Особенности регулирования деятельности ТНБ в условиях мирового финансового кризиса

Актуальность темы

исследования.

Важнейшей особенностью современной экономики является процесс ее глобализации. Транснациональные банки (ТНБ), являясь субъектами мирового хозяйства, используют возросшие в условиях глобализации возможности, расширяя" СВОЮ международную деятельность В’целях освоения новых рынков финансовых и банковских услуг, и, в свою очередь, способствуют усилению интернационализации хозяйственных связей и финансово-банковской деятельности, интеграции национальных экономик в мировую.

Углубление процесса глобализации сопровождается возрастанием роли ТНБ, представляющих собошсегодня. крупные многопрофильные финансово-банковские холдингирасполагающие широкой сетью зарубежных дочерних подразделений и-филиалов. В начале 20 Ю г. активы, контролируемые 20 крупнейшими в мире ТНБ, составили более 36 трлн. долл. США, или более 60% мирового ВВП1. ТНБ непосредственно и через свои подразделения осуществляют зарубежную деятельность в мире. Аккумулируяи перераспределяя между" странами огромные массы денежного* капитала, они влияют на увеличение его объема и направления межстранового движениядинамику курсов валют и других финансовых активов.

Лидирующие позиции на глобальных рынках капитала обеспечиваются мощнейшей ресурсной базой ведущих ТНБ и разветвленной сетью их зарубежных подразделений. В частности, в настоящее время на крупнейшие ТНБ приходится по различным^оценкам порядка-40%.общего объема сделок на мировом валютном рынке FOREX2, онивыступают основными организаторами и участниками международных синдицированных кредитов, еврооблигационных займов, крупных первичных размещений ценных бумаг (Initial Public Offering, IPO).

1 Поданным UNCTAD. World Investment Report 2010. — UN, 2010. Табл. 28.

2 Так, в 2009 г. 8 глобальных ТНБ контролировали около 75% межбанковского мирового валютного рынка и, соответственно, около 30% всего объема рынка FOREX. — См. Deutsche biggest FX player for 6th year-Euromoney. May 7,2010. http.//www.reuters.com/article/idUSLDE6460UN20100507.

Крупные подразделения глобальных ТНБ во многих государствах, особенно в развивающихся, играют заметную роль в национальной финансовой системе, нередко превосходя по размеру активов местных операторов и занимая значительную долю внутреннего рынка финансово-банковских услуг стран пребывания. Наиболее ярко выражено участие крупных ТНБ в банковском секторе ряда государств Латинской Америки, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Особенно показателен в этой связи пример Мексики, где 5 из 6 крупнейших банков, на которые в 2008 г. приходилось 82% совокупных активов национальных коммерческих банков, являлись подразделениями ведущих зарубежных ТНБ — Citigroup, HSBC, BBVA, Banco Santander и Scotiabank1.

ТНБ во многом определяют характер и противоречивыепоследствия* процесса глобализации экономики и* финансов. Крупнейшие ТНБ играют ключевую, структурообразующую* роль в экономиках стран происхожденияи базирования и вместе" с тем оказывают существенное влияние^ на состояние и развитие всей системы международных экономических и валютно-финансовых отношений. По этим причинам деятельность ТНБ неизменно является объектом внимания и регулирующего воздействия со стороны институтов управления на национальном и международном уровне. Под влиянием мирового финансового кризиса, наиболее острая фаза-которого, пришлась на 2008;2009 гг., денежные власти отдельных стран и международные финансовые и нефинансовые институты пытаются адаптировать регулирование деятельности ТНБ. к новым условиям, сложившимся в кризисный и посткризисный периоды, и качественно его модифицировать.

Содержание, сущность, формы, направления антикризисного регулирования деятельности ТНБ на национальном и международном уровне представляются еще далеко недостаточно изученными. Общепринятой концепции, описывающей последствия этого явления, пока не выработано. Таким образом, недостаточная степень научной разработанности проблемы, несомненная практическая.

1 Banco de Mexico. Financial System Report. July, 2009. значимость для российской банковской системы обусловили выбор темы диссертационного исследования и определили его цель.

