Требования к договорам научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Более того, если изменение условий данного соглашения связано с внесением изменений в бизнес-план, единственным инициатором этих изменений Закон об ОЭЗ называет резидента (ч. 1 ст. 18). В-четвертых, расторжение соглашения об осуществлении ТВД возможно по соглашению сторон, а также по требованию каждой из них в судебном порядке в случае существенного нарушения условий соглашения контрагентом (ч. ч. 1, 2 ст.

20 Закона об ОЭЗ).Исходя из вышеуказанного представляется, что отношения, опосредуемые соглашением об осуществлении ТВД, строятся на юридическом равенстве и автономии воли его сторон — методах регулирования гражданско-правовых отношений. Следовательно, данное соглашение имеет гражданско-правовую природу. В настоящее время большинство авторов сходится в необходимости осуществления многоступенчатой классификации обязательств, выделяя договоры, направленные на передачу имущества, выполнение работ, оказание услуг, учреждение образований. Соглашение об осуществлении ТВД могло бы занять место в данной классификации в случае, если бы права на создаваемые резидентом результаты ТВД, а также созданный им объект капитального строительства передавались контрагентам — Минэкономразвития РФ или управляющей компании, что, однако, законодательством не предусматривается. Следует отметить, что некоторые обязанности, возлагаемые соглашением на резидента и управляющую компанию, присущи известным в законодательстве договорам. Так, обязанность резидента по осуществлению ТВД, а именно создание результатов интеллектуальной деятельности, составляет содержание договора на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ (далее — НИОК и ТР) (глава 38 ГК РФ); обязанность управляющей компании создать объект инфраструктуры, как и созвучная обязанность резидента создать объект капитального строительства (п. 1 Типовой формы соглашения об осуществлении ТВД), составляют содержание договора строительного подряда. Возложение на указанных субъектов обязанностей, присущих другим гражданско-правовым договорам, поставило вопрос о признании исследуемого соглашения смешанным договором. Согласно п. 3 ст.

421 ГК РФ смешанный договор содержит элементы других договоров, урегулированных законодательством. В юридической науке под элементами договора принято считать не отдельные изолированные обязанности, включенные в содержание того или иного договора, а его системные признаки, обусловившие выделение договора в отдельный вид (тип).Обязанность резидента создавать результаты интеллектуальной деятельности является на первый взгляд элементом договора НИОК и ТР, согласно которому исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию (п. 1 ст. 769 ГК РФ).Так, намереваясь создать результат ТВД, резидент, как и исполнитель по договору НИОК и ТР, осуществляет научные исследования, опытно-конструкторские и технологические работы. Однако результатами указанных работ по договору НИОК и ТР выступают научное исследование, создание опытного образца и технологии создания результата интеллектуальной деятельности соответственно, тогда как по соглашению об осуществлении ТВД резидент обязан не просто выполнить указанные работы, но и создать и внедрить в производство результат интеллектуальной деятельности. Кроме того, элементами договора НИОК и ТР являются обязанность исполнителя передать результаты выполненных работ заказчику и корреспондирующая с ней обязанность заказчика принять и оплатить результат выполненных работ (п. 1 ст. 769 ГК РФ). Однако, как указывалось ранее, права на созданные по соглашению об осуществлении ТВД резидентом результаты ТВД не переходят к Минэкономразвития РФ, следовательно, на данный орган не может возлагаться обязанность по оплате указанных результатов. Не представляется возможным выделить в данном соглашении и элементы договора строительного подряда (п. 1 ст.

