Конституционные основы предпринимательской деятельности

Это будет способствовать повышению эффективности публичной регламентации предпринимательской деятельности в субъектах Федерации. В настоящий исторический период времени важнейшими задачами являются усовершенствование таких административно-правовых институтов, как правовые акты управления (административные акты), управленческий процесс и административный процесс. В результате, исполнительная власть должна получить в свое распоряжение правовые средства и институты, которые будут позволять улучшать процедуру публичного управления в сфере экономических отношений и гарантировать судебную правовую защиту субъектов предпринимательской деятельности от незаконных действий органов управления и их должностных лиц. На современном, «стабилизационном» этапе развития России, когда в сфере предпринимательских отношений происходит совершенствование административно-правового регулирования, его пределы и содержание требуют особого внимания. С учетом этого обстоятельства предлагается урегулировать на законодательном уровне (в частности, путем принятия Федерального закона «О защите прав и законных интересов предпринимателей») пределы вмешательства в предпринимательскую деятельность субъектов, уполномоченных осуществлять ее публичную регламентацию. В административно-правовом регулировании предпринимательской деятельности необходимо более четко законодательно соотнести применение к тем или иным отношениям норм гражданского и административного права. Решение непосредственных задач административно-правового регулирования в сфере экономики обусловлено проблемами, стоящими перед наукой административного права в целом. В настоящее время роль административно законодательства в общей системе правового регулирования предпринимательской деятельности возрастает. Исследование текстов законов и подзаконных актов, регулирующих предпринимательские отношения, показывает, что в них содержится произвольный набор средств регулирования: положения о целяхи задачах, нормы о компетенции, предписания, запреты, санкции, задания, нормативы, технические нормы и т. д. Такой метод нормативно-правовой регламентации приводит к негативным последствиям: в целом снижается эффективность ее применения; закон не становится реальной юридической основой административной деятельности, прямым регулятором и базой подзаконных актов. В этой связи большое значение имеет выявление предметно-функционального содержания административного законодательства. Выбор и использование приемов публичной регламентации необходимо сообразовывать с такими факторами, как сфера, объект, цели регулирования, статус органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов и др. Тенденция, которой следует придерживаться в данном случае, состоит в сокращении оперативно-распорядительного регулирования предпринимательства и расширении методов общерегулирующего воздействия. Конституционно-правовое воздействие на предпринимательские отношения выражается, как минимум, в трех основных направлениях:

В выделении (установке на такое выделение) комплексного межотраслевого нормативного массива, необходимого и достаточного для регулирования предпринимательских отношений. Конституционное право направлено на формирование полноценной нормативной основы предпринимательской деятельности, в рамках которой нормы разных отраслей права дополняют друг друга, создавая благоприятную правовую среду для предпринимателей. Данный массив объединяет нормы самых разных отраслей права, выделяемых по традиционным критериям особенностей предмета и метода правового регулирования. В рамках указанного массива стыкуются отрасли публичного и частного права. Предпринимательство — область, в которой методы частноправового регулирования неизбежно дополняются методами публично-правового регулирования, опосредующими государственное воздействие на предпринимательские отношения (государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности, лицензирование, квотирование, сертификация, антимонопольное регулирование и т. п.). В определении единых целей, принципов, ценностей для всех отраслей, регулирующих предпринимательские отношения.

Исходными ценностями предпринимательской деятельности являются конституционные категории. В их числе: свобода экономической деятельности, право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, единство экономического пространства, недопущение экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В согласовании правотворческих, правоприменительных норм разных отраслей, задействованных в регулировании предпринимательских отношений, исключении противоречий между ними, оценке конституционности отраслевых норм. Такое согласование достигается, в частности, за счет уточнения предмета правового регулирования разных отраслей права, законодательства, четкого разграничения сфер их регулирования. Сам конституционный текст в силу своей предельной лаконичности, не способен дать исчерпывающую модель решения названной проблемы.

Однако здесь на первый план выходят технологии конституционно-судебного толкования. Конституционный Суд РФ «продолжает» Конституцию, детализирует, уточняет ее содержание. Конституционное право, действуя на трех указанных нами направлениях, создает необходимую ценностно-нормативную основу предпринимательских отношений. Таким образом, эти три направления и представляют собой конституционные основы предпринимательской деятельности. Заключение

Предпринимательская деятельность представляет собой совокупность целенаправленных, систематических действий, совершаемых самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в качестве предпринимателя, в целях удовлетворения потребностей конкретных потребителей и общества и получения систематической прибыли посредством создания и ведения собственного бизнеса, дела (продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг и т. п.).Направленность конституционно-правового воздействия на предпринимательские отношения выражается, во-первых, в выделении (установке на такое выделение) комплексного межотраслевого нормативного массива, необходимого и достаточного для регулирования предпринимательских отношений. Во-вторых, в определении единых целей, принципов, ценностей для всех отраслей, регулирующих предпринимательские отношения. В-третьих, в согласовании правотворческом, правоприменительном норм разных отраслей, задействованных в регулировании предпринимательских отношений, исключении противоречий между ними. Таким образом, конституционные основы предпринимательской деятельности являют собой специфическое правовое понятие, отражающее общие для государственно-правовой системы требования и особые формы их реализации через отдельные нормы или их группировки в целях организации и осуществления предпринимательской деятельности.

Список литературы

Конституция Российской Федерации: принята всенародным российском голосовании 12.

12.1993

Белых С. В. Конституционные основы предпринимательства в Российской Федерации // Российский юридический журнал. — 2009. — №

4. Вавилин Е. В. Благоприятная правовая среда как условие беспрепятственного осуществления прав и исполнения обязанностей//Российский юридический журнал. — 2009. — № 3.Зеер Э. Ф., Павлова А. М. Профессионально-личностный потенциал субъекта предпринимательской деятельности // Образование и наука.

2008. № 7 (55). Козлов Ю. М., Попов Л. Л. Административное право в современных условиях.

М., 2000

Конституционное право России: Учебник / Отв. ред. А. Н. Кокотов и М. И. Кукушкин. М., 2011

Леонтьев А. В. Технология и предпринимательство. М., 2012

Лукашева Е. А. Социальное государство и защита прав граждан в условиях рыночных отношений // Социальное государство и защита прав человека. М., 1994

Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М. 2009

Основы предпринимательской деятельности. Экономическая теория. Маркетинг. Финансовый менеджмент / под ред. В. М. Власовой. М., 2010.