Организационно-экономическая характеристика организации

Краткая характеристика Первомайского (г. Минска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь

Служба охраны при МВД Республики Беларусь была создана в 1952 году на базе отдела промышленной милиции и в соответствии с Положением, утвержденным 30 ноября 1920 года, ведала «охраною всего национализированного имущества, кроме железнодорожных путей и водного транспорта». [25].

До 1991 года она называлась управлением вневедомственной охраны при МВД. Совет Министров Белорусской ССР своим Постановлением от 24 июля 1991 года № 286 поддержал предложение Министерства внутренних дел об организации деятельности объединения «Охрана» при этом же министерстве.

За весь период своего существования служба постоянно развивалась. Планомерное, поступательное движение вперед сделало ее наиболее надежной, обеспеченной самыми современными охранными средствами структурой.

Указом Президента Республики Беларусь от 4 июня 2004 года № 268 на базе объединения «Охрана» создан Департамент охраны Министерства внутренних дел с правами юридического лица. Его деятельность направлена на защиту права собственности, как основы жизнедеятельности государства. Выполняя функции по защите всех форм собственности, Департамент охраны и подразделения на местах осуществляют предупредительно-профилактические мероприятия, направленные, в первую очередь, на борьбу с преступностью. [26].

Одним из основных нормативных актов, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность Департамента охраны МВД Республики Беларусь, является Указ Президента РБ № 268 от 02.06.2006 г. «Положение о Департаменте охраны МВД РБ». [27].

Первомайский (г. Минска) отдел Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь является подразделением Департамента охраны Министерства внутренних дел Республики Беларусь (далее — Департамент), создаваемым в установленном порядке для осуществления функций Департамента.

Первомайский (г. Минска) отдел Департамента охрана МВД Республики Беларусь находится по адресу: г. Минск, пр. Независимости, 74а, индекс 220 012. Возглавляет отдел временно исполняющий обязанности по вакантной должности начальника отдела, подполковник милиции Мацкевич Юрий Николаевич, действующий на основании доверенности, выдаваемой Департаментом.

Первомайский ОДО МВД Республики Беларусь является юридическим лицом, осуществляет деятельность от имени Департамента в пределах полномочий, представленных ему в соответствии с законодательством, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.

Учредителей и дочерних предприятий в отделе охраны не имеется, производственные помещения в аренду не сдаются.

Первомайский (г. Минска) отдел Департамента охраны МВД Республики Беларусь финансируется за счет средств, поступающих за охрану физических, юридических лиц, монтаж и техническое обслуживание средств и систем охраны.

Имущество Первомайского (г. Минска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь является собственностью Республики Беларусь, закрепленной на правах оперативного управления за Департаментом и состоящей на обособленном балансе Первомайского ОДО МВД Республики Беларусь.

Основными задачами Первомайского (г. Минска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь являются:

• 1) участие в разработке и осуществлении мер, направленных на реализацию государственной политики в области охранной деятельности;
• 2) осуществление охраны общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
• 3) обеспечения соблюдения технических требований в области проектирования средств и систем охранной сигнализации, осуществление контроля за их внедрением и эксплуатацией;
• 4) осуществление контроля за обеспечением охраны объектов, организаций (за исключением объектов, находящихся под охраной Службы безопасности Президента Республики Беларусь, Министерства обороны, Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, и других объектов, для которых установлен специальный режим охраны).

Первомайский (г. Минска) отдел Департамента охраны МВД Республики Беларусь в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет за счет средств республиканского и местных бюджетов охрану определенных законодательством объектов и физических лиц, а также охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования, а также оказывает на договорной основе следующие охранные (платные) услуги:

• 1) охрану физических лиц;
• 2) охрану объектов (имущества) юридических и физических лиц, в том числе грузов, перемещаемых транспортом;
• 3) охрану общественного порядка на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
• 4) проектирование, монтаж, наладку, техническое обслуживание средств и систем охраны.

В установленном законом порядке:

• 1) предупреждает и пресекает правонарушения на охраняемых объектах, в зонах постов и маршрутов патрулирования;
• 2) участвует в пределах своей компетенции в осуществлении Министерством внутренних дел Республики Беларусь лицензирования деятельности по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, заключает с государственными органами, иными юридическими лицами, которым выданы специальные разрешения (лицензии) на деятельность по обеспечению безопасности юридических и физических лиц, договоры об условиях и правилах осуществления указанной деятельности;
• 3) осуществляет контроль за деятельностью по обеспечению безопасности юридических и физических лиц;
• 4) осуществляет в порядке, установленном Министром внутренних дел (далее — Министр), технический надзор за деятельностью юридических лиц по проектированию, монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств и систем охраны;
• 5) ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством для организаций, финансируемых из бюджета;
• 6) принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в сфере охранной деятельности;
• 7) принимает участие в разработке квалификационных и тарифно-квалификационных характеристик должностей, профессий и специальностей рабочих и служащих, осуществляющих охранную деятельность;
• 8) организует проведение научных исследований, опытно-конструкторских и иных работ в области создания, совершенствования и использования средств и систем охраны, а также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

Структура, численность и штатное расписание Первомайского (г. Минска) отдела Департамента охраны МВД Республики Беларусь утверждаются в порядке, определяемом Министром.

Информация по численности и структуре работников в Первомайском (г. Минска) отделе Департамента охраны МВД Республики Беларусь представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 — Численность сотрудников Первомайского ОДО МВД Республики Беларусь за 2010;2013 гг.

Примечание. Источник: [собственная разработка на основании отчетных данных Первомайского ОДО МВД Республики Беларусь].

Более наглядно структура персонала по категориям работающих представлена на рисунке 2.1.

Рисунок 2.1 — Структура персонала по категориям Для различных организаций характерны различные виды структур управления. Однако обычно выделяют несколько универсальных видов организационных структур управления, таких, как линейная, линейно-штабная, функциональная, линейно-функциональная, матричная. Иногда внутри единой организации происходит выделение обособленных подразделений, так называемая департаментизация. Тогда создаваемая структура будет дивизиональной. При этом необходимо помнить, что выбор структуры управления зависит от стратегических планов организации.

Организационная структура регулирует:

• 1) разделение задач по отделениям и подразделениям;
• 2) их компетентность в решении определенных проблем;
• 3) общее взаимодействие этих элементов.

В Первомайском (г. Минска) отделе Департамента охраны МВД Республики Беларусь реализована линейно-функциональная структура управления (рисунок 2.2). Примечание. Источник: [собственная разработка на основании данных Первомайского ОДО МВД Республики Беларусь].

Рисунок 2.2 — Структура управления Первомайским (г. Минска) отделом Департамента охраны МВД Республики Беларусь.