Особенности организации местного самоуправления

В случае возникновения необходимости отчуждения муниципальной собственности, обладающей высокой стоимостью, собирается местный референдум. В соответствии с положениями Закона о местном самоуправлении от 2003 г. отчуждение имущества может производиться исключительно органами местного самоуправления на основании Конституции РФ, федеральных законов и иныхнормативно-правовых актов. Распределение полномочий при этом происходит следующим образом:

представительные органы определяют порядок управления и вопросы распоряжения муниципальным имуществом, — исполнительные органы осуществляют права владения, пользования и распоряжения данным имуществом (ст. 35 Закона).Право распоряжения муниципальным имуществом дает органам МСУ следующие правомочия:

передавать имущество в постоянное или временное пользование юридическим лицам и гражданам, — сдавать имущество в аренду, — передавать или отчуждать имущество, — заключать иные соглашения и договоры в отношении имущества. Также органы МСУ наделены правом разрабатывать и исполнять бюджет своего муниципального образования. Необходимо отметить, что реализация программ социально-экономического развития и планирования муниципальных образований зависит от процесса бюджетирования, так как необходимы определенные ресурсы для проведения данных программ в жизнь. Право МСУ на управление своим бюджетом закреплено в ст. 132 Конституции Российской Федерации, а также ст. 52 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет роль органов местного самоуправления в бюджетном процессе муниципальных образований. На основании положений ФЗ РФ «О финансовых основах в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г. в состав местных финансов входят следующие источники:

средства местного бюджета, — муниципальные ценные бумаги, а также государственные ценные бумаги, переданные органам МСУ, — иные финансовые средства.Ст.14 Бюджетного кодекса РФ также определяет право муниципального образования на собственный бюджет. Как отмечают авторы: «Местный бюджет представляет собой способ образования и расходования в расчете на финансовый год денежных средств, которые предназначены для нужд муниципального образования». Заключение

Темой настоящей работы явилось рассмотрение особенностей организации местного самоуправления в Российской Федерации. При проведении настоящего исследования предоставляется возможным сделать следующие выводы.

1. Организация муниципальных образований и работы органов местного самоуправления имеет свои особенности, которые заключаются в правовом регулирование работы МСУ, в специфике связи территориального и административного аспектов, в возможности граждан принимать участие в управление муниципалитетом, в особенностях экономико-финансового регулирования местного самоуправления.

2. Для определения статуса муниципального образования наиболее важным является определение его границ и территории. На основании Конституции РФ, Закона о местном самоуправлении, а также иных законов был установлен перечень форм муниципалитетов, а также принципы их территориальной обозначенности.

3. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления основано на ряде правовых актов, к которым относятся:

Конституция РФ, — ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10 2003 года № 131-ФЗ», — Бюджетный и Гражданский кодексы, — ряд законов и подзаконных нормативно-правовых актов.

4. Экономическая основа функционирования МСУ включает в себя, прежде всего, вопросы финансирования и бюджетирования, правила и порядок управления местным бюджетом, а также ряд принципов и положений об экономическом регулировании деятельности муниципального образования. В целом предоставляется необходимым сделать вывод о существенной составляющей местного самоуправления в экономической, хозяйственной и правовой жизни России. Однако, как показал анализ, есть неурегулированные вопросы, а также некоторые пробелы в законодательстве, которые необходимо устранить для наиболее эффективной работы местного самоуправления РФ.

Список литературы

Декларация о принципах местного самоуправления в Российской Федерации // Народный депутат, 1993, № 13.Европейская Хартия местного самоуправления // Финансы, 1993, № 1.Конституционное право России: учеб./ Под ред. А. Е. Постникова. М., 2007. — 545с. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. Муниципальное право. Учеб.

пособие / Под ред. Чаннова С. Е. М., 2007. — 179 с. О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2265 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 27.

12.1993, № 52.О ратификации Европейской Хартии местного самоуправления: Федеральный закон от 11.

04.1998г. № 55-ФЗ // Российская газета, 1998, 15 апр. О реформе местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 26 октября 1993 г. № 1760 (в ред. от 22.

12.1993г. № 2265) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 01.

11.1993, № 44, ст. 4188. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997, № 126-ФЗ // СЗРФ, 1997, № 39.Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 1997 г. (в ред. от 27.

06.2000) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1997, № 26.Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В. Б. Зотова. М., 2010. — 323 с. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10 2003 года № 131-ФЗ (в ред. от 15.

06.2007г № 100-ФЗ) // Собрание Законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, с. 3822

Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учебник. М., 2009. — 307 с. Щербаков А. Бюджетные минусы Минусинска // Российская Федерация, 1997, № 5