Национальное государство. 
Теория государства и права

В качестве первой из обозначенных теоретических моделей государства рассмотрим национальное государство.

Национальное государство представляет собой организацию политически (государственно) организованного народа — нации, выступающего в качестве социальной основы публичной политической власти государства и коллективного носителя государственного суверенитета.

Мнение специалиста

По мнению П. А. Сорокина, «нация состоит из индивидов, которые:

• 1) являются гражданами одного государства;
• 2) имеют общий или похожий язык и общую совокупность культурных ценностей, происходящих из общей прошлой истории…;
• 3) занимают общую территорию, на которой жили они и живут их предки. Только тогда, когда группа индивидов принадлежит к одному государству, связана общим языком и территорией, — она действительно образует нацию"^[1].

В таком понимании национальное государство — это государство, в рамках которого и власть, и общество объединены единой историей, общими целями и задачами будущего развития. Понятие нации при этом приобретает не национально-этнический, а конфессиональный либо политикокультурологический смысл^[2].

Юридическое толкование нации как общности равноправных граждан впервые введенное французской Конституцией 1791 г., нашло применение в современном праве. В преамбуле конституций Французской республики 1946 и 1958 гг.^[3] от имени нации гарантируются права гражданам, провозглашается «солидарность и равенство всех французов в отношении бремени, вытекающего из национальных бедствий». Кроме того, закрепляется, что «Французский Союз составляется из наций и народов»^[4], т. е. проводится четкое отличие понятия «нация» как государственного образования от понятия «народ». Аналогичный подход отражен в Конституции Испании. В ст. 2 говорится о «нерушимом единстве испанской нации, являющейся единой и неделимой для всех испанцев»^[5]. Причем в ст. 11 понятия «гражданство» (nacionalidad) и «национальность» отождествляются^[6].

Как этногосударственное единство нация фигурирует в основных законах ряда суверенных государств, возникших на территории бывшего СССР. Таким образом, делается попытка юридического закрепления этатистской модели нации и государственной моноэтничности, которой фактически в данном государстве нет, а напротив, существует сложная национальная структура. В Конституции Республики Казахстан, например, государство рассматривается как форма самоопределения только казахской нации (ч. 1 Основ конституционного строя)^[7]. А в преамбуле Конституции Кыргызской Республики говорится о стремлении «обеспечить национальное возрождение кыргызов» и приверженности «идее национальной государственности»^[8].

Так как в национальном государстве национальные интересы «сливаются с собственно-государственными задачами в одно целое, в совокупность общественно-публичных интересов»^[9], то, по мнению сторонников этатистского подхода, интересы нации как единого субъекта выражаются, прежде всего, в международном праве, где нация выступает в качестве государства.

В зависимости от понимания нации выделяются мононациональные и полинациональные государства. В мононациональных государствах совпадают названия нации и титульной национальности (Франция, Германия, Италия, Испания, Киргизия, Азербайджан и др.). В полинациональных государствах понятие нации носит комплексный характер и выражается понятием «многонациональный народ» (США, Австралия, Россия и др.).

Основополагающими принципами национального государства являются:

• — равенство национально-этнических групп (национальностей, народностей, этносов), образующих нацию, недопустимость национальной дискриминации и расизма;
• — юридическое закрепление государственного языка, наряду с сохранением языков межнационального общения;
• — национальное самоопределение (культурная автономия), недопустимость сецессии — выхода локальной национально-этнической группы (национального субъекта) из состава единого государства — единой нации.

• [1] Сорокин П. А. Основные черты русской нации в двадцатом столетии // О России и русской философской культуре. М., 1990. С. 466.
• [2] К примеру, в Российской империи русская нация образовывалась не по национальномупризнаку, а по конфессиональному: русским считался всякий человек, исповедующий православие, соответственно, принадлежность индивида к русской нации определялась не столькофактом рождения от русских родителей, сколько фактом крещения.
• [3] В преамбуле Конституции Французской Республики 1958 г. содержится отсылкак преамбуле Конституции 1946 г.
• [4] Конституции буржуазных государств. М., 1982. С. 89.
• [5] Там же. С. 277.
• [6] Там же. С. 278.
• [7] Новые конституции стран СНГ и Балтии: сб. документов. М., 1994. С. 215.
• [8] Там же.
• [9] Шпрингер Р. Национальная проблема (Борьба национальностей в Австрии). СПб., 1909. С. 23.