Степень разработанности темы. Деятельность транснациональных корпораций и транснациональных банков: как финансовой разновидности' ТНК широко исследуется в трудах зарубежных и российских ученых. Сущность, операции" и направления деятельности ТНК и ТНБ встранахбазирования иза рубежом обстоятельно рассмотрены в трудах Е. Ф:Авдокушина, В. РЕвстигнеева, С. В^Карповой, А. В:Кузнецова, А. М/.Либмана, Б.Е.ХейфецаИ:3-Ярыгиной> и др. Природа и механизм мирового финансово-экономического кризиса 2008;2009 гг. и его влияние на российскую экономику изучены в публикациях О. Т. Богомолова, Н. В. Галицкой, Е.Т.ГурвичаВ.А. May, И. В. Прилепского, Р. И. Хасбулатова, В. А. Цветкова, Ж. Сапира, Дж. Стиглица, С. Стрейнджа, С. Шульмайстера и др. .В.* работах М-Ю:Головнина5 ВЖЗуева-: К. Н-. КорищенкоИ.Н. Люкевича, Е. А. Сидоровой и. Д. В1 Смыслова проанализированы' различные меры антикризисного регулирования операцийТНБ на примере отдельных стран и. регионов, а также в общем контексте реформирования мировой' финансовой архитектуры. Однако в большинство? работ указанные авторы, исследовали особенности деятельности^ ТНБ и их регулирования: в период, предшествующий" развертыванию мирового финансово-экономического кризиса, который обнажил несостоятельность действующих до настоящего момента правил регулирования деятельности ТНБ. Необходимость формирования системынаднационального регулирования этих глобальных финансовых институтов является одной из важнейших проблем с точки зрения достижения финансовой' стабильности мировой экономики. Настоящая! диссертация ' представляет, комплексноеисследование основных направлений модернизации регулирования деятельности ТНБ на национальном и международном уровне в условиях современного мирового финансового кризиса.

Цель, диссертационного заключается в решении научной задачи по разработке комплекса теоретических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности института регулирования деятельности ТНБ на международном уровне с целью предотвращения возникновения дисбалансов в финансовой сфере, способных перерасти в мировые финансовые кризисы, достижения финансовой стабильности в условиях глобализации мировой экономики.

Для. достижения данной цели, диссертантом в исследовании были? поставлены следующие задачи:

•• раскрыть особенности" современного! мирового? финансово-экономического кризиса, в развертывании которого основнуюроль, сыграла неэффективная! политика управления рисками в ТНБ и как следствие, повышенная концентрация на их балансах активов ненадлежащего качества;

• выделить общее и особенное в регулировании деятельности: ТНБ, в условиях кризисаш ведущих развитых-странах' .всчастности^ входящихс в ОЭСР и Евросоюза также в Россиии: других странах объединения. БРИКС1 на основе анализа антикризисных мер политики ряда стран;

• оценить достигнутые: результаты-, в реформировании механизма регулированиям деятельностиТНБ. в 2008;2011 г. г. и? выявить направления дальнейшего его совершенствования;

• на основе анализасостояния российской банковскойсистемы и изучениязарубежного опыта регулированиядеятельности! ТНБ. в условиях кризиса разработать рекомендации по совершенствованию^ антикризисного регулирования деятельности^ российских банков.

Предмет исследования: Экономические отношения^ возникающие поповоду реализации: антикризисных мер? правительствами различных стран в связи с резким снижением платежеспособности крупнейших ТНБ и угрозой обрушения финансовой системы в условиях мирового финансового кризиса.

Объект исследования. Крупнейшие ТНБ США, Европы, а также России.

1 Объединение БРИКС включает Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку.

В качестве методологической базы диссертационной работы использовались общенаучные принципы познания экономических явлений — диалектический, конкретно-исторический, системный и другие подходы, позволившие рассмотреть изучаемые явления и процессы в развитии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления. В работе применялись методы статистического анализа (сопоставления, сравнения, экстраполяции), метод анализа и синтеза, статистических группировок, индексов, экспертных оценок.

Теоретическую базу исследования составили положения фундаментальной экономической науки, теории мировой экономики и мирового финансового рынка, регулирования деятельности ТНБ, международных валютно-кредитных и финансовых отношений, сформулированные в трудах отечественных и зарубежных ученых, разработки и доклады международных институтов.