740 ГК РФ), конституирующим признаком которого является в том числе обязанность подрядчика передать созданный объект заказчику; заказчика — принять и оплатить выполненные работы (ст. 740 ГК РФ), что не предусматривается соглашением об осуществлении ТВД как в отношении объекта капитального строительства, создаваемого резидентом, так и в отношении объекта инфраструктуры ОЭЗ, создаваемого управляющей компанией. Таким образом, наделение резидента правом самостоятельного распоряжения правами на созданные результаты ТВД и объектами капитального строительства не находит аналогов в современном гражданском законодательстве. Сходная ситуация складывается и в отношении создания управляющей компанией объекта инфраструктуры, необходимого для осуществления резидентом ТВД, не предполагающего оплаты работ по его созданию резидентом и передачи такого объекта в его собственность. Перечисленные обстоятельства не позволяют признать соглашение об осуществлении ТВД смешанным договором. Поскольку соглашение нельзя рассматривать в качестве смешанного договора, следует прийти к выводу о возможности признания его самостоятельным гражданско-правовым договором. В науке гражданского права не выработаны четкие критерии дефиниций «тип» и «вид» договора. Так, в юридической литературе предусматривается, что договорный тип выделяется либо по специфике опосредуемого им материального отношения, либо по кругу юридических условий, объективно необходимых для образования данного обязательства. В отличие от типа договора, его вид представляет собой совокупность важных, однако лишь некоторых черт договора, которые могут быть присущи и договорам другого типа. Исходя из указанного, выделение вида договора предполагает существование определенного договорного типа, внутри которого он формируется. Однако положения Закона об ОЭЗ не позволяют выделить тип договора, видом которого могло бы явиться исследуемое соглашение, поскольку Закон регулирует следующие соглашения об осуществлении предпринимательской деятельности в ОЭЗ — об осуществлении промышленно-производственной, ТВД, туристско-рекреационной деятельности и деятельности в портовой ОЭЗ. Следовательно, напрашивается вывод о признании соглашения об осуществлении ТВД самостоятельным типом гражданско-правового договора. В юридической науке возможность признания «самостоятельности» гражданско-правового договора зависит от того, обладает ли он специфическими признаками, позволяющими отграничить его от иных договоров.

Как правило, в качестве таковых выделяют субъектный состав договора, его существенные условия и содержание. Соглашение об осуществлении ТВД является самостоятельным типом гражданско-правового договора, который отличается от иных договоров спецификой опосредуемых им материальных (экономических) отношений, возникающих по поводу создания определенными субъектами материальных и нематериальных благ: результатов ТВД и объектов капитального строительства резидентом; объектов инфраструктуры ОЭЗ — управляющей компанией; условий для эффективного и благоприятного осуществления резидентом предпринимательской деятельности — Минэкономразвития РФ. При этом указанные отношения существуют в границах технико-внедренческой и промышленно-производственной ОЭЗ. В пользу самостоятельности исследуемого соглашения говорят и необходимые для его образования юридические условия, отличающие соглашение от иных регулируемых ГК РФ гражданско-правовых договоров. Во-первых, сторонами данного соглашения неизменно выступает триада субъектов — резидент и управляющая компания (субъекты предпринимательской деятельности), а также властный орган — Минэкономразвития РФ. Во-вторых, перечень условий, необходимых для заключения данного соглашения.

В-третьих, по соглашению об осуществлении ТВД права на результаты ТВД, объект капитального строительства, а также прибыль, полученная в результате владения, пользования и распоряжения ими, принадлежат исключительно резиденту и не передаются Минэкономразвития РФ.———————————————— Таковыми, по мнению автора, являются: начальный и конечный срок соглашения об осуществлении технико-внедренческой деятельности; начальный и конечный срок создания резидентом объекта капитального строительства; начальный и конечный срок создания управляющей компанией объектов инфраструктуры ОЭЗ; объемы и сроки инвестирования, осуществляемого резидентом; срок заключения Минэкономразвития РФ с резидентом договора аренды земельного участка и иного государственного и (или) муниципального имущества; величина необходимой присоединяемой мощности энергопринимающих устройств заявителя, виды и объем, планируемая величина необходимой подключаемой нагрузки в отношении необходимых ресурсов, используемых для предоставления услуг по тепло-, газои водоснабжению, иных ресурсов, необходимых для осуществления ТВД; размер штрафа, уплачиваемого резидентом в случае существенного нарушения им условий данного соглашения, повлекшего его расторжение; действия контрагентов, признаваемые сторонами соглашения об осуществлении ТВД с существенными нарушениями. Резюмируя основные выводы, к которым пришел автор на основании исследования положений о соглашении об осуществлении ТВД, следует отметить, что данное соглашение имеет гражданско-правовую природу, поскольку отношения его сторон, возникающие по поводу его заключения, изменения и прекращения, строятся на их юридическом равенстве и автономии воли; и является самостоятельным типом гражданско-правового договора. Заключение

Научно-исследовательские работы могут иметь различные направления. Наиболее типичные из них следующие:

обоснование направлений развития технологической системы;

