Эколого-правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Понятие эколого-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и его принципы. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует опасное и вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

Целью санитарного законодательства является создание необходимых условий для реализации на территории РФ прав и интересов граждан и общества в сохранении и укреплении здоровья людей, их физического и духовного развития и долголетней и активной жизни.

Отсутствие опасности и наличие благоприятных условий для человеческого организма — два обязательных компонента санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на достижение которого направлено эколого-правовое обеспечение. Основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения предполагает:

• 1) обеспечение экологической безопасности как главного условия санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое осуществляется следующими основными путями:
  • — предъявлением экологических требований при проектировании, строительстве и реконструкции городских и сельских поселений, а именно требований соблюдения экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий, сооружений и иных объектов;
  • — осуществлением экологически безопасного развития городских и сельских поселений при рациональном природопользовании и охране окружающей среды;
  • — предупреждением и ликвидацией вредного влияния факторов окружающей среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека при проектировании и застройке поселений;
• 2) создание благоприятных условий жизнедеятельности человека, подразумевающее проведение следующих основных мероприятий:
  • — обеспечение безопасности для жизни, здоровья потребителей товаров, работ (услуг), стимулирование производства экологически чистой продукции. Так, подтверждение соответствия установленным требованиям продукции, работ (услуг) осуществляется путем декларирования или сертификации;
  • — установление нормативов качества окружающей среды, нормативов предельно допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населения, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей среде. Например, предельно допустимый радиационный фон устанавливается на уровне, не представляющем опасности для здоровья и генетического фонда населения.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как социально-правовое явление обеспечивается через право всех граждан России на охрану окружающей среды посредством:

• — проведения социально-гигиенического мониторинга;
• — государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
• — лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;
• — федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
• — привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия других мер в этой сфере.