Информационной базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы государственной статистики России (Росстат), Банка России, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), материалы других международных финансовых и экономических организаций, включая ВТО, ОЭСР, МВФ и Всемирный банк, Совета по финансовой стабильности, Базельского комитета по банковскому надзору. В работе использованы материалы международных форумов «Группы двадцати» (0−20) и «Группы восьми» (С-8), имевших место в условиях глобального финансово-экономического кризисанаучные монографии, статьи и информационно-аналитические сборники по тематике настоящей диссертации, информация на официальных сайтах в Интернете.

Диссертационная работа выполнена в соответствии с Паспортом научной специальности 08.00.14 — Мировая экономика.

Научная новизна диссертационной работы состоит в разработке на основе новейших зарубежных и российских научных исследований комплекса теоретических положений, содержащих сущностные представления об особенностях антикризисного регулирования деятельности ТНБ в условиях мирового финансового кризиса.

Научная новизна исследования содержится в следующих положениях:

— на теоретическом уровне доказано, что антикризисная политика в отношении ТНБ ш других, хозяйствующих субъектов, могла быть эффективной только в случае существенного' расширения" вмешательства государства в регулирование экономических процессовчто обусловило усиление дирижизма в экономической политике развитых стран и1 стран с развивающимися рынками;

— с позиций концепции' «финансовь1х пузырей» и роли ТНБ в их формировании* за^ счет активного участия' в операциях, с производными финансовыми-инструментами, в частности с кредитными деривативами, в основе которых^ лежали активы ненадлежащего-качества, риск-дефолта^ по. которым, был-весьма > высок, и, в конечном' итоге привел к, банкротству крупнейших финансовых институтов, обоснован механизмы возникновения и распространения «мирового финансового кризиса;

— доказано, что проведение антикризисных мер в • большинстве развитых государств, прежде всего связанных с поддержкой ТНБ, привело к тяжелейшему бюджетному кризису, переросшему, затем в долговой кризис, дальнейшее-обострение которого, чревато негативными! последствиямикак с точки зрения-целостности еврозоны, так и для евро как второй по значимости резервной валюты в мире, для мировой валютной-системы в целомна основе анализа1 антикризисных мер1 воздействия на* финансово-банковский сектор США, Великобритании, Германии и ряда стран Восточной Европы выделеныкак селективные так и общие мерыдана оценка эффективности предпринятых мер;

— раскрыта система специальных антикризисных мер, предпринятых, в частности, правительством США для смягчения кризисных явлений: введение специальных требований к капиталу и ликвидности системно значимых финансовых институтоввведение запрета на доступ на финансовые рынки США международных финансовых компаний, расположенных в странах, где нет жестких стандартов регулированиявведение ограничения максимальной рыночной доли финансовых корпораций и объема их высокорискованных операцийвведение налога на крупнейшие финансовые корпорации (так называемый налог совместные усилия стран ответственность за финансовый кризис) с целью компенсировать" затраты государства (более 100 млрд долл.) на предоставление финансовой помощи;

— усиление степени взаимодействия (по сравнению? с докризисным^ периодом) институтов, глобальных и региональных регуляторов операций ТНБ (Группы 20, Группы* 8, МВФЕЦБ< и др.) позволило сделать вывод' о качественном, сдвиге в регулировании* деятельности ТНБ на международном уровне в условиях, кризиса, который состоит в. значительном усилении антикризисного взаимодействия международных структур — регуляторов мировой экономики с традиционными (непрерывно реформирующимися и модифицирующимися) национальными институтами регулирования операций ТНБ;

— на основе изучения зарубежного опыта реализации антикризисного регулирования деятельности ТНБ"разработаны рекомендациидля крупнейших российских банков по выходу из кризиса' и смягчения его" последствий, для* финансовых институтов: повышение качества капитала, совершенствование регулирования и надзора за системообразующими транснациональными банками в соответствии с решениями Группы 20-и Базельского комитета по банковскому надзору.

Практическая значимость диссертационного исследования. Исследование вносит определенный вклад в расширение научного познания в области теории международных валютно-кредитных отношений, в части регулирования деятельности ТНБ в условиях мирового финансового кризиса. Полученные результаты могут быть использованы Центральным банком.