выбор технических решений при разработке новой продукции и новых технологий из числа альтернатив;

обоснование направлений конверсии деятельности предприятия, в том числе ассортимента продукции;

формирование стратегии научно-технического развития и расширения предприятия; выбор стратегических позиций в конкуренции;

обоснование программы развития и технических требований к нововведениям. Правовые нормы, регулирующие выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ по договору (контракту) с заказчиком, установлены ГК РФ (часть вторая) и Законом о науке и государственной научно-технической политике. Гражданский кодекс РФ допускает возможность устанавливать в договоре пределы и условия использования результатов работ, как подлежащих, так и не подлежащих правовой охране. Если же стороны не включают в договор никаких указаний на этот счет, то заказчик имеет право использовать переданные ему исполнителем результаты работ, а исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ для собственных нужд. Исполнителю при заключении договора целесообразно в целях обеспечения наиболее полного использования своих прав, предоставляемых ему законодательством об охране интеллектуальной собственности, предусматривать в договоре условия использования заказчиком результатов работ, которым предоставляется правовая охрана. При этом следует иметь в виду, что ГК РФ (ст. 1229) закрепляет исключительные права гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и соответственно допускает предоставление другим лицам права пользования такими результатами лишь с согласия правообладателя (за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ).Библиография

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.

02.2014 N 2-ФКЗ).Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.

01.1996 N 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.

01.1996, N 5, ст. 410. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.

12.2001 N 195-ФЗ // Российская газета, N 256, 31.

12.2001

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.

11.2002 N 138-ФЗ // Российская газета, N 220, 20.

11.2002

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.

07.2002 N 95-ФЗ // Российская газета, N 137, 27.

07.2002

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате // Российская газета, N 49, 13.

03.1993

Федеральный закон от 07.

05.2013 N 100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Российская газета, N 99, 13.

05.2013

Алексеев С. С. Гражданское право в вопросах и ответах. М., Проспект. 2014. ;

352 с. Анисимов А. П. Рыженков А. Я. Чаркин С. А. Гражданское право России.

Общая часть. Учебник. М., Юрайт. 2014. — 512 с. Анисимов А.

П. Рыженков А. Я. Чаркин С.

А. Гражданское право России. Особенная часть. Учебник.

М., Юрайт. 2014. — 704 с. Балашов А.

И. Предпринимательское право. Правовое обеспечение предпринимательской деятельности. СПб: Питер, 2011. С.

112. Бессонов В. А. Гражданское право. Учебник. М., Инфра-М. 2014. — 784 с. Борисов А.

Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Части 1, 2, 3,4 М: Книжный мир, 2014

Брагинский М.И., Витрянский В. В. Договорное право. Общие положения. 3-е изд., стереотипное. М.: Статут, 2011

Кн. 1. Гражданское право. В 3 томах. Том 1. Учебник / Под ред. В. П. Мозолина. М.: Проспект, 2014

Гриднева О. В,. Кулешова Л. И., Мегрелидзе М. Р. Гражданское право. М., Юриспруденция. 2012.

— 160 с. Ивакин В. Н. Гражданское право. Особенная часть.

Краткий курс лекций. М., Юрайт. 2014. — 240 с. Калемина В.

В., Рябченко Е. А. Договорное право. Учебное пособие. М., Омега-Л. 2014. — 256 с. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Части 1, 2.

/ Под ред. А. П. Сергеева. М.: Проспект, 2014

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 т. Т. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный, учебно-практический). Части 1, 2, 3, 4. /

Под ред. С. А. Степанова. М.: Проспект, 2012

Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. В 2 томах. Том 1. Части 1, 2 ГК РФ. Под ред. /

Т. Е. Абовой, М. М.

Богуславского, А. Г. Светланова. М.: Юрайт, 2013

Кораев К. Б. Изменения в ГК РФ: односторонний отказ от исполнения обязательства и договора // Юрист. 2014. N 8. С. 4 — 8.

1. Части I, II ГК РФ / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. ;

6-е изд.- М.: Юрайт, 2011. — 926 с. Мардалиев Р. Т. Гражданское право: учебное пособие. Стандарт третьего поколения. СПб., Питер-Юг. 2014. ;

256 с. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть 1. Под редакцией П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2013

Тихомиров М. Ю., Оглоблина О. М. Договоры в коммерческой деятельности М., изд.

