Подтверждение соответствия и особенности сертификации в строительстве в современных условиях

Цели и принципы подтверждения соответствия

Динамично развивающийся российский рынок все более разворачивается в сторону потребителя — конкурентная борьба перемещается из области освоения новых сфер производства и роста их объемов в область повышения качества продукции, работ и услуг. В этих условиях сертификация позволяет дать независимую оценку качеству продукции, работ и предоставляемых услуг, а экспертная оценка становится действенным инструментом в конкурентной борьбе.

В процессе изложения учебного материала будут использоваться понятия, которые определены ст. 2 Закона «О техническом регулировании».

Подтверждение соответствия — документальное удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Форма подтверждения соответствия — определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям документов по стандартизации или условиям договоров.

Декларирование соответствия — форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.

Декларация о соответствии — документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.

Система сертификации — совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

В соответствии со ст. 21 Закона «О техническом регулировании» организация может самостоятельно разработать систему добровольной сертификации. В законе прописано: «Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями. Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации». Другими словами, организация вправе создать свою систему добровольной сертификации и добровольно подтвердить, что ее продукт или услуга соответствует национальным стандартам, сводам правил, системам добровольной сертификации и условиям договоров.

Систему добровольной сертификации можно зарегистрировать в Госстандарте. Отметим, что это право сертифицирующей компании, а не обязанность.

Основные положения подтверждения соответствия определены гл. 4 Закона «О техническом регулировании».

Цели сертификации:

• • удостоверение соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, документам по стандартизации, условиям договоров;
• • содействие приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• • повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• • создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Принципы подтверждения соответствия:

• 1) доступность информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• 2) недопустимость применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования регламентов;
• 3) установление перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• 4) уменьшение сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия;
• 5) недопустимость принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия;
• 6) защита имущественных интересов заявителей;
• 7) недопустимость подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.