Российской Федерации, коммерческими банками и другими крупными финансовыми институтами для разработки стратегии российских транснациональных банков на мировом финансовом рынке, оценки эффективности форм и методов их антикризисной поддержкиа также в целях совершенствования регулирования и, надзора за деятельностью банков внутри страны.

Конкретное практическое значение имеют следующие положения:

— на* основе, изучения-зарубежного опытам доказананеобходимость-комплексной^ поддержкиво время кризиса как банковскогосектора вцелом- (как, например, в США) и, прежде всего, системообразующихбанков, подверженных серьезнымпотрясениям, так и реальногосектора,' в целях-, предотвращения глубоко спада в национальной экономике;

— в, — зависимости/ от различных каналовраспространения?- кризиса и структуры, производства в России?¡и- других стран СНГ выявлена" степень уязвимости • банковского сектора этих государствахк последствиям: мирового финансово-экономического кризисачто имеет важное значение для. оценки, перспектив валютно-финансового исбанковского сотрудничества в регионе СНЕ;

— с учетом' перспективы создания в России международного финансового центра?: разработаны предложения по совершенствованию банковского регулированияи- надзора за деятельностью российских транснациональных банков,.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные результаты исследования былидоложены автором на Международной научно-практической конференцииорганизованной Саратовским социально-экономическим университетом на тему: «Кризис экономической системы как фактор нестабильностисовременного общества"' (г. Саратов, декабрь 2009) — на Всероссийской научно-практической конференции на тему: «Актуальные проблемы экономическойнауки и хозяйственной практики в условиях кризиса" — проведенной Марийским государственным техническим университетом (г. Йошкар-Ола, июнь 2009) — на 2-й Международной научно-практической конференции «Экономические аспекты антикризисного развития современного общества», организованной Саратовским социально-экономическим университетом (г. Саратов, ноябрь 2009) — на Международной конференции, организованной компанией, MarcusEvansLtd, на тему :"Управление ликвидностью в финансовых институтах России и СНГ» (г. Москва, июнь 2010 г.).

Диссертация выполнена в рамках комплексной темы «Инновационное развитие России: социально-экономическая стратегия и финансоваяшолитика» по межкафедральной подтеме «Стратегический инновационный* попотенциал, факторы и тренды инновационного развития России», а также связана с исследованиями, проведенными* в 2009 г. в рамках гранта «Уроки мирового финансово-экономического кризиса, перспективы преодоления кризиса и инновационного развития экономики России: финансовый, банковский, валютный аспекты» (Заказчик — Российский гуманитарный научный фонд).

Результаты научного исследования Арсамакова A.A. используются в практической деятельности ОАО «Московский индустриальный банк» для разработки среднесрочной и долгосрочной стратегии развития банка с учётом последствий* мирового финансового кризиса. Разработанные автором диссертации предложения по совершенствованию банковского регулирования и надзора в Российской Федерации в соответствии с решениями «Группы двадцати» и. Базельского комитета по банковскому надзору позволили банку усовершенствовать методику оценки достаточности капитала банка и скорректировать свою рисковую политику.

Материалы исследования используются"кафедрой «Международные валютно-кредитные и финансовые отношения» Финансового университета в процессе преподавания учебных курсов «Международные валютно-кредитные отношения», «Международный банковский бизнес», ряда спецкурсов.

Публикации по теме диссертации Основные положения диссертации нашли отражение в четырех опубликованных работах автора общим объемом около 1,85 п.л. (весь объем авторский), в том числе 3 работы авторским объемом 1,35 п.л. в журналах, определенных ВАК Минобрнауки России.