Тихомирова М. Ю. 2012. — 320 с. Толстой Ю. К. Гражданское право. Т.2, 5-е изд.

М., Проспект. 2014. — 928 с. Юкша Я. А.

Гражданское право. Учебное пособие. М., РИОР. 2014. — 364 с. Приложение

Структура правового регулирования научной и научно-технической деятельности ┌───────────────────────────────────────────────────┐┌──────────┤Наука и государственная научно-техническая политика├──────────┐│ └──────────────────────────┬────────────────────────┘ ││ Субъекты научной и научно-технической деятельности ││ ┌─────────────────┬────────────┴─────────┬───────────────┐ ││ ┌────┴────────┐ ┌─────┴─────────┐ ┌───────┴───────┐ ┌────┴────────┐││ │ Научные │ │ Научные │ │Государственные│ │Государствен-│││ │ работники │ │организации │ │научные центры │ │ные академии │││ │и специалисты│ │ │ │ │ │ наук │││ └─────────────┘ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘││ │Права │ │- Научно- │ │- Уникальное │ │- РАН │││ Обязанности исследовательоборудование — Отраслевые ││ │Вправе созда-│ │ские │ │- Высокая │ │академии │││ вать на — Опытноквалификация ││ │добровольной │ │конструкторские│ │- Международное│ │ │││ основе общес- │- Проектнопризнание ││ │твенные ака- │ конструкторские│ │ │ │ │││ демии наук │- Проектно- ││ │ │ технологические│ │ │ │ │││ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ││ / / / / ││ │ │ │ │ ││ ┌─┴───────────────────┴─────────────────────┴────────────────┴─┐ ││ │ Государственные гарантии деятельности │ │├────>│ Сочетание государственного регулирования и самоуправления │<�───┤│ └──────────────────────────────────────────────────────────────┘ ││ ┌───────────┐Договоры на создание, передачу и исполь-┌────────────┐ │├────>│ Заказчики │ зование научно-технической продукции │ Субъекты │ ││ └───────────┘<�──────────────────────────────────────>│ научной │<�┤│ │деятельности│ ││ └────────────┘ ││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │├────>│ Форматирование и реализация государственной │<�┤│ │ научно-технической политики │ ││ └────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘ ││ ┌──────────────────────────────┴─────────┬────────────────┐ ││ ┌─────┴────┐ ┌──────────────────┐ ┌────────┴──┐ ┌──────────┴────┐ ││ │ Цели │ │ Направления │ │ Научно- │ │Экспертиза │ ││ │и принципы│ └──────────────────┘ │технические│ │научной (научно-│ ││ └──────────┘ │Специальный доклад│ │ программы │ │технической) │ ││ Правительства РФ └───────────┘ │деятельности │ ││ └ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─┘ └───────────────┘ ││ ┌─────────────────────────────────────────┐ │├─────────────────>│Полномочия органов государственной власти│<�───────────┤│ └───────────────────┬─────────────────────┘ ││ ┌──────────────────────────┴────────────────┐ ││ ┌─────────┴───────────┐ ┌─────────────────────────┴──────────────┐ ││ │ Федеральные органы │ │ Органы субъектов РФ │ ││ └─────────────────────┘ └────────────────────────────────────────┘ ││ │- Единая научно- │ │- Региональные нормативные правовые ││ техническая политика акты в данной сфере │ ││ │- Федеральные научно-│ │- Региональные программы ││ технические программы — Создание, реорганизация и ликвидация │ ││ │- Выбор приоритетов │ │региональных научных организаций ││ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ─ ┘ ││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │├─────>│ Финансирование. │<�───────┤│ │ Целевая ориентация и множественность источников │ ││ └───────────────────────────────┬─────────────────────────┘ ││ ┌───────────────┬──────────┴──┬───────────────┐ ││ ┌─────────┴─────┐ ┌───────┴────┐ ┌──────┴──┐ ┌──────────┴─────────────┐ ││ │Из федерального│ │ Из бюджетов│ │ Фонды │ │ Долевое участие │ ││ │ бюджета │ │субъектов РФ│ │поддержки│ │субъектов хозяйствования│ ││ └───────────────┘ └────────────┘ └─────────┘ └────────────────────────┘ ││ ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐ │└─────>│Международное научное и научно-техническое сотрудничество│<�───────┘ └─────────────────────────────────────────────────────────┘