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие» (ст.28). Государственные должности по существу временные и рассматриваются не как отличия, не как награда, а лишь как обязанности;

преступления представителей народа и его агентов не должны оставаться безнаказанными (ст. 31).

Таким образом, Декларация 1793 г. более радикальна по своему характеру, но по своей сущности она остается буржуазной, это наблюдается в статьях о частной собственности, отвечающих коренным интересам всего класса.

• 1. Батыр К. И. Всеобщая история государства и права: учебник. — М.: «Былина», 1999 — 374 с.
• 2. Желудков А. В., Буланова А. Г. История государства и права зарубежных стран: конспект лекций. — М.: «Приор — издат», 2003 — 176 с.
• 3. Митин А. В., Кемниц В. Э. История государства и права зарубежных стран. Часть 2: учебный курс. — М.: «АльтФокус», 2007.
• 4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: учебное пособие / под ред. З. М. Черниловского, сост. В. Н. Садиков. — М. «Гардарика», 1996 — 413 с.
• 5. Дайси А. В. Базы государственного права Великобритании: Пер. с англ. / Под ред. П. Г. Виноградова. — СПб.: 1991 г.
• 6. Законодательство Британской революции 1640−1660 гг. / Сост. Дмитревский Н. П. — М.: 1986 г.
• 7. Графский В. Г. Всеобщая история государства и права: учебник. — М.: «Норма», 2003 — 744 с.
• 8. Жидкова О. А., Крашенинникова Н. А. История государства и права зарубежных стран. Часть 2: учебник. —. М.: «Норма-Инфра», 1998 — 480 с.
• 9. Сборник документов по истории государства и права зарубежных стран. Изд-во МГИМО — М., 1993.