Структура и объем диссертации

Структура диссертации, определена целью, задачами и логикой исследования, состоит из введения, трех глав и заключения, а также списка использованной литературы и приложений. Текст диссертации содержит 178 страниц, включает 27 таблиц (их них 17 — в основном тексте и 10 — в приложениях), 2 рисунка, список используемой литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В период господства палеолиберализма (фундаменталистского либерализма), занявший последнее десятилетие XX века и начало XXI века вплоть до всемирного финансово-экономического кризиса 2008;2009 гг., во многом по неэкономическим, политико-идеологическим причинам были значительно ослаблены и подорваны механизмы регулирования деятельности ТНБ и других субъектов мирового хозяйства на национально-государственном уровне. В ходе глобализации экономики (ГЭ), наступившей в начале 1990;х гг. с преодолением раскола мира на две системы в результате краха СССР и «реального социализма», не были созданы компенсирующие такого рода подрыв механизмы регулирования на международном (межгосударственном и наднациональном) уровнях. Боле того, национально-государственный уровень регулирования продолжал слабеть. Более того, процессы эволюции мировой валютно-финансовой сферы вышли из-под контроля регуляторов, если не сказать: были в значительной мере пущены на самотек (чем во многом и объясняется большая глубина и масштабность последующей рецессии). Это выразилось в целом ряде моментов.

Надзор со стороны денежных властей применялся, как правило, к отдельным крупным ТНБ и нефинансовым ТНК, играющим в народных хозяйствах стран их происхождения и базирования ключевую, структуроопределяющую роль. Решения о выводе на рынки новых финансовых продуктов принимались на микроэкономическом уровне конкретных хозяйствующих субъектов в лице тех или иных крупных компаний. При этом инициаторы такого рода инноваций заблаговременно не просчитывали, как эти новшества скажутся на ситуации в сфере мировых финансов, какие риски для ее стабильности они несут в себе.

Лихорадочно быстрая спонтанная экспансия международных финансовых рынков сопровождалась появлением там новых институтов: инвестиционных фондов (в том числе пенсионных), страховых компаний, хедж-фондов, специальных юридических лиц, осуществляющих секьюритизацию. Часть этих бесчисленных финансовых посредников длительное время оставалась вне поля национально-правового, а тем более международно-правового регулирования. В отсутствие такого регулирования получил бурное развивитие сегмент внебиржевых деривативов, который в 2000;2007 гг. вырос почти в 7 раз. Не менее впечатляющими были темпы роста рынка кредитно-дефолтных свопов (credit-default swaps, CDS): в 2004;2007 гг. он увеличился в б раз.

В результате этих и других сдвигов в сфере мировых финансов, произошедших в указанный выше период, стало вполне закономерным, что именно здесь зародился мировой кризис 2008;2009 гг., причем «особые заслуги» в этом следует признать за рядом крупных ТНБ (прежде всего родом из США), неоднократно упоминавшихся в настоящей диссертационной работе. Поскольку кризис быстро перекинулся на реальный сектор и мировое хозяйство в целом, возникла острая необходимость адаптации механизма регулирования деятельности ТНБ в рецессионной обстановке, в котором на национально-государственном уровне произошли заметные изменения по следующим двум направлениям и с применением двоякого рода инструментария (см. таблицу 2.1.), изъятого главным образом из кейнсианского арсенала: селективное регулирование деятельности отдельных ТНБ из высшего эшелона для поддержания их функциональной дееспособности и спасения от банкротствамакроэкономического регулирования для восстановления нормального состояния и стабилизации национальных монетарных и финансовых систем.

Действия регуляторов были встроены в национальные антикризисные программы, охватившие в большей или меньшей мере народные хозяйства ПРС и ряда других стран, в том числе РФ. По обоим направлениям, особенно по первому из них, для стабилизации финансовой системы были предприняты крупномасштабные, подчас беспрецедентные интервенции в нее. Центральные банки и правительства были вынуждены запустить ряд программ по укреплению ликвидности кредитных институтов, по спасению от гибели крупнейших ТНБ и нефинансовых ТНК, банкротство которых могло иметь непредсказуемые последствия для национальных экономик в целом, и вызвать тяжелые сбои в во всех системе мирохозяйственных связей. Эти меры на примере ряда зарубежных стран и РФ более или менее подробно проанализированы в главе 2 настоящей диссертации. Этот анализ показал, что проведенные в РФ и зарубежных странах мероприятия по антикризисному регулированию деятельности ТНБ имели между собой много общего.

На международном уровне — региональном и глобальном (межгосударственном и наднациональном) эволюция механизма регулирования деятельности ТЕК, затронувшая и многие другие субъекты мирохозяйственных отношений, выразилась прежде всего в следующих феноменах (см. главу 3 настоящей диссертации): активном антикризисном «коммунитарном» регулировании со стороны наднациональных органов Евросоюза (а не только со стороны отдельных государств-участников этого наиболее развитого регионального интеграционного блока), причем ЕС не только охватил таким регулированием свое хозяйственное пространство, но и выступил инициатором внедрения новых антикризисных инструментов на глобальной аренеформировании новых глобальных регуляторов, прежде всего в20 (его первый саммит состоялся в ноябре 2008 г.), уже занявшей центральное место среди международных регуляторов мирового хозяйства, особенно его валютно-финансовой сферы, где доминируют ТНБмодификации институциональных структур и функций действующих регуляторов (МВФ, МБРР, Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) — значительного усиления деятельности национальных денежных властей по двухстороннему и особенно многостороннему — прежде всего через ЕС и в20 -согласованию и координации их антикризисных мероприятий, в результате чего они уже не могут принимать решения без оглядки друг на другапроектах дальнейшего реформирования указанной системы регулирования в ближайшей и среднесрочной перспективе.

Настоятельная необходимость такого реформирования породила во всем мире острополемическую дискуссию о том, что и как для этого необходимо сделать. «Центральной особенностью нынешней дискуссии, — правомерно отмечает М. В. Братерский, — является ее глобальный» характер и смешение в ней традиционных областей экспертизы: внешнеполитическое сообщество сегодня обсуждает мировые финансы, причем в таком масштабе, что организация мировых финансов совершенно справедливо начинает рассматриваться как воплощение внешней политики. Экономисты оказались вовлечены во внешнеполитическую дискуссию, они поднимают вопросы, традиционно проходящие «по другому ведомству».1 В ходе этой дискуссии вопросы регулирования на национальном и международном уровне нередко рассматриваются совместно, что отражает их взаимопереплетение в реалиях хозяйственной жизни в эпоху глобализации.

1 Мировая политика в условиях кризиса. / Под ред С В.Кортунова. — М. Аспект Пресс. 2010. — С 25.

Так, предложения БКБН, разработанные в соответствии с рекомендациями «группы двадцати» и накладывающие прямые ограничения на некоторые финансовые onepaifuu ТНБ, должны осуществляться на основе тесного взаимодействия национально-государственных и международных регуляторов. Они были встречены банковским бизнес-сообществом без энтузиазма, причем особенно много возражений с его стороны вызвало предложение не включать миноритарные доли в дочерних компаниях в расчет акционерного капитала ТНБ (при этом на* последние возлагалась бы обязанность отражать потенциальные убытки данных компаний), поскольку его реализация сдерживала бы их региональную экспансию.

Кроме того, проект новых правил регулирования деятельности кредитных учреждений, преданный БКБН гласности конце 2009 г., содержал еще ряд важных рестрикций, больно затрагивающих меркантильные интересы ТНБ, но содействующих преодолению кризиса и общей стабилизации мировой финансовой системы: ужесточение требований к капиталу первого уровня-^{ограничения} на объем средств, привлекаемых банками в форме кредитов- *установление более рестриктивных требований к капиталу банков по наиболее рискованным активамвведение дополнительных показателей достаточности капитала и ликвидности.

На наднациональном уровне G20 рекомендовала (а ее решения и документы фактически представляют собой нечто большее, чем рекомендации, уже неоднократно послужив участникам «группы двадцати» руководством к действию) внедрить механизм центрального контрагента (central counterparty, ССР) на всех рынках внебиржевых деривативов. Что же касается проведения клиринга с использованием ССР, то на международном уровне он находится в стадии рассмотрения, но уже применялся на отдельных национальных рынках — в США и Евросоюзе.

Участники G20 пришли к общему мнению, что клиринг по всем внебиржевым деривативам, которые можно стандартизовать, к концу 2012 г. должен проводиться с участием ССР. При сделках с контрактами, клиринг по которым будет проводиться без ССР, возрастут требования к капиталу финансовых учреждений. Также G20 полагает, что торговля контрактами, которые поддаются стандартизации, постепенно переместится на биржи и в электронные торговые системы. Эти рекомендации по расширению использования механизма ССР способствуют укреплению и развитию инфраструктуры финансового рынка.

Широко озвученный во всем мире вопрос о введении «налога Тобина» на высокорисковые операции (транзакции) на мировых финансовых рынках пока продолжает обсуждаться. Некоторые представители МВФ, Евросоюза и его государств-членов (прежде всего Великобритании) высказались в пользу его введения. По их мнению, средства от данного налога могут быть аккумулированы в специальном фонде, который был бы предназначен для поддержки проблемных кредитных организаций и снижения привлекательности высокорискованных финансовых операций.

Если при внедрении «налога Тобина» его ставки будут дифференцированы в зависимости от уровня риска, сопряженного с проводимой операцией, стала бы возможной стабилизирующая коррекция развития тех сегментов финансового рынка, которые наиболее проблематичны в контексте чрезмерных рисков и неустойчивости. В результате такого рода коррекции предпочтения участников рынка могут сместиться от высокодоходных и высокорискованных операций к менее доходным и рискованным, т. е. к более надежным транзакциям, ставка налогообложения которых была бы ниже.

При этом важно подчеркнуть, что указанные хозяйствующие субъекты стали бы принимать решения на основе добровольного выбора предпочтений, что содействовало бы укреплению либерального начала в мировой экономики, которое в кризисные, годы оказалось под натиском дирижизма, который восстановил свои позиции и удерживает их. Вместе с тем большинство авторитетных экспертов оценивают, перспективы^ введения в «налога Хобина» глобальном масштабе пессимистично, на национальномуровне, прежде всего-в GULA, предлагается/, ввести5 налогообложение операций с акциями и деривативами, что вызывает ассоциации с идеей данного налога.

Подобное же влияние на структуру финансовых рынков призван оказать «налог на ответственность за финансовый кризис»: Налоги на бонусы, которые были введены в Великобритании и предлагаются к введению в США, также оставляют-хозяйствующим-.субъектам-, — прежде всего ТНБ, свободу добровольного-выбора предпочтенийтех или иных финансовых операций.- Применение: всех этих налоговых инструментов мотивировало бы ТНБ к отказу от практики гарантированных бонусов, подразумевающейих выплату даже в периоды кризисов: Это способствовало бы стабилизации: и укреплению ликвидности ТНБ и их функционирующего капитала.

Одной из важных проблем для национальных и международных денежных властей все более становится регулирование трансграничных операций' суверенных, фондов, оказывающих возрастающее влияние на функционирование мировой финансовой системы и ее важнейших элементов, особенно ТНБПо оценке Дж. Стиглица, гигантские ресурсы, суверенных фондов (СФ) в ближайшие годы вырастут с 3,8 трлндолл. до 10 — 12 трлн: долл., 1 что само по себе по меньшей мере вызывает потребность в координации на международном уровне (прежде всего в рамках «большой' двадцатки») мер регулирования деятельности.

1 См.: Сенчагов В. Модернизация финансовой сферы // Вопросы экономики. 2011. № 1. С.58−59.

СФ, предпринимаемых различными государствами. Кроме того, возникает необходимость в сближении национальных механизмов такого рода регулирования, разработки и внедрения своего рода международного кодекса их поведения.

Итак, регулирование деятельности ТНБ в условиях мировой рецессии 20 082 009 гг., первого планетарного финансово-экономического кризиса в эпоху глобализации, обнаружило1 в сравнении с периодом господства либерального фундаментализма (палеолиберализма) в предшествующие без малого два десятилетия целый комплекс взаимосвязанных особенностей, которые автор настоящей диссертации попытался подвергнуть — в рамках предписанного для такого рода работ «листажа» — анализу, результаты и качество которого ему не надлежит оценивать.

К началу второго десятилетия нынешнего века настоятельной и общепризнанной в мировом сообществе стала необходимость продолжения реформирования (с перспективой до 2015;2020 гг. и далее) мировой финансовой системы в целом и других сфер мирохозяйственных отношений в обстановке ГЭ. При этом просматриваются два «ракурса» видения детерминированности, характера и направленности такого рода реформ, которые можно охарактеризовать как (1) посткапиталистический, или (с натяжкой) неомарксистский, и (2) капиталистически-модернизаторский.

Суть (1) четко и обстоятельно сформулировала Н. Попкова: «Никакие иные формы существования человеческой цивилизации, кроме капиталистической, всерьез пока не рассматриваются. Однако, жизнь идет вперед и все более рельефно обозначает исторические границы капитализма, его не вечный, преходящий характер. Под вопрос все чаще ставится и сам принцип максимума прибыли. Надо признать, что такие неизбежные атрибуты капиталистической формы хозяйствования, как максимизация прибыли любой ценой и возведение в абсолют личных интересов, на протяжении столетий выступали мощным стимулом развития человечества и его движения вперед. В современных же условиях, напротив, они превращаются в тормоз социального прогресса, до предела обостряя пороки человеческой природы, включая и манию нетрудового обогащения. Подтверждением тому — тревожное соотношение между производительным и спекулятивным капиталами. Гигантское накопление в последнее время фиктивногои спекулятивного капитала происходит в ущерб реальному производству материальных, интеллектуальных и духовных ценностей, являющихсяосновой существования любой цивилизации. Вовсе не случайно неизбежным спутником предприимчивости во всем мире стала разлагающая устои общества коррупция, а частной инициативы — слепой индивидуализм и алчность. Таким образом, подчиненный • принципу максимума прибыли ход развития событий и впрямь превратился в серьезный фактор противодействия экономическому прогрессу общества. В’конечном счете он несет миру угрозу социальной и моральной деградации».1 Таким образом, суть (1) однозначно отражена в названии цитированной выше статьи указанного автора.

Суть (2) лаконично, но ёмковыразил Е. М. Примаков: «Следующий вывод, который мало соответствует действительности, заключается в том, что мировой финансовый кризис, который действительно имеет структурный характер, означает начало конца капитализма. Читали, наверно, об этом. Это далеко не так. Это, безусловно, кризис той модели капитализма, которая развивалась в Соединенных Штатах и была им свойственна».2.

Автор настоящей диссертации в целом склоняется к (2), но с определенными нюансами и оговорками по сравнению с позицией Е. М. Примакова. Переход на посткапиталистический путь не созрел в контексте.

1 Попкова Н Мировой кризис как предвестник посткапиталистического развития // Экономист. 2010 № 2 Электронная версия.

2 Примаков Е М Мировой экономический кризис и Россия // Вестник Московского университета. Серия 12 Политические науки 2009 № 5. С. 6. как объективных социальноэкономических предпосылок для него, так и в общественном сознании, что, собственно, признает и сама Н. Попков д. Поэтому бессмысленно разрабатывать реформы регулирования мировой финансовой системы, предназначенные к реализации в более или менее обозримом будущем (во всяком случае, максимум до 2020 г.), под углом зрения посткапитализма. Модель капитализма, которую Е. М. Примаков охарактеризовал как переживающую кризис, в эпоху глобализации приобрела — с теми или иньнуги страновыми и региональными особенностями — всемирный, планетарный характер диссертант характеризует как фундаменталистски-либеральную (палеолиберальную), идеологически' отвечающую концепции Вашингтонского консенсуса.

Поскольку ставшие очевидными в обстановке кризиса недуги мирового хозяйства и теневые стороны его глобализации требуют фундаментального и долговременного лечения, особенно в интересах мирового сообщества гго предотвращению или по меньшей мере смягчению такого рода кризисов в будущем, рассмотренные нами особенности антикризисного регулирования операций ТНБ наложат глубокий отпечаток на дальнейшую эволюцию всего механизма деятельности денежных властей и других регуляторов на национально-государственном и международном уровнях в ближайшей и более отдаленной перспективе. Основой для реформирования мировой финансовой системы, в которой ключевую роль играют ТНБ, и других сфер мирохозяйственных отношений могут и должны стать рассмотренные выше проекты и предлагаемый в них инструментарий, но дополненные более радикальными мерами, реализация которых приведет к глубокой, но избегающей посткапиталистических химер и прожектов трансформации (модификации) модели глобального капитализма, сложившейся в результате преодоления раскола мира на две антагонистические общественные системы после краха.

СССР и «реального социализма» в начале последнего десятилетия XX века.