Преступность в годы Великой Отечественной войны

Несмотря на неполноту данных об этом периоде, она увеличилась в несколько раз, а судимость — в 2,5−3 раза. Общее число осужденных во время войны составило 5,8 млн человек. Число осужденных за преступления, предусмотренные указами военного времени, было значительным. Оно почти вдвое превышало количество осужденных общими судами и изменялось примерно так же, как и число осужденных военными трибуналами. Всего в 1940—1956 гг. по этим указам, по подсчетам Р. П. Соколовой, было осуждено 18 046 000 человек^[1], или 53,0% от всех осужденных в 1940—1956 гг. (кроме осужденных военными трибуналами). Широчайшая уголовная ответственность за малейшие нарушения трудовой дисциплины, сделавшая преступниками 18 млн человек, вместе с беспощадной войной и политическими репрессиями значительно ослабили советский народ.

Принятие в 1958 г. Основ уголовного законодательства, предопределивших некоторую гуманизацию и сужение сферы действия уголовного закона, привело к сокращению учтенной преступности в 1959 г. на 30,2%. Принятие же новых республиканских кодексов в 1960—1962 гг. сопровождалось адаптационным синдромом (отсутствие следственно-судебной практики по новому законодательству, перегибы в исполнении новых законов, недостаточная осведомленность граждан о новых запретах), который привел к росту преступности в 1960 г. на 5,9%, а в 1961 г. — на 34,7%. В 1962 г. положение не изменилось, но судебная практика стала корректироваться, на что существенно повлиял курс партии на искоренение преступности, провозглашенный в Программе КПСС 1961 г.

Руководители правоохранительных органов должны были каждодневно доказывать свою способность «управлять» процессом искоренения преступности. Декларация о гуманизации уголовного правосудия широко использовалась для подтверждения этой задачи. Надежды на общественность в борьбе с преступностью привели руководство страны к мысли об отмирании уголовной юстиции, избытке юристов, сокращении их подготовки и другим ошибочным выводам. Тогда как объективные тенденции преступности в условиях снижения тотального контроля в период хрущевской оттепели развивались по своим законам (рис. 5.2).

Рис. 5.2. Динамика населения и преступности в СССР и в странах, образованных на его территории (1956−2002 гг.):

ряд 1 — динамика населения; ряд 2 — динамика абсолютных показателей преступности; ряд 3 — динамика коэффициента преступности Общественный порядок ухудшался, хотя статистика свидетельствовала об обратном. В 1965 г. учтено 751 801 преступление. Эти показатели были самыми низкими за время действия уголовного законодательства 1960;х гг. Коэффициент преступности составил 328, а судимости — 249 на 100 тыс. жителей.

Тенденции преступности на территории бывшего СССР после его распада были противоречивыми. Преступность резко возросла в 1992 г. (+23,35), некоторый рост наблюдался в 1993 г. (+1,9), в 1995 г. (+4,8), в 1998 г. (+3,9) и 1999 г. (+11,5). В итоге в целом за 1991−2002 гг. на исследуемой территории преступность увеличилась на 13,1%. Но эта цифра не особо показательна, так как в связи с распадом Союза многие отделившиеся государства либо совсем не представляли данные, либо эти сведения были неполными. Более того, в некоторых новых государствах вышли из-под контроля большие территории (Карабах в Азербайджане, Южная Осетия и Абхазия, Аджария в Грузии, Приднестровье в Молдове). По этим территориям вообще нельзя было получить каких-либо данных.

Статистическая картина преступности в СССР оказалась следующей: если в 1956 г. регистрировалось 579 116 деяний, или 292,6 преступлений на 100 тыс. населения, то в 1991 г. учтенная преступность по абсолютным показателям возросла до 557,0% (т.е. почти в 6 раз), впервые достигнув 3 223 147 преступлений, или 1114,9 деяний на 100 тыс. населения. Среднегодовые темпы прироста преступности за эти 35 лет составили 5,03%, а населения — 1,1%, т. е. рост преступности обгонял рост населения в 4,6 раза. Темпы прироста преступности в зависимости от объективных и субъективных условий существенно колебались. «Взлеты» преступности наблюдались в 1958 г. (+29,9%), 1961 г. (+34,7%), 1966 г. (+18,1%), 1983 г. (+21,7%), 1989 г. (+31,8%). По этим же законам росла преступность в странах СНГ.

Сталинский контроль за поведением и деятельностью людей действительно был всеобъемлющим, тотальным. С криминологической точки зрения его можно признать «эффективным» и криминальным одновременно. Он подтвердил давно известный факт: эффективно бороться с преступностью можно лишь ее же методами. Удерживая на относительно низком уровне уголовную преступность, тотальный контроль не искоренял ее, а переплавлял в преступность властей против своего народа. Поэтому результирующая преступности при тоталитарных режимах (коммунистических, фашистских, религиозно-фундаменталистских и др.) объективно вряд ли может быть ниже преступности в демократических странах.

Жесткий многоаспектный социальный контроль над преступностью — печальная необходимость нашего времени. Особенно это стало очевидным во время мирового финансового кризиса 2008 г. Позитивно криминологически значимым такой контроль может быть лишь тогда, когда его удается построить на демократической и строго правовой основе.

• [1] Соколова Р. П. Система показателей статистики осужденных в СССР и ее использование в криминологических исследованиях: дис. … канд. юрид. наук. М., 1969. С. 62−63.