Дипломы, курсовые, рефераты, контрольные...
Срочная помощь в учёбе

Организационный механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

Диссертация: Организационный механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы. В работе были использованы методы индукции, анализа и синтеза, способствовавшие получению большинства сформулированных выводов при разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования. Для сбора и анализа… Читать ещё >

Содержание

  • Глава 1. Теоретико-правовые основы организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
    • 1. 1. Сущность, содержание и особенности организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС
    • 1. 2. Теоретико-правовое и функционально-управленческое регулирование организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС
    • 1. 3. Классификация основополагающих элементов организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС
  • Глава 2. Практические основы организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
    • 2. 1. Анализ практики реализации организационно-правового статуса сотрудников УИС
    • 2. 2. Структурно-видовая характеристика способов практической реализации организационно-правового механизма защиты сотрудников УИС
    • 2. 3. Совершенствование организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС

Организационный механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Актуальность темы

диссертационного исследования. Формирование демократического правового государства в России актуализирует проблемы правового положения личности, ее взаимоотношений с государством и обществом. Закрепленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы человека и гражданина соответствуют международно-правовым нормам в области прав человека. Развитие нашего государства характеризуется всесторонним реформированием политических, экономических, социальных и правовых основ общественной и государственной жизни. На первый план выдвигаются общечеловеческие ценности, свобода, равенство, права человека, а также организация службы в учреждениях и органах, выполняющих правоохранительные функции.

В сфере реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы (УИС) существует ряд особенностей и проблем. Например, на них распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции», а также положения, содержащиеся в ст. 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в которых зафиксированы ограничения и запреты, препятствующие выполнению ими обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности. К проблемам реализации правового статуса указанных лиц можно отнести: многочисленные противоречия законодательства, касающиеся правового статуса сотрудников УИС, несовершенство правового закрепления гарантий их социальной защитынедостатки организационного свойства, препятствующие реализации правового статуса сотрудников. Существуют и объективные причины, например нестабильное и недостаточное финансирование социальных программ, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность сотрудников УИС. Кроме того, Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требует для реализации своих положений издания множества подзаконных нормативных актов.

Особенностью исследуемого статуса сотрудников УИС является то, что до сих пор не принят федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе». Данный статус регламентирован Положением о службе в органах внутренних дел, хотя УИС юридически и фактически уже не имеет никакого отношения к этим органам и подведомственна Минюсту России. Вследствие этого отсутствие четкой правовой регламентации организационного механизма по реализации правового статуса сотрудников пенитенциарной системы, пробелы в регулировании их прав и обязанностей приводят как к ущемлению их интересов, так и к снижению эффективности несения ими службы.

За последние годы значительно стала другой нормативно-правовая база, серьезные изменения произошли в структуре и организации деятельности УИС. Новые условия, в которых организуется и протекает реализация рассматриваемого статуса, требуют новых подходов к его содержанию и правовой регламентации, что и решается в теоретическом и практическом плане в данной работе. Таким образом, актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования законодательства в сфере организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также выработке организационных элементов этого правового устройства (механизма).

Степень научной разработанности темы исследования. Различные вопросы, соприкасающиеся с темой исследования, нашли отражение в работах Г. А. Аванесова, Ю. Е. Аврутина, Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, Г. В. Ата-манчука, В. Г. Афанасьева, А. Г. Братко, С. Н. Братуся, Л. Ш. Берекашвили, В. В. Борисова, А. П. Герасимова, В. М. Горшенева, А. И. Зубкова, Г. Г. Зуйкова,.

A.П. Ипакяна, Д. Ф. Керимова, JIM. Колодкина, O.E. Кутафина, Б. М. Лазарева,.

B.Н. Кудрявцева, С. С. Маиляна, А. Ф. Майдыкова, В. Д. Малкова, Т. Н. Радько, Ф. С. Разаренова, И. С. Самощенко, М. С. Строговича, Г. А. Туманова, Н.Ю. Хама-невой, О. Г. Филимонова, В. Е. Южанина, Ц. А. Ямпольской и др.

В рамках отраслевых юридических наук указанные вопросы исследованы в работах С. С. Алексеева, Н. И. Буденко, Н. В. Витрука, Л. Д. Воеводина, В. А. Карташкина, С. А. Комарова, В. А. Кучинского, A.B. Малько, B.C. Нер-сесянца, В. И. Новосёлова, И. Л. Петрухина, A.C. Прудникова, Т. Н. Радько,.

A.Г. Хабибулина и других авторов. Правовое положение сотрудников учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, рассматривалось в историческом аспекте (М.Н. Гернет, М. Г. Детков, С. И. Кузьмин и др.), фрагментарно (Д.Б. Вальяно, Н. К. Дорофеев, А. И. Зубков, А. Е. Наташев,.

B.Б. Первозванский, Г. А. Туманов).

Вопросами социально-правового статуса сотрудников УИС занимались A.A. Аксёнов, A.B. Акчурин, Н. П. Барабанов, А. К. Блажко, Д. А. Брыков, А. Ю. Долинин, Н. В. Заводчиков, Ю. А. Кашуба, H.H. Макарова, В. И. Огородников, В. А. Пертли, C.B. Якушкин и другие. Вместе с тем проблема организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы не подвергалась всестороннему рассмотрению. Непосредственно исследуемый механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы указанными учеными не рассматривался.

В настоящее время в научной литературе по правовой и управленческой тематике еще не в полной мере исследован собственно институт организационного механизма по реализации правового статуса сотрудников пенитенциарной системы. Заметим и то, что с учетом Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года вопросы, связанные с организационным механизмом по реализации правового статуса сотрудников пенитенциарной системы, не освещались подробно и широко. Следовательно, эта тема актуальна для учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Более того, в работе впервые на монографическом уровне был рассмотрен собственно механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются теоретико-прикладные основы организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС, а также направления по его совершенствованию в правоохранительной деятельности работников УИС.

Цель диссертационного исследования заключается в исследовании новых элементов данного правового устройства, а также в совершенствовании организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Для достижения указанной цели решены следующие задачи:

— определены сущность и содержание организационного механизма реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы;

— проанализированы особенности организационного механизма реализации правового статуса данных сотрудников;

— исследованы нормы административного, гражданского, трудового, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права, регламентирующие организационный механизм анализируемого статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы;

— дана характеристика основных элементов организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС;

— проанализирована практика реализации организационно-правового статуса сотрудников УИС;

— систематизирована структурно-видовая характеристика способов практической реализации организационно-правового механизма защиты сотрудников УИС;

— сформулированы перспективы развития организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

Методологическую основу диссертационного исследования составили диалектический метод научного познания социальных явлений и вытекающие из него общенаучные и частнонаучные методы. В работе были использованы методы индукции, анализа и синтеза, способствовавшие получению большинства сформулированных выводов при разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования. Для сбора и анализа эмпирического материала применялись социологические приемы получения информации: анализ документов, опрос, наблюдение, анкетирование и интервьюирование. Они способствовали выявлению отдельных проблем, связанных с практикой реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы. При исследовании проблемы совершенствования организационного механизма реализации правового статуса сотрудников пенитенциарной системы были использованы методы сравнительно-правового и структурно-системного анализа, конкретно-прикладного познания. Перечисленные методы позволили выявить пробелы в действующем законодательстве, регулирующем правовой статус исследуемых субъектов, разработать предложения по улучшению их правоохранительной деятельности.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды советских и российских ученых в сфере конституционного, административного, трудового, уголовного, уголовно-исполнительного и гражданского права, работы специалистов в области управления и смежных отраслях права, а также теоретические положения общей теории права.

Нормативную базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, административное, административно-процессуальное, гражданское, трудовое, уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, нормативные правовые акты, регулирующие организационный механизм реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также другие законы и подзаконные акты.

Эмпирическая база диссертационного исследования представлена статистическими данными в сфере реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы. В ходе подготовки диссертации проанкетировано около 400 сотрудников УИС г. Москвы, Московской, Рязанской и.

Тульской областей, а также опрошено 389 граждан и иных лиц из указанных выше субъектов Российской Федерации. Помимо этого, проинтервьюировано 120 судей, 120 работников прокуратуры, 100 защитников (адвокатов) из различных юридических консультаций городов Москвы, Рязани и Тулы. В качестве экспертов выступали сотрудники из различных подразделений УИС г. Москвы, Московской, Рязанской, Сахалинской областей и республик: Алтай, Башкортостан, Дагестан, Карелия, Коми, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия) и др. Всего было опрошено 120 сотрудников УИС из 42 регионов страны.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в анализе с учетом административной реформы в России ранее не исследованных аспектов в области организационного механизма по реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также в решении ключевых научно-теоретических и практических проблем формирования данного механизма в исследуемой сфере общественных отношений.

Критерию новизны отвечают авторское определение организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС, а также признаки, характеризующие данное понятиепредложенные универсальные правозащитные элементы механизма по реализации правового статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы (правовые гарантии защиты и принципы службы, деятельность правоохранительных органов, организационно-служебная деятельность, функции правовой управленческой деятельности: сбор и обработка информациипрогнозированиепринятие решенияорганизациястимулированиеконтроль и надзороценка результатов) — систематизация стадий дисциплинарного производстваклассификация юридических гарантий защиты сотрудников УИСразработанный перечень деяний, в соответствии с которым необходимо привлекать сотрудников УИС к дисциплинарной ответственности в части реализации дисциплинарного производства. Кроме того, элементы новизны содержатся в разработанных проектах нормативных правовых актов, направленных на совершенствование реализации статуса работников исследуемой категории.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Под организационным механизмом реализации правового статуса сотрудников УИС следует понимать совокупность правовых и организационных средств, с помощью которых практически осуществляются (реализуются) полномочия и защита сотрудников УИС в сфере государственного управления. К характерным признакам, которые выделяют рассматриваемый механизм среди других, придают ему качественное своеобразие и определенность, относятся: 1) нормативное закрепление как на федеральном, так и на ведомственном уровне- 2) устройство, обеспечивающее реализацию статуса сотрудников УИС (включает в себя правовые и организационные средства);

3) то, что данный механизм является разновидностью государственной, управленческой деятельности по реализации статуса сотрудников УИС;

4) то, что он состоит из правозащитных способов практической реализации правового статуса сотрудников УИС.

2. К числу основных элементов организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС, помимо традиционных элементов данного устройства (нормы права, принципы, акты толкования, акты применения и правоотношения, осуществляемые в УИС), с учетом управленческой направленности работы следует отнести такой новый организационно-вспомогательный компонент механизма реализации, как правоохранительная деятельность государственных органов власти (суда, прокуратуры), их должностных лиц и негосударственных учреждений (адвокатуры). В качестве второстепенного элемента организационного механизма реализации правового статуса сотрудника УИС следует выделить организационно-служебную деятельность (административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная), направленную на практическую реализацию компетенции работников пенитенциарной системы. В качестве добавочных компонентов этого устройства необходимо выделить такие части (функции) управленческой деятельности, как сбор и обработка информации, прогнозирование, принятие решения, организация, стимулирование, контроль и надзор, оценка результатов, а также индивидуальная правовая защита сотрудников УИС.

3. Систематизация дисциплинарного производства позволяет выделить ряд его стадий.

1. Возбуждение дисциплинарного производства: а) издание начальником, которому предоставлена дисциплинарная власть, приказа или распоряжения о проведении служебной проверки по конкретному фактуб) направление данного акта управления (то есть приказа или распоряжения) конкретному уполномоченному лицу (лицам) для осуществления служебной проверкив) установление им фактических обстоятельств с целью расследования дела.

2. Дисциплинарная проверка (расследование): а) подготовка к проведению служебной проверкиб) установление причастности сотрудника к совершению дисциплинарного проступка, степень его виновности или невиновностив) выявление причин и условий, способствовавших совершению проступкаг) процесс закрепления полученной информации, то есть сбор необходимых доказательств и материалов.

3. Рассмотрение дисциплинарного дела и принятие по нему решения: а) подготовка дисциплинарного дела к рассмотрениюб) анализ собранных материалов, обстоятельств делав) подготовка и передача начальнику заключения по делуг) вынесение начальником соответствующего решения по делу.

4. Пересмотр решения по жалобе: а) обжалование или опротестование принятого решенияб) проверка законности и обоснованности принятого решенияв) вынесение решения по жалобег) исполнение решения по жалобе.

5. Исполнение решения по делу: а) обращение решения к исполнениюб) фактическое исполнение решенияв) окончание исполнения решения.

4. Юридические гарантии защиты сотрудников УИС могут быть классифицированы по различным основаниям (критериям): 1) по организационно-функциональному признаку (материальные и процессуальные) — 2) по субъектам, участвующим в реализации правового статуса сотрудника УИС, гарантии делятся на подвиды, обеспечивающие защиту и реализацию: а) прав и свобод граждан в правоохранительной деятельности УИСб) полномочий должностных лиц УИС в их служебной и повседневной деятельности- 3) по сферам осуществления могут: а) быть направлены на ограничение вмешательства в служебную деятельность сотрудников УИС и рассматриваться как гарантии защиты и одновременно реализации правового статуса сотрудников УИСб) устанавливать пределы (границы) полномочий сотрудников УИСв) заключаться в ответственности граждан и сотрудников УИСг) представлять собой крайнюю необходимость и необходимую оборону как гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИСд) представлять собой запреты как гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИС в его правоохранительной деятельности- 4) по социальной составляющей: а) материально-финансовые гарантии сотрудников УИС (надбавки, премии) — б) страховые гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИС.

5. В реализации дисциплинарного производства в УИС необходимо руководствоваться конкретным перечнем деяний, по которым следует привлекать сотрудников УИС к дисциплинарной ответственности: 1) невыполнение сотрудником обязанностей, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также прямых и непосредственных начальников- 2) утрата сотрудником служебных документов, удостоверения личности, специальных средств, боевого оружия и другого вверенного имущества- 3) прогул (в том числе отсутствие на службе более четырех часов в течение установленного ежедневного служебного времени) без уважительных причин- 4) появление сотрудника на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения- 5) курение в помещении, на рабочем месте- 6) нецензурная брань в общественных местах- 7) оскорбление личности- 8) распитие спиртных напитков на службе- 9) потребление на службе и вне ее наркотических средств или психотропных веществ (исключением является применение таковых только по назначению врача) — 10) нахождение на службе в неустановленной форме одежды (при условии обеспечения таковой в полном объеме) — 11) служебный обман прямого и непосредственного начальника (руководителя).

6. В рамках нормативного совершенствования практики применения организационного механизма по реализации правового статуса сотрудников УИС целесообразно:

— закрепить в проекте Федерального закона «О правоохранительной службе» положение о том, что нормы Трудового кодекса РФ не распространяются на сотрудников УИС, которые находятся на государственной правоохранительной службе (для них должен быть разработан и принят специальный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе»);

— принять Федеральный закон «О материальной ответственности сотрудников, состоящих на должностях правоохранительной службы Российской Федерации», так как до сих пор отсутствует внутреннее управление, связанное с организационно-правовыми процедурами привлечения сотрудников УИС к материальной ответственности. Следовательно, этот проект закона необходим для внутриорганизационного управления процессом реализации правового статуса сотрудника УИС;

— принять Дисциплинарный устав сотрудников УИС, который необходим для осуществления внутриорганизационной деятельности в части реализации дисциплинарного производства в УИС.

Теоретическая значимость диссертационного исследования определена тем, что в работе систематизированы имеющиеся знания о механизме реализации правового статуса сотрудников УИС. В диссертации сформулировано понятие организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

Положения диссертации обогащают научные представления о правовых гарантиях, связанных с правозащитной деятельностью сотрудников УИС, а также об особенностях организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС. Выводы и предложения могут быть использованы при проведении дальнейших научных исследований по проблемам совершенствования организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

Практическая значимость исследования заключается в том, что положения диссертации могут использоваться при разработке нормативных правовых актов, направленных на реализацию правового статуса сотрудников правоохранительных органов (автором предложены проекты Федерального закона «О материальной ответственности сотрудников, состоящих на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях Российской Федерации», «Дисциплинарного устава сотрудников, состоящих на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях Российской Федерации»), при разработке методических рекомендаций практического характера, связанного с реализацией правового статуса сотрудников УИС.

Кроме того, материалы работы могут быть реализованы сотрудниками УИС в повседневной практической деятельности при осуществлении своих полномочий, а также в учебном процессе образовательных учреждений при преподавании дисциплин «Административное право», «Организация работы кадровых служб», «Управление персоналом», «Правоохранительные органы».

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования осуществлены в форме доклада его основных положений на конференциях: ежегодной научно-практической конференции «Человек: преступление и наказание» (Рязань, 2009) — Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы административного и административно-процессуального законодательства, регулирующего деятельность уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования» (Рязань, 2010) — научно-практических конференциях «Организационно-правовое, психолого-педагогическое и социально-экономическое обеспечение Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» (Рязань, 2011) и «Правовое обеспечение административной деятельности в уголовно-исполнительной системе» (Рязань, 2012).

Основные научные результаты диссертации изложены в 10 публикациях, 3 из которых опубликованы в изданиях, рекомендуемых ВАК. Положения диссертации были внедрены в практическую деятельность управления кадров ФСИН России, УФСИН России по г. Москве, УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Рязанской области, ГУФСИН России по Новосибирской области, а также Департамента исполнения наказаний МВД Республики Беларусь. Кроме того, положения диссертации были внедрены в учебный процесс Академии ФСИН России, Владимирского и Псковского юридических институтов ФСИН России, Рязанского филиала Московского университета МВД России.

Структура и объем диссертации

соответствуют ее целям и задачам, которыми определен круг исследуемых проблем. Работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы и предложения организационно-научного характера:

1. Организационный механизм реализации правового статуса сотрудников УИС следует рассматривать с позиции теории социального государственного управления, поскольку деятельность в УИС представляет собой управляемый процесс, направленный на защиту прав и свобод граждан, иных лиц, а также на обеспечение правопорядка в учреждениях и органах УИС.

2. В структуру этого организационно-правового устройства возможно вхождение как основных, так и дополнительных элементов. К основополагающим компонентам необходимо отнести: а) правовые нормы и соответствующие правоотношенияб) акты соблюдения, акты исполнения, акты использованияв) акты применения административного права. К дополнительным элементам следует причислить все остальные административно-правовые средства (нормативные административно-правовые акты, акты толкования норм права, правосознание).

3. В структуру организационно-правового отношения надлежит включать следующие элементы: а) субъект правоотношенияб) объект правоотношенияв) юридические фактыг) правовое и фактическое содержание рассматриваемого правоотношения.

4. В качестве постоянного или основного субъекта в деятельности ФСИН России всегда выступают должностные лица из этого правоохранительного ведомства. Специальным субъектом анализируемого отношения выступает осужденный, с которым сотрудник УИС вступает в соответствующие правовые отношения. Субъектом данного отношения непосредственно в деятельности УИС могут быть и судебные органы, а также прокурор. Объект исследуемого отношения — это то, по поводу чего или в связи с чем возникают правовые отношения сотрудников УИС.

5. В данной научной работе выделяется еще один организационно-вспомогательный компонент механизма реализации правового статуса сотрудников УИС, а именно правоохранительная деятельность сотрудников УИС, так как именно в ней (то есть в деятельности) и реализуется правовой статус указанных субъектов правоотношений. Перечисленные выше компоненты одновременно являются характерными признаками исследуемого правового устройства.

Таким образом, под данным механизмом следует понимать совокупность правовых и иных средств, с помощью которых практически осуществляются (реализуются) полномочия сотрудников УИС в сфере государственного управления.

6. В специальной литературе дается достаточно детальная общая классификация управленческих решений, однако до сих пор отсутствует видовая классификационная характеристика принятия решений по реализации правового статуса сотрудников УИС. Вследствие этого применительно к нашему исследованию, беря за основу объективно существующие критерии, обозначенные в действующем российском законодательстве, автором разработана видовая классификационная характеристика принятия решений по реализации исследуемого статуса рассматриваемых субъектов правоотношений.

7. Представляется целесообразным периодически издавать в ведомственном журнале рубрику «Практическая реализация правового статуса сотрудника УИС». В нем следует публиковать сведения о результатах служебной деятельности сотрудников УИС, обзоры, рекомендации по реализации данного статуса, статьи об опыте организации этой работы, а также новые нормативно-правовые акты, регламентирующие этот юридический статус.

8. Классификационная характеристика основных элементов организационного механизма по реализации правового статуса сотрудников УИС исследована следующим образом.

К основным компонентам настоящего рассматриваемого правового устройства мы относим: а) организационно-правовые нормы и соответствующие отношенияб) акты соблюдения, акты исполнения, акты использованияв) акты применения организационно-правовых норм права.

Организационные нормы общего характера в зависимости от содержания правового статуса сотрудников УИС делятся на следующие подвиды: а) нормы-принципыб) нормативные предписанияв) статусные, закрепительные нормы.

Анализ действующего российского законодательства (оно является своеобразным юридическим критерием осуществления сотрудниками УИС своих статусных полномочий), а также специфики деятельности учреждений и органов УИС позволяет нам всех предполагаемых участников рассматриваемых правоотношений распределить на следующие виды субъектов: а) общиеб) узкогрупповые.

В качестве общих субъектов, которые могут участвовать в служебной деятельности сотрудника УИС по реализации его правового статуса, следует выделить шесть основных групп участников рассматриваемых правоотношений: 1) учреждения, органы УИС (должностные лица ФСИН России) — 2) судьи- 3) граждане РФ- 4) иностранные граждане и лица без гражданства- 5) осужденные- 6) прокурор.

Узкогрупповые предполагаемые участники организационных правоотношений представляют собой следующие группы субъектов: 1) непосредственно заинтересованные в результатах дела (уголовного, административного) — 2) не заинтересованные в результатах дела- 3) обладающие властными полномочиями в сфере УИС.

К первой группе субъектов отнесен, например, потерпевший, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Кроме того, к данной группе мы относим представителя физического лица (родителя), защитника (адвоката), ко второй — свидетеля, понятого, специалиста, эксперта, переводчика.

В последнюю группу включены четыре подгруппы субъектов: а) уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области УИСб) имеющие право возбуждать уголовные дела и проводить по ним дознание в сфере УИСв) осуществляющие рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере УИСг) уполномоченные проводить оперативно-розыскные и режимные мероприятия.

По объему общественных отношений в изучаемой сфере управления необходимо выделить следующие виды объектов: а) общиеб) непосредственные.

Общим объектом, бесспорно, является то, по поводу чего возникают подобные отношения в исследуемой деятельности сотрудника УИС. К числу непосредственных объектов рассматриваемых правоотношений в механизме реализации правового статуса сотрудников УИС следует отнести: а) общественные отношения, направленные на защиту порядка управления в учреждениях и органах УИСб) предметы, вещи и материальные ценности, закрепленные за сотрудникомв) поведение всех участников (должностных лиц УИС, граждан и др.) организационных правоотношений, связанных с правовым регулированием служебной деятельностью сотрудника УИСг) честь и достоинство сотрудника УИС, то есть нематериальные ценностид) результаты или последствия действий (бездействия) сотрудников УИС в сфере своей служебной деятельности.

Под содержанием организационного правоотношения следует понимать связь субъектов анализируемого правоотношения, воплощающуюся в юридических полномочиях сотрудников УИС, а также в субъективных правах и юридических обязанностях иных участников процесса (граждан, осужденных) по осуществлению ими своих прав и обязанностей, связанных с деятельностью в УИС.

Конкретная заинтересованность лица в исходе исследуемого объекта выступает в качестве научного критерия содержания разбираемого отношения. Связь между субъектами данного правоотношения может быть в виде: а) обоюдной заинтересованности субъектов (например, сотрудника УИС и гражданина) в законном и справедливом разрешении каких-либо вопросов, связанных с деятельностью УИСб) односторонней заинтересованности некоторых участников процесса в исходе дела (например, потерпевшего, обратившего в учебное заведение ФСИН России и заинтересованного получить дубликат утерянного им диплома) — в) односторонней незаинтересованности отдельных участников процесса в исходе дела (например, свидетеля, эксперта по уголовному или административному делу, рассматриваемому должностным лицом УИС).

В зависимости от сферы и порядка реализации управленческой деятельности к содержанию организационных отношений в механизме реализации правового статуса сотрудника УИС следует отнести и то, что они реализуются как в административно-служебном, так и в судебном порядке.

По назначению и содержанию их можно классифицировать на внутри-организационные, когда они возникают в рамках учреждения или органа управления УИС, и внешние, когда одним из субъектов такого правоотношения являются не подчиненный учреждению (сотруднику УИС), органу ФСИН России конкретный гражданин.

По видам служебной деятельности в УИС рассматриваемые отношения необходимо систематизировать и выделить следующие группы: а) уголовно-процессуальные отношения, существующие в диапазоне дознания, осуществляемого должностными лицами УИС в сфере уголовного производства по делуб) административно-правовые отношения, возникающие в административной деятельности УИС (производстве по делам об административных правонарушениях, дисциплинарном производстве и др.) — в) оперативно-розыскные отношения, имеющиеся в деятельности сотрудника УИСг) режимные отношения, связанные с уголовно-исполнительным правом.

По соотношению прав и обязанностей участников анализируемых отношений в механизме реализации правового статуса сотрудника УИС можно разделить их на горизонтальные, вертикальные и диагональные правоотношения.

Акты реализации субъективных прав и обязанностей в организационном механизме осуществления правового статуса сотрудников УИС классифицированы по нескольким основаниям.

1. По формам реализации: а) акты соблюденияб) акты исполненияв) акты использованияг) акты применения.

2. По видам служебной деятельности: а) акты реализации в сфере дознания, осуществляемого должностными лицами УИСб) акты реализации в области административной деятельности (производстве по делам об административных правонарушениях, дисциплинарном производстве и др.) — в) акты реализации, находящиеся в диапазоне оперативно-розыскной деятельности сотрудника УИС.

3. По субъектам реализации: а) акты соблюдения, исполнения и использования, реализуемые гражданами и иными лицамиб) акты применения, реализуемые исключительно судьями, должностными лицами УИС и прокурорами.

4. По форме документирования: а) к актам соблюдения, исполнения и использования следует отнести любые акты (кроме актов применения), направленные на реализацию положений правового статуса сотрудника УИСб) к актам применения надлежит причислить следующие документы:

— приказ (распоряжение) о проведении служебной проверки;

— различные виды протоколов, постановлений и определений;

— решение суда, например, по жалобе сотрудника УИС;

— формы реагирования прокурора на нарушение законности (протест, постановление, предостережение, представление) в служебной деятельности сотрудника УИС;

5. По организационно-функциональной направленности: а) внутриорганизационныеб) внешние.

9. Организационно-правовой статус сотрудника УИС состоит из следующих элементов: 1) права сотрудника УИС- 2) обязанности сотрудника УИС- 3) ответственность сотрудника УИС- 4) гарантии реализации сотрудника УИС. Последний элемент (то есть гарантии) является не только способом реализации статуса сотрудниками УИС, но и одновременно механизмом их защиты при реализации ими своего статуса в практической деятельности учреждений и органов ФСИН России.

10. В работе зафиксирована структурно-видовая характеристика правозащитных способов практической реализации организационно-правового механизма защиты сотрудников УИС, в которой исследуются правовые гарантии, являющиеся не только способом реализации, но и механизмом защиты сотрудников УИС при реализации ими своего статуса в практической деятельности учреждений и органов ФСИН России.

Гарантии защиты и реализации правового статуса применительно к сотрудникам УИС классифицируются по различным основаниям (критериям):

1) по организационно-функциональному признаку — бывают материальными и процессуальными;

2) в зависимости от субъектов, участвующих в реализации правового статуса сотрудника УИС, гарантии реализации необходимо классифицировать на следующие подвиды, обеспечивающие защиту и реализацию: а) прав и свобод граждан в правоохранительной деятельности УИСб) полномочий должностных лиц УИС в их служебной, а также в повседневной деятельности;

3) по сферам осуществления: а) гарантии, направленные на ограничение вмешательства в служебную деятельность сотрудников УИС, рассматриваются нами как гарантии защиты и одновременно реализации правового статуса сотрудников УИСб) гарантии, устанавливающие пределы (границы) полномочий сотрудников УИСв) гарантии в виде ответственности граждан и сотрудников УИСг) крайняя необходимость и необходимая оборона как гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИСд) запреты как гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИС в его правоохранительной деятельности;

4) по социальной составляющей: а) материально-финансовые гарантии (надбавки, премии) — б) страховые гарантии реализации и защиты правового статуса сотрудника УИС.

Таким образом, приведенная видовая классификация гарантий не является исчерпывающей, она дается для более глубокого понимания анализируемой проблемы. Отмеченные различные гарантии находятся в тесной взаимосвязи и представляют единую систему, способствующую должной реализации правового статуса сотрудника УИС.

11. Общим условием, действенным (эффективным) средством механизма реализации исключительно всех прав и обязанностей сотрудников УИС является организационно-служебная правоохранительная деятельность, направленная на практическое осуществление их компетенции в уголовно-исполнительной сфере. Вследствие этого организационно-правоохранительная (административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная) деятельность, например по охране правопорядка в учреждениях и органах УИС, рассматривается нами в качестве компонента реализации собственно правового статуса сотрудников УИС.

Процессуальные документы (например, различного рода протоколы) входят в состав организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

В целях совершенствования организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС необходимо привлекать граждан, оказывающих сотрудникам УИС помощь организационного характера. Данная помощь (поддержка) граждан рассматривается нами как элемент организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

Конкретная компетенция должностных лиц УИС, зафиксированная в нормативном акте, расценивается нами в качестве нового элемента организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

В научной работе показано, через какие органы возможна и реальна реализация правового статуса исследуемой категории лиц. Перечисленные органы государства создают систему реализации, которая призвана обеспечить, с одной стороны, баланс прав и обязанностей граждан (иных лиц), а с другой — соответствие им прав и обязанностей сотрудников УИС. Кроме того, в работе проанализирована правоохранительная деятельность УИС и показано, что она выступает в качестве организационного элемента реализации собственно правового статуса сотрудника УИС. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие административный надзор, являются также дополнительным элементом организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

Таким образом, деятельность перечисленных в работе государственных органов, а также организационно-служебная деятельность рассматривается нами в качестве нового организационного механизма реализации правового статуса сотрудников УИС.

12. Полагаем, что применительно к организационному механизму реализации правового статуса сотрудников УИС требуется добавить следующие организационно-правовые методы предупреждения служебно-правовых конфликтов в управленческой деятельности УИС: различные формы диалога между администрацией исправительного учреждения и частными лицамиадминистративно-правовые договоры (соглашения). В качестве одного из организационных элементов механизма реализации правового статуса сотрудников УИС рассматривается индивидуальная правовая защита, которая связана с обжалованием незаконных действий должностных лиц УИС.

13. Точка зрения о том, что ОРД является объектом преимущественно административно-правового регулирования при реализации статуса сотрудника УИС, обосновывается следующими положениями:

— правоотношения, возникающие в сфере ОРД, являются правовыми;

— в механизме реализации статуса сотрудника его полномочий в сфере ОРД включаются индивидуальные акты применения (например, мотивированное постановление должностного лица УИС о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц).

В целях повышения эффективности реализации правового статуса сотрудников УИС целесообразно сформулировать следующие основные организационно-правовые предложения:

1. Необходимо закрепить в проекте Федерального закона «О правоохранительной службе» положение о том, что нормы ТК РФ не распространяются на сотрудников УИС, которые находятся на государственной правоохранительной службе.

2. По нашему мнению, часть 1 статьи 27.2 КоАП РФ должна быть изложена в следующей редакции: «Доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, для установления его личности и виновности, а также решения вопроса о его административном задержании.» (далее по тексту).

3. Для того чтобы должностному лицу УИС было понятно, сколько времени необходимо для вытрезвления лица, находившегося в состоянии опьянения, его необходимо отразить в законе, то есть такую процедуру следует вывести на законодательный уровень. Поэтому предлагаем дополнить часть 4 статьи 27.5 КоАП РФ следующим содержанием:

Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса, а лица, находящего в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. Данный срок может длиться от 3 до 24 часов по мере вытрезвления лица, находившегося в состоянии опьянения.

4. Зафиксировать в Законе Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473−1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» некоторые режимные мероприятия, а именно определить критерии обыска и досмотра. Обыск — это режимное мероприятие, осуществляемое сотрудниками УИС путем обследования осужденного лично, а также помещений, в которых он работает либо проживает, с привлечением для этого специальных сил и средств по выявлению и изъятию запрещенных к хранению и использованию в местах лишения свободы предметов, профилактике побегов и иных противоправных действий осужденных. Досмотр — это режимное мероприятие, проводимое сотрудниками УИС путем обследования лиц, не являющихся осужденными, их транспортных средств, вещей и т. д., а также вещей осужденного, поступающих (отправляемых) ему посылок, передач и бандеролей с целью выявления и изъятия запрещенных к использованию осужденными предметов, осуществляемое на территории ИУ, а также в пределах границ территории, на которой установлены режимные требования.

5. Разработанный в ходе написания диссертации и внедренный в практику проект Федерального закона «О материальной ответственности сотрудников, состоящих на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях Российской Федерации» необходим для внутриорганизационного управления по реализации правового статуса сотрудника УИС, так как до сих пор отсутствует внутреннее управление, связанное с организационно-правовыми процедурами привлечения сотрудников УИС к материальной ответственности.

6. Разработанный в целях реализации правового статуса проект Дисциплинарного устава (кодекса) сотрудников УИС также необходим для осуществления внутриорганизационной деятельности по реализации дисциплинарного производства в УИС. На защиту выносится систематизация дисциплинарного производства, которое подразделяется на ряд стадий: возбуждение данного производствадисциплинарная проверкарассмотрение дисциплинарного делапересмотр решения по жалобеисполнение решения по делу.

7. Предлагаем закрепить в ст. 2.5 КоАП РФ правило, согласно которому дисциплинарные взыскания не налагаются, если применено административное наказание, а также зафиксировать в данном федеральном законе правило, в соответствии с которым можно применять (или не применять) к осужденному меры административной ответственности.

Таким образом, внесенные нами организационно-правовые предложения по совершенствованию механизма реализации правового статуса сотрудника УИС будут способствовать укреплению законности в этой области общественных отношений и в конечном счете обеспечат точное соблюдение, исполнение, использование и применение правовых норм сотрудниками ФСИН России во внешней и внутриорганизационной правоохранительной деятельности.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Нормативные акты и официальные документы
  2. Всеобщая декларация прав человека // Социальная защита военнослужащих: сб. нормат.-правовых актов. М.: Фонд социального развития России «Возрождение», 1999.-С. 18.
  3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Сов. гос-во и право. 1992. — № 4. — С. 4.
  4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. — № 4. — Ст. 445.
  5. О судебной системе Российской Федерации: Федер. конституц. закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. -№ 1.
  6. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федер. конституц. закон от 21 июля 1994 г. от № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1994. — № 131. — Ст. 1447.
  7. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федер. закон от 5 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. -№ 18.-Ст. 1589.
  8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. — № 33. -Ст. 3349.
  9. Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей: Федер. закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. — № 35. — Ст. 3503.
  10. О прокуратуре Российской Федерации: Федер. закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. — № 47. -Ст. 4473.
  11. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. -№ 35. — Ст. 4135.
  12. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федер. закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. — № 30. — Ст. 3032.
  13. О связи: Федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. — № 28. — Ст. 2895.
  14. Об архивном фонде в Российской Федерации: Федер. закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. -№ 43.-Ст. 4169-
  15. О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации: Федер. закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. — № 19. — Ст. 2060.
  16. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. — № 31. Ч. 1. — Ст. 3448.
  17. О персональных данных: Федер. закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. — № 31. — Ч. 1. — Ст. 3451.
  18. О противодействии коррупции: Федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЭ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. — № 52. — Ч. 1. -Ст. 6228.
  19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2002. — № 1.-Ч. 1. — Ст. 1.
  20. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. — № 2. -Ст. 198.
  21. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. // Рос. газ. 2001. — 22 дек.
  22. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Рос. Федерации от 26 июля 1992 г. // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. 1992. — № 30. — Ст. 1792.
  23. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон Рос. Федерации от 27 апреля 1993 г. // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. 1993. -№ 19.-Ст. 685.
  24. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473−1 // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Рос. Федерации. -1993.-№ 33.-Ст. 1316.
  25. О государственной тайне: Закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485−1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1997. — № 41. — Ст. 4673.
  26. О дополнительных выплатах сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 21 января 2003 г. № 33 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2003. — № 4. — Ст. 335.
  27. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства Рос. Федерации от 15 июня 2004 г. № 278 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. -№ 25.-Ст. 2561.
  28. Об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 15 сентября 2005 г. № 569 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. — № 39. — Ст. 3953.
  29. Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2000. — № 31. — Ст. 3295.
  30. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования: Постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. — № 32.-Ст. 3347.
  31. Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: Постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. — № 28. — Ст. 2899.
  32. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 сентября 2004 г. № 1244-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2004. — № 40. — Ст. 3981.
  33. Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006—2008 годах: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. — № 46. -Ст. 4720.
  34. Концепция Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007−2016 годы): распоряжение Правительства Рос. Федерации от 7 июня 2006 г. № 839-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. — № 25. — Ст. 2748.
  35. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 октября 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2010.-№ 43.-Ст. 5544.
  36. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений: утв. приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205.
  37. Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства юстиции РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях: приказ Минюста России от 28 июня 2002 г. № 182 // Рос. газ. -2002.-№ 125.
  38. Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 20 декабря 2006 г. № 376.
  39. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: приказ Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76.
  40. Об утверждении Инструкции об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 17 марта 2009 г. № 104 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит, власти. 2009. — № 17.
  41. Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 11 января 2012 г. № 5 // Рос. газ. -2012. -23 янв.
  42. О дополнительном материальном стимулировании сотрудников учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России: приказ ФСИН России от 9 сентября 2011 г. № 505 // Рос. газ. 2011. — 7 окт.
  43. Об утверждении временной нормы продовольственного пайка для сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих специальные и другие задачи в мирное время: приказ ФСИН России от 15 июня 2011 г. № 355 // Рос. газ. 2011. — 8 июля.
  44. Об утверждении Положения о награждении ведомственными наградами Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 25 мая 2011 г. № 323 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит, власти. -2011. № 30.
  45. О нагрудных знаках Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 25 апреля 2011 г. № 252 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит, власти. 2011. — № 24.
  46. О комиссии территориального органа ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов // Рос. газ. 2011. — № 94.
  47. Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 18 марта 2010 г. № 97 // Рос. газ. -2010.-5 мая.
  48. О мерах по судебной защите интересов Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 8 февраля 2011 г. № 70 // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2011. — № 11.
  49. Об утверждении Инструкции об организации проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 17 марта 2009 г. № 104 // Бюл. нормат. актов федер. органов исполнит, власти. 2009. — № 17.
  50. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: приказ ФСИН России от 10 августа 2011 г. № 463.
  51. Книги (монографии, учебники, учебные пособия)
  52. Р.Ф. Философия информационной цивилизации. М., 1994. -С. 310.
  53. СБ. Административно-правовые отношения в деятельности милиции по охране общественного порядка. Караганда, 1984. — С. 23.
  54. А.Б. Основы государственного управления в сфере информатизации в Российской Федерации. -М., 1997. С. 284−285.
  55. Административное право Российской Федерации / отв. ред. Н.Ю. Ха-манева. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2009. — С. 62.
  56. Административное право. Общая и Особенная части: учебник / под ред. А. П. Коренева. -М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 23.
  57. Административно-служебная деятельность органов внутренних дел: учеб. для слушателей Академии МВД СССР / под ред. Л. Л. Попова. -М., 1990.-С. 210.
  58. Г. А. Земельные правоотношения в СССР. М., 1958. -С. 134.
  59. ИТ. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма.-М., 1961.-С. 141.
  60. Н.Г. Общая теория государства и права. Т. 2. — М., 1974.-С. 439.
  61. С.С. Право в нашей жизни. Свердловск, 1975. — С. 364.
  62. С.С. Проблемы теория права. М., 1993. — С. 339.
  63. С.С. Структура советского права. М., 1975. — С. 197−198.
  64. С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. -М., 1966. С. 30.
  65. С.С. Об объекте права и правоотношения. М., 1960. -С. 292.
  66. С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. М.: Юрид., лит. 1982.-Т. 1.-С. 234.
  67. С.С. Право: Опыт комплексного исследования. -М., 1999. -С. 249.
  68. С.С. Теория права. -М.: БЕК, 1994. С. 150.
  69. С.С. Теория права. Харьков, 1994. — С. 85.
  70. ЪЗ.Андрийко О Ф. Контроль в демократическом государстве. Проблемы и тенденции. Киев, 1994.
  71. В.М. Управление органами, исполняющими наказание. -М., 1985.-С. 48.
  72. В.М. Организация служенной деятельности в правоохранительных органах. М., 2000. — С. 34.
  73. Д.Н., Поникаров В. А. Меры административного принуждения, применяемые правоохранительными органами Российской Федерации: монография. Рязань: Ряз. ф-л Моск. ун-та МВД России, 2010. — С. 75−76.
  74. Г. В. Управление фактор развития (размышления об управленческой деятельности). — М., 2002.
  75. Г. В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования. М.: Юрид. лит., 1975. — С. 72−128.
  76. Г. В. Сущность советского государственного управления.-М., 1980.-С. 210−240.
  77. Г. В. Теория государственного управления: курс лекций. -М.: Юрид. лит., 1997.
  78. В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М., 1981.-С. 18−19.
  79. В.Г. О содержании (основных функций) управления социалистическим обществом. М., 1967. — С. 9.
  80. В.Г. Социальная информация и управление. М., 1975.1. С. 75.
  81. B.C. Обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие. М.: Академия МВД России, 1993. — С. 54.
  82. М.М. Бюрократизм в правоохранительной деятельности органов исполнительной власти. М., 2001. — С. 72.
  83. Н.П. Теоретические, правовые и организационные основы взаимодействия структурных подразделений исправительного учреждения по обеспечению правопорядка: монография. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.
  84. В.А. Муниципальные органы Великобритании. М., 1990.
  85. Д.Н. Административное право: учебник. Часть Общая. М., 1993.-С. 188−191.
  86. Д.Н., Ренов Э. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. -М., 2001. С. 73.
  87. И.Л. Информационное право: учебник. -М., 2002.
  88. И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации). -М., 1976.
  89. Большой толковый словарь русского языка / под ред. С. А. Кузнецова. -СПб.: Юрист, 1998. С. 724.
  90. A.B. Проблемы применения органами внутренних дел административных наказаний: монография. -М.: ВНИИ МВД России, 2006.
  91. A.M. Теория государства и права. -М., 1994. С. 382.105 .Веремеенко И. И Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1981. — Ч. 1: Предмет и порядок. — С. 57.
  92. И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. -М., 1982. -Ч. 2. С. 34.
  93. И.И. Механизм правового регулирования в сфере охраны общественного порядка // Проблемы теории и практики административной ответственности. -М., 1983. С. 23.
  94. Веременко И. И Административно-правовые санкции. -М., 1975.1. С. 20.
  95. Г. Н. Санкции в судебном праве. М., 1991. — С. 26−27.
  96. В.А., Студеншин С. С. Советское административное право. -М.: Госюриздат, 1959.-С. 16.
  97. Власть: криминологические и правовые проблемы. -М.: Рос. криминолог. ассоциация, 2000. С. 34.
  98. A.M. Общественная безопасность: административные и информационные проблемы обеспечения и организации управления: монография. -М.: ВНИИ МВД России, 2004. С. 14.
  99. ИЪ.Галаган И. А. Административная ответственность в СССР (процессуальное регулирование). Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1976. -С. 177−194.
  100. И.А., Глебов В. П. Процессуальные нормы и отношения в советском праве. Воронеж, 1985. — С. 45.
  101. А.П., Грушин А. Н., Сидякин И. П. Принятие управленческих решений в органах внутренних дел: лекция. М.: Академия МВД СССР, 1984.
  102. В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании.-М., 1963.
  103. А. Ф. Гарантии социалистической законности в деятельности органов внутренних дел: учеб. пособие. Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1982.-С. 44.
  104. Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 2009. -С. 73.
  105. В. Толковый словарь живого великорусского языка. СПб, 1881.-Т. 2.-С. 689.
  106. ДР. Гражданское процессуальное правоотношение и его субъекты. Душанбе, 1967. — С. 29.
  107. П. В. Административно-правовые методы в механизме обеспечения личной безопасности: организационно-правовые аспекты: монография. Вологда: Вологод. ин-т права и экономики Минюста России, 2003.-С. 55−75.
  108. БД. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. Л., 1978.
  109. A.C. Административная ответственность: учеб. пособие. -М.: ВНИИ МВД России, 2006.
  110. A.C. Административно-юрисдикционный процесс: монография. М.: ВНИИ МВД России, 2003. — С. 274:125 .Дюрягин Н. Я. Применение норм советского права. Свердловск, 1973.-С. 197.
  111. П.Ф. Гражданские процессуальные правоотношения. -Ярославль, 1975.
  112. А.И. Учебник полицейского права. -М., 1911. С. 24.
  113. М.И. Управление в области охраны общественного порядка: монография. -М.: МООП РСФСР, 1965. С. 245−246.
  114. Н.В. Европейские тюремные правила. -М., 1991. С. 13.
  115. Н.Б. Гражданские процессуальные правоотношения.1. Саратов, 1965.
  116. Зубков А. К, Селиверстов В. И. Основы уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации. Рязань, 1991. — С. 23.
  117. Г. Г. Правовые вопросы научной организации управления и труда в органах внутренних дел. -М.: Высш. шк. МВД СССР, 1973.
  118. В.В., Калмыков Г. И. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в сфере оборота оружия, негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности: учеб. пособие. -М.: ВНИИ МВД России, 2006.
  119. Иоффе О. С Советское гражданское право. М., Госюриздат, 1950. — Т. 1.-С. 110−111.
  120. ОС. Правоотношения по советскому гражданскому праву. Д.: Изд-во ЛГУ, 1949. — С. 82.
  121. А.П. Подготовка и принятие управленческих решений в органах внутренних дел. -М.: Высш. шк. МВД СССР, 1971.
  122. В.Б. Юридические факты в советском праве. -М., 1984.1. С. 56.
  123. .Б. Безопасность уголовно-исполнительной системы: монография. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. — С. 303.
  124. .Б., Тропин С. А. Государственное управление в правоохранительной сфере как фактор укрепления экономической безопасности России: монография. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2004.
  125. H.A. Принятие управленческих решений. -М.: Изд-во Юнити, 1999.-С. 66.
  126. P.A. Организационный механизм органа внутренних дел и проблемы его формирования. -М., 2007. С. 89.
  127. М.П. Социалистическое трудовое правоотношение. -М.: Госюриздат, 1958. С. 77−78.
  128. Л.А. Проблемы научной организации управленческой деятельности. -М.: Юрид. лит., 1974.
  129. JI.B. Административно-деликтные отношения. Киев, 1979.-С. 46−55.
  130. Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.-С. 83−97.
  131. Н.И. Убеждение и принуждение в советском праве. -Киев, 1979.-С. 6−12.
  132. JI.M. Успех служебной деятельности руководителя органа внутренних дел. М., 1992. — С. 40.
  133. . П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: монография. -М.: Щит, 1998. С. 290.
  134. В.П., Соловей Ю. П., Черников В В. Внимание оружие! -М., 1992.-С. 7.
  135. А.П. Акты государственного управления: учеб. пособие. -М.:МВШМ МВД СССР, 1986.-С. 23.
  136. А.П. Основы управления в органах внутренних дел. М.: МЮИ МВД России, 1996. — С. 25−26.
  137. А.П. Административное право: учебник. Общая и Особенная части. -М.: МВШМ МВД СССР, 1986. С. 34.
  138. А.П. Нормы права и их применение: монография. М.: Юрид. лит., 1978. — С. 65−72.
  139. А.П. Нормы административного права и их применение. -М., 1978.-С. 66.
  140. А.П. Основы управления в органах внутренних дел. М., 2000.-С. 7.
  141. Корнеев И. К, Машурцев В. А. Информационные технологии в управлении. М., 2001. — С. 4.
  142. В.Э. Правовая информация в системе государственного и хозяйственного управления. JL: Изд-во Лен. ун-та, 1985.
  143. Г. Г. Механизм ведомственного правового регулирования деятельности органов внутренних дел. -М., 1976. С. 18.
  144. .М. Компетенция органов управления. М., 1972.
  145. В.М. Управленческие процедуры.-М., 1988.-С. 18.
  146. В.В. Эффективность правоприменительных актов. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1975. — С. 151.
  147. В.В., Липенъ C.B. Теория государства и права: учеб. для вузов. -М., 2009. С. 348.
  148. М.П. Очерки теории социального управления. Л.: Изд-во Лен. ун-та. — Л., 1976. — С. 123.
  149. М.П. Государственные решения в системе управления социалистическим обществом. -М., 1974.
  150. В.М. Теория права: курс лекций. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2001. — С. 281.
  151. .Г. Разработка управленческих решений. М.: Дело, 2000.-С. 86.
  152. В.А. Конституция СССР и актуальные вопросы кодификации процессуального права. Тбилиси, 1979. — С. 13—41.
  153. Е.Г. Теория процессуального права. М.: Норма, 2003. -С. 225.
  154. В.В. Реформы местного управления во Французской пятой Республике. -М., 1993.
  155. В.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел. -М.: Юрид. лит., 1976.
  156. В.М. Советское административное право: курс лекций. -Вып. 1. Саратов, 1968. — С. 38.
  157. М.Я. Региональное законодательство об административной ответственности: учеб.-практ. пособие. -М.: ВНИИ МВД России, 2006.
  158. М.Я. Российский административный процесс. -Тверь: Твер. ун-т, 2001. С. 93−105.
  159. Мату зов H.H. Личность. Право. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. — С. 60.
  160. Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: курс лекций.-М., 1997.-С. 358.
  161. С.Н. Управленческий процесс: Проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1999. -С. 110−114.181 .Мелентьев М. П. Функции советского исправительно-трудового права, механизм их осуществления. -М., 1980.
  162. М.П. Пенитенциарные системы зарубежных стран: учеб. пособие. Киев: Изд-во МВД Украины, 1993. — С. 5.
  163. A.B. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном государстве. -М., 1993. С. 27.
  164. A.B. Субъекты советского права. -М., 1982. С. 83.
  165. A.A. Эволюция системы правового регулирования органов местного самоуправления в США на современном этапе. -М., 1993.
  166. Н.П. Деликтология: вопросы теории и практики. М., 2002.
  167. Г. М. Правовая и социальная защита сотрудников органов внутренних дел. -М., 2006. С. 161−164.
  168. Общая теория советского права. -М.: Госюриздат, 1966. С. 309.
  169. С.И. Словарь русского языка. -М., 1988. С. 368−369.
  170. Ожегов С. Н, Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. -M.: А ТЕМП, 2010.-С. 535.
  171. Организация управления в уголовно-исполнительной системе: учебник: в 3 т. / под общ. ред. Ю. Я. Чайки. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2002. — Т. 1: Общая часть. — С. 246.
  172. Организация информационно-аналитической работы в органах внутренних дел: метод, пособие / И. Н. Зубов и др.- под ред. П. Т. Маслова. -М, 1998.-С. 4.
  173. Основы управления в органах внутренних дел: учебник / под ред. А. П. Коренева. М.: МЮИ МВД России- Щит-М, 2000. — С. 6.
  174. Ответственность за нарушение общественного порядка: законодательство и практика его применения органами внутренних дел: учеб. Пособие / А. П. Шергин, А. Ю. Якимов и др. М., 1993. — С. 56.
  175. Д.А. Организация взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с адвокатскими образованиями: монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2007.
  176. В.А. Государство и личность в СССР (Правовые аспекты взаимоотношений). -М.: Наука, 1984. С. 240.
  177. Г. И. Основы советского социального управления. Л., 1974.-С. 89.
  178. Г. И. Советское административное право. Часть Общая. -Л.: Изд-во Лен. ун-та, 1960. С. 95- 96.
  179. Г. И. Советское административное право. Часть Общая. -Л.: Изд-во Лен. ун-та, 1970. С. 74.
  180. Г. И. Советские административно-правовые отношения. -Л., 1954.-С. 18.
  181. Г. И. Сущность советского административного права. Л.: Изд. Лен. ун-та, 1959. — С. 90.
  182. В.А. Реализация административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерацииорганизационно-правовой анализ теории и практики): монография. Рязань: Академия ФСИН России, 2008. — С. 200−211.
  183. В.Н. Основы общеправовой процессуальной теории. -М., 1995.-С. 100.
  184. П.М. Проблемы теории законности социализма. -Львов, 1979.-С. 80.
  185. М.М. Информационное право: учеб. пособие. -М., 1999. -С. 10.
  186. Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности по советскому праву. -М., 1961. С. 54.
  187. В.И. Актуальные вопросы деликтологии. Киев, 1984. — С. 15.210 .Ремнев В. И. Проблемы научной организации труда в аппарате управления.-М., 1973.-С. 153.211 .Решетов Ю. С. Реализация норм советского права. Системный анализ. Казань, 1989.
  188. И. Социалистическое право. Будапешт, 1960. — С. 340.
  189. Н.Г. Административный процесс в СССР. М., 1964. -С. 4718.
  190. Н.Г. К вопросу об административном процессе в СССР // Вопросы административного права на современном этапе. М.: Госюриздат, 1963.-С. 135.
  191. Н.Г. Проблемные вопросы управленческого процесса. -М., 2004.
  192. Е.С. Охрана режима законности. -М., 1980. С. 64.
  193. В.Е. Проблемы административного права: учеб. пособие. -Тюмень, 1994.-С. 103.
  194. H.A., Веселое П. В., Галахов В. В. Организация управленческого труда.-М., 1986.-С. 81.
  195. Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993. — С. 420.
  196. Сорокин В. Д Административно-процессуальные отношения. Д., 1968.-С. 68−69.т.Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-процессуальное право: монография. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2002. — С. 40.
  197. М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. -М., 1951. С. 74.
  198. Н.А. Понятие советского исправительно-трудового права.-М., 1989.
  199. С.С., Лунев А. Е., Ямполъская Ц. А. Социалистическая законность в советском государственном управлении. -М., 1948.
  200. М.С. Государственные инспекции в СССР. -М., 1987.
  201. Теория государства и права / под ред. А. И. Денисова. М., 1972. -С. 484.
  202. Теория государства и права / под ред. Н. Г. Александрова. М., 1974.-С. 542−545.
  203. ТимофеевН.С. