Регулирующие инструменты развития человеческого потенциала в мировой экономике

Не менее существенное воздействие оказывает и другая важнейшая тенденция развития современного мирового хозяйства — глобализация, выводящая человеческий фактор и человеческий потенциал, по-прежнему формируемый в национально-государственных рамках, на принципиально новый уровень обобществления и использования в масштабах всего глобального пространства. Миграционные процессы в этих условиях становятся объективной чертой, учитываемой в моделях и механизмах регулирования человеческого потенциала. Создавая условия для наиболее полной реализации возможностей человеческого потенциала, глобализация способствует его существенному перераспределению в пользу экономически развитых стран, способных предложить более высокий уровень и качество жизни людей. Тем самым формируются новые угрозы экономической безопасности менее развитых стран, условия угдубления их технологической отсталости, связанные с «утечкой умов» и наиболее квалифицированной части работников.

Сложившиеся особенности развития мирового хозяйства требуют переосмысления ряда основополагающих экономических категорий, разработки новых инструментов регулирования процессов формирования и использования человеческого потенциала, адекватных происходящим изменениям. Вместе с тем в научной литературе не получила достаточного отражения новая роль человека, обусловленная процессами постиндустриальной и глобальной трансформации. Не разработаны эффективные механизмы и инструменты регулирования миграционных процессов. Решение этих проблем является важнейшей задачей экономической науки и попытка их решения предпринята в диссертационной работе.

Степень разработанности проблемы. Механизмы и инструменты регулирования социально-экономических процессов всегда находились в центре внимания ученых разных стран и эпох. К числу фундаментальных научных работ в данной области можно отнести работы М. Лавигне, К. Маркса, М. Портера, П. Самуэльсона, В. Фурмана, В. Яковлева и многих других.

С середины прошлого века появляется все больше работ, посвященных проблемам преобразований в системе социально-экономических отношений, связанных с новой ролью человеческого фактора в условиях формирования постиндустриальной экономики. Этим вопросам посвящены труды зарубежных авторов Г. Беккера, Дж. Гэлбрейта, Р. Кайла, И. Морено, Дж. Пеллегрино, М. Полани, П. Сенгэ, Т. Стюарта, Р. Флориды. Из числа российских исследователей следует отметить работы А. Агошкова, К. Белова, Б. Бессонова, В. Иноземцева, В. Козлова, Г. Касаткина, Е. Руткевича.

Неразрывная связь социально-экономического подхода к исследованию проблем формирования и использования человеческого потенциала и изучения поведенческих аспектов, как совокупности реакций человека, проистекающих из его общения со стимулами среды и адаптации к ним, нашла отражение в работах представителей гуманистической психологии Э. Берна (транзактный анализ человеческой природы), А. Маслоу, С. Грофа, У. Джеймса, М. Мерфи, А. Уотса, К. Юнга (трансперсональная психология) и представителей школы необихевиоризма, сформулировавших и исследовавших формулы человеческого поведения, — X. Кларка: стимул — организм — реакция и Э. Толмена: стимул (независимая переменная) — промежуточные переменные — зависимая переменная (реакция).

Взаимосвязанный блок проблем, касающихся влияния глобализации на условия формирования и развития человеческого потенциала, исследован в работах А. Булатова, М. Залиханова, В. Котилко, В. Мартина, Т. Трофимовой, А. Турчиновой Б. Уилсона, А. Цыганковой. Вопросам миграционной политики посвящены труды Ж. Зайончковской, Г. Немировой, Е. Слуцкого, М. Тимошенко, И. Цапенко. Опыт построения координационных механизмов на рынке труда представлен в работах О. Бруттеля, Д. Денисова, А. Комиссарова, О. Морозенковой, Э. Орловой.

Исследованию содержания категории «человеческий потенциал» и взаимосвязанных категорий предметной области посвящены работы А. Бырышевой, Г. Вечканова, Б. Генкина, А. Докторовича, Т. Заславской, А. Егоршина, Р. Капе-люшникова, Л. Миграновой, Л. Низова, Ю. Остапенко, Л. Сена, С. Струмили-на.

В рамках проблематики исследования заслуживают внимания и работы Н. Абакарова, Г. Вукович Т. Гоголевой, С. Исауловой, А. Мельникова, С. Тру-нина, Л. Шаховской и др., связывающие устойчивое развития национальной экономики с человеческим фактором.

Однако, несмотря на столь значительное число исследований, проводимых российскими и зарубежными учеными, сформулированные ими положения зачастую спорны и недостаточно объективно отражают как содержание описываемых категорий, так и присущие им существенные свойства и отношения. Недостаточно адаптированы к современным тенденциям развития общества практические механизмы, формы и инструменты регулирования процессов, связанных с формированием развитием и использованием человеческого потенциала.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационного исследования является совершенствование теоретико-методических основ регулирования процессов формирования и развития человеческого потенциала в мировой экономике, адекватных тенденциям ее глобальной и постиндустриальной трансформации, приоритетной роли человеческого фактора в социально-экономическом развитии, и создание на этой основе механизмов, инструментов и бизнес-моделей регулирования, обеспечивающих условия для развития и максимальной самореализации человека.

В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:

— исследовать влияние процессов постиндустриальной и глобальной трансформации мировой экономики на изменение содержания и роли человеческого фактора в социально-экономическом развитии стран мира, а также на уровень его обобществления и мобильности, установить связанные с этими преобразованиями новые черты работника и особенности мотивации к высокоэффективному труду;

— на основе анализа представлений о содержании категорий, описывающих роль человеческого фактора в социально-экономическом развитии, дать определение категории «человеческий потенциал», адекватное тенденциям глобальной и постиндустриальной трансформации общества, установить взаимосвязь ее смыслообразующих компонентов с другими категориями предметной области;

— провести исследование эволюции координационных механизмов, инструментов, моделей развития и реализации человеческого потенциала в мировом глобальном экономическом пространстве, классифицировать их виды с позиций форм государственного влияния, значения и возможностей социальных институтов;

— систематизировать и дать оценку регулирующим инструментам взаимодействия экономик с позиций необходимости полной реализации человеческого потенциала, гибкости влияния на нижестоящие иерархические уровни и адаптационных возможностей;

— построить модель человеческого развития для использования анализа границ эффективности миграционных процессов, параметров, регулирующих эти границывыявить следствия для построения координационных механизмов;

— сформировать координационные механизмы взаимодействия экономических субъектов для человеческого развития на национальном и межнациональном уровнях, обосновать институциональные условия их функционирования, структуру и функции государственных органов, определяющие возможности самостоятельного действия Центров человеческого развития;

— определить подходы к построению бизнес-моделей организации на российском рынке в постиндустриальной экономике, конкретизировать их варианты для общественно-полезных формирований и обосновать на данной основе классификацию бизнес-моделей Центров человеческого развития. Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.14 — «Мировая экономика», п. 20 «Экономические и социальные проблемы международной миграции рабочей силы, специалистов и ученых», п. 25 «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов. Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения» паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки).

Объект исследования. Объектом исследования являются процессы международного движения трудовых ресурсов, формирования и развития человеческого потенциала страны под воздействием тенденций постиндустриальной и глобальной трансформации мирового экономического пространства.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, складывающиеся между национально-государственными образованиями, предпринимательскими структурами, общественными институтами и гражданами по поводу формирования, развития и использования человеческого потенциала в мировом глобальном экономическом пространстве.

Теоретико-методологическая основа диссертации. Диссертационное исследование основывается на использовании методов диалектики, системного анализа социально-экономических процессов и явлений, программно-целевого подхода, методов эволюционной экономики, дедукции и индукции, историко-критического, логического и ситуационного анализа. Использование этих методов обеспечивает системность и комплексность изучения проблем формирования и эффективного использования человеческого потенциала, объективное восприятие его свойств и инструментов регулирования, предопределяет изучение данного экономического явления и процессов его развития во взаимосвязи с непрерывно изменяющимися условиями социально-экономической действительности.

Теоретическую основу исследования образуют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам социально-экономического развития, установления роли и места в этом развитии человеческого фактора, классические и современные экономические теории, теории управления, системология и синергетика.

Инструментально-методический аппарат исследования. В исследовании были использованы методы экономико-математического моделирования, сравнительного и статистического анализа, экспертных оценок, графической интерпретации, логического анализа, применяемые к сложным многоуровневым системам.

Информационно-правовой базой исследования послужили статистическая информация о современном состоянии зарубежной и российской экономики, нормативно-правовые акты органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, аналитические данные по экономической политике, результаты исследований зарубежных и российских экономистов, представленных в публикациях, сети Интернет, другие информационные материалы, содержащиеся в научных публикациях и периодической печати.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Эффективная интеграция России в глобальную экономику, в рамках которой наряду с активизацией процессов международного движения трудовых ресурсов усиливается их аккумуляция в экономически развитых странах, требует глубокого изучения параметров, движущих сил и закономерностей миграционных процессов в мировом хозяйстве, разработки новых адаптивных инструментов, координационных механизмов и бизнес-моделей сохранения и развития человеческого потенциала страны как определяющего условия ее выхода на качественно новый уровень конкурентоспособности и экономической эффективности.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Наиболее значимые тенденции, характеризующие современную социально-экономическую действительность — постиндустриальная и глобальная трансформация мировой экономики. Следствием этих тенденций стали коренные изменения в содержании и роли человеческого фактора в социально-экономическом развитии стран мира, высочайший уровень его обобществления и мобильности, а также создание условий для формирования и развития человеческого потенциала на основе опыта, знаний, идей, накопленных в мире, и максимальной его самореализации на всем глобальном пространстве. Происходящие изменения требуют адаптации действующих и создания новых механизмов, инструментов и моделей регулирования процессов формирования, развития и использования человеческого потенциала в мировой экономике. Однако, несмотря на значительное число исследований, в данном вопросе сохраняется теоретическая и методическая неопределенность, а проводимые исследования ориентированы преимущественно на экономический аспект глобализации и постиндустриализации мирового хозяйства.

2. Возрастающая роль человеческого фактора в социально-экономическом развитии способствовала активизации научных исследований, связанных с отражением новых реалий в категориальном аппарате. Наряду с традиционными в научный оборот были введены новые категории «человеческий потенциал» и «человеческий капитал», призванные более полно отразить возрастающую роль человека в развитии общества и усилить комплексность и системность исследований. Вместе с тем современной науке так и не удалось преодолеть множественности трактовок отдельных составляющих категориального аппарата, провести между ними четкие границы. Они также не отражают в полной мере процессы экономической глобализации и постиндустриальной трансформации мировой экономики.

3. В современной модели социально-экономического развития человеческий фактор является главным преобразующим вектором прогресса. В этих предпосылках меняются не только теоретические представления, но и методологические подходы к формированию механизмов, инструментов и моделей регулирования человеческого потенциала, позволяющих учесть в вопросах его формирования и использования как конкурентное противостояние, так и возможности развития партнерских отношений между странами. В этой связи построение эффективных координационных механизмов представляется важнейшим условием решения имеющихся институциональных и организационно-экономических проблем, сложившихся в мировой экономике. Многоплановость и противоречивость процессов миграции, их влияние на принимающую страну и страну, поставляющую человеческий ресурс, требует всесторонней оценки влияния всего комплекса релевантных факторов с целью построения нового механизма человеческого развития в системе мирохозяйственных связей.

4. Человеческому фактору имманентно присуща определенная мобильность. Именно благодаря мобильности достигается реализация человеческого потенциала, которая обеспечивается посредством координационных механизмов. Эффективность существующих инструментов регулирования межстрано-вой трудовой миграции в настоящее время крайне низкая, так как они преимущественно сводятся к запретительным или карательным, а не к стимулирующим мерам, и не отражают отличительных особенностей развития человеческого фактора. Координационные механизмы человеческого развития, адекватные современной экономике должны формироваться на горизонтальном уровне, т. е. с учетом равного участия в них экономических субъектов. В мировой практике координационные механизмы наиболее эффективно функционируют в структурах, которые действуют «по поручению» государства, заключающемуся в приватизации функций человеческого развития и передаче их на конкурсной основе лицензированным организациям. Основным назначением подобных структур (далее Центров) является организация конкретных программ, преобразующих человеческий фактор в странах с учетом накопленного международного опыта.

5. Вариантами бизнес-моделей, в рамках которых возможно эффективное взаимодействие Центров человеческого развития с партнерами, клиентами-потребителями услуг, государством и надгосударственными органами регулирования являются: работа на строго коммерческой основе, взаимодействуя с международными институтами по формированию человеческого факторавозможность использования государственных кредитов на цели развития клиентовполучение от государства вознаграждения за выполненные услуги (аналог частных посреднических фирм по найму персонала, основанных на аутсорсинге государственных функций). Центр включен в систему общественных связей горизонтального уровняЦентр является государственным институтомсмешанные варианты. Выбор адекватного варианта бизнес-модели зависит от страновой специфики. Наиболее эффективным является смешанный вариант построения Центра, основанный на государственно-частном партнерстве.

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в совершенствовании концептуальных подходов к регулированию процессов формирования и развития человеческого потенциала, обеспечивающих нивелирование негативных последствий глобализации и новое качество роста национальной экономики и ее эффективное функционирование в глобальном экономическом пространстве. В процессе реализации авторского подхода получены следующие научные результаты:

— установлены последствия развития тенденций постиндустриализации и глобализации мировой экономики для формирования и использования человеческого потенциала, выражающиеся, с одной стороны, в превращении креативной энергии человека в главный фактор общественного прогресса, а с другой — в высочайшем уровне обобществления и мобильности человеческого потенциала, создании условий для его формирования и развития на основе накопленных в мировом сообществе опыта и знаний и максимальной самореализации в глобальной системе координатуточнено представление о человеческом потенциале как совокупной способности населения к генерированию нового знания и его практическому воплощению в новые или усовершенствованные продукты, технологии, методы организации производства и труда, способы оказания социальных услуг с целью обеспечения прогрессивных и целесообразных изменений в жизнедеятельности общества, что позволяет отразить возрастающую роль его инновационной составляющей в повышении эффективности и конкурентоспособности национальной экономикипостроена экономико-математическая модель человеческого развития в условиях глобализации, включающая в качестве субъектов два типа стран — | «страны-реципиенты» и «страны-доноры» и отражающая выявленные границы (пределы) эффективности миграционных потоков для обеих категорий стран с указанием механизмов и инструментов, посредством которых эти страны могут влиять на процессы миграции, что позволяет обосновать условия и факторы установления целесообразного уровня миграции человеческого потенциала, как для страны, принимающий человеческий ресурс, так и для страны, его поставляющейразработан координационный механизм человеческого развития, отличительной чертой которого является отделение и передача государством функций регулирования процессов формирования и использования человеческого потенциала специализированным Центрам человеческого развития, взаимодействующим в информационно-коммуникационных сетях с аналогичными Центрами за рубежом, а также организациями и предприятиями, общественными фондами в стране и за ее пределами, что позволяет специалистам.

Центра конструировать бизнес-модели человеческого развития с учетом взаимоотношений экономических субъектов на национальном и международном уровняхобоснована система авторских бизнес-моделей развития человеческого потенциала, где на основе механизма аутсорсинга обеспечивается функциональное взаимодействие в двух сегментах — коммерческие и общественными связи горизонтального уровня, с одной стороны, и государственное воздействие — с другой, что позволяет при сохранении гибкости функционирования придать Центрам человеческого развития особый статус, способствующий повышению эффективности использования человеческого потенциала в мировом хозяйстве.

Теоретическая значимость работы заключается в дальнейшем развитии теоретико-методологических положений и научных подходов к выявлению регулирующих инструментов деятельности экономических субъектов в мировой экономике, обоснованию выделения новых факторов, соответствующих экономическим системам постиндустриального типа, и реализации принципов приоритетности человеческого фактора при построении международных координационных механизмов с учетом эффективного включения социально-экономической системы отдельной страны в систему мирохозяйственных связей.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов в разработке новых моделей и инструментов регулирования процессов формирования и развития человеческого потенциала на национальном и наднациональном уровне, обеспечивающих эффективное взаимодействие коммерческих и некоммерческих организаций в стране и за рубежом в целях создания благоприятных условий для его максимально полной реализации.

Отдельные положения диссертации могут быть использованы в учебном процессе в учебных дисциплинах по мировой экономике, экономической теории, международному менеджменту, международному маркетингуна основе исследований могут быть разработаны отдельные спецкурсы по специальности «Мировая экономика».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования докладывались автором на международных, российских, региональных и межвузовских конференциях, в том числе на Международной научно-практической конференции «Управление человеческими и природными ресурсами в условиях глобализации» (г. Краснодар, сентябрь 2008 г.), XXVI Международной научно-практической конференции по экономике «Конкурентоспособность российской факторы роста и императивы развития» (Краснодар, октябрь 2009 г.), Международной научно-практической конференции по экономике «Россия: прошлое, настоящее, будущее» (г. Сочи, январь 2009 г.) и др.

Основные положения работы нашли отражения в 10 печатных работах, общим объемом 5,15 п.л., в том числе авторских 2,75 пл., из которых 3 статьи в журналах, рекомендованном ВАК.

Положения по организации Центров человеческого развития одобрены в Автономной некоммерческой образовательной организации «Международная школа банковского бизнеса на базе Негосударственного частного образовательного учреждения ВПО «Южный институт менеджмента» (г. Краснодар) и отдельные авторские предложения учтены при формировании направлений его функционирования.

Структура и объем работы обусловлены логикой исследования и последовательно раскрывают обозначенные цели и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 9 параграфов, заключения, библиографического списка из 214 наименований.

Заключение

.

Развитие национальных экономик разных стран предполагает осмысление новых тенденций развития постиндустриального общества, что связано с приоритетной ролью человеческого фактора в глобальных процессах социально-экономического развития, усилением взаимодействия экономических субъектов стран мира, формированием на этой основе человеческого потенциала. Это приводит к изменению сути экономических категорий, предполагающее использование адекватных современным условиям общественного развития социально-экономических инструментов, выраженных общими координационными механизмами и бизнес-моделями. В этом отношении автором диссертационного исследования сформулированы конкретные выводы и даны рекомендации.

1. Критический анализ путей развития России, соответствия ее развития другим странам, проводимый в научной литературе, показал, что авторы научных работ зачастую выбирают для этого не совсем верные посылки, связанные либо с размерами страны, либо диспропорциями развития. Автор диссертационной работы пришел к заключению, что исходным моментом для исследования должно являться обоснование экономической модели, соответствующей требованиям к экономическим системам в постиндустриальной экономике, проведение на этой основе оценки приоритетности экономических факторов, и далее, выработки хозяйственных инструментов и механизмов, адекватных для России в системе мирохозяйственных связей, конструирование на этой основе ее пропорций, построение и апробации бизнес-моделей более низких уровней, в рамках которых можно реализовать выявленные закономерности.

2. На основе сформулированного выше вывода в диссертации обоснованно, что приоритетным в социально-экономической системе постиндустриального типа является человеческий фактор. Его вычленение основано на привнесенном им вкладе в весь социально-экономический комплекс, включающий не только производственный процесс, но и внешние эффекты, которые зачастую превалируют над внутренними. Построенная с этих позиций схема кругооборота благ и услуг существенно отличается от общепринятой и показывает макроэкономические механизмы реализации всего комплекса эффектов, методы признания и оценки обществом внешних эффектов. Конкретная реализация данной позиции заключается в построении регулирующих инструментов, механизмов, практических бизнес-моделей взаимодействия экономических субъектов на национальном уровне, взаимодействующих с субъектами умножения человеческого потенциала в мировом экономическом пространстве.

3. Проведенный авторский анализ показал, что действие человеческого фактора существенно отличается от воздействия других факторов производства. Ему имманентно присуща меньшая мобильность. Но именно мобильность обеспечивает его развитие на основе уже сформированного опыта в системе мирохозяйственных связей, реализацию человеческого потенциала. Этим целям служат координационные механизмы. Анализируя эволюцию таких механизмов на уровне национальных экономик отдельных стран, в диссертации обоснована целесообразность «мягкого» государственного вмешательства, преимущественно инфраструктурного характера. За государством объективно остаются институциональные функции, инфраструктурное регулирование, за горизонтальным уровнем — формирование механизма взаимодействия субъектов в стране с выходом на глобальное экономическое пространство. Авторские разработки заполнили свободную нишу в научных исследованиях, касающуюся отсутствия эффективных механизмов формирования человеческого потенциала на нижних экономических уровнях.

4. Развитие человеческого фактора осуществляется в системе мирохозяйственных связей на основе процессов миграции. Поскольку миграция является многоплановым процессом, зависящим от факторов, противоположно влияющим на его эффективность, автор предложил для целей анализа взаимозависимости факторов миграции экономико-математическую модель. В диссертации построена экономико-математическая модель развития экономики за счет мобильности человеческого фактора. Именно, от коэффициента доли возврата мигрантов зависит эффективность миграции для «страны-донора». Поэтому построенные далее механизмы и модели направлены на регулирование данного процесса в рамках развития современного гражданского общества.

5. Исследование процессов регулирования международной трудовой миграции показало, что эффективность использования при этом различных инструментов крайне низка, так как они преимущественно сводятся к запретительным или карательным, а не к стимулирующим мерам. На основе анализа механизмов функционирования посреднических фирм на рынке труда зарубежных стран в диссертации был сделан вывод о целесообразности построения механизмов взаимодействия экономических субъектов, в которых государство задает лишь инфраструктурные требования, а посредники выполняют «государственный заказ» на определенные государственные функции, становящиеся прерогативой в деятельности отобранных на конкурсной основе организаций.

6. В диссертации предложен общий механизм развития человеческого фактора с сетью национальных частных центров, работающих на конкурсной основе по поручению государства и взаимодействующих с подобными им центрами за рубежом, интернациональными организациями и предприятиями в стране, предприятиями, организациями, фондами за границей. Центры эффективно организовывать в рамках высших учебных заведений, к типовым их функциям отнести организацию практик, стажировок, поиск обучающих программ, трудоустройства за рубежом.

7. Конкретизация организации деятельности Центра возможна в рамках определенных бизнес-моделей, в основе которых в авторском исследовании положена цепочка создания ценности. Существующие маркетинговые схемы предприятий рыночной сферы для этих целей оказываются непригодными. Поэтому была предложена авторская схема цепочки создания ценности для современной организации, ориентированная в качестве результата не только на прибыль, а на созданную ценность данной организации как сумму внутренних и внешних эффектов. При этом отражено собственное представление о первичных и поддерживающих видах деятельности. К первичным видам деятельности было отнесено формирование общественно-полезной услуги, формирование связей с общественностью, обеспечение ресурсами (в том числе финансовыми) — к поддерживающим — планирование, организация, контроль. Для иллюстрации данного результата в диссертации были построены бизнес-модели общественно-полезных организаций, ориентированных лишь на внешний эффект и Центров человеческого развития.

8. В диссертации предложено 6 вариантов бизнес-моделей Центра человеческого развития в системе мирохозяйственных связей, предполагающих различные варианты работы Центра как институциального субъекта по формированию человеческого фактора и зависимости в связи с этим от построения отношений с государством — от работы на строго коммерческой основе и полной самостоятельности до полного огосударствливания.

В диссертации сделан вывод о наибольшей эффективности последнего варианта, основанного на горизонтальных связях в процессе взаимодействия ^ субъектов — участников развития человеческого фактора, в котором сочетается инициатива Центра с признанием широкого спектра его услуг в стране и за рубежом в сочетании с аутсорсингом государственных функций, что позволяет эффективно решать задачи по развитию человеческого фактора в системе международных связей, реализовать человеческий потенциал, накопленный мировым сообществом.

Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют создать предпосылки для развития российской экономики и общества на основе разработки интернациональных социально-экономических инструментов, адекватных постиндустриальной экономике на основе приоритетной роли человеческого фактора в условиях усиления мирохозяйственных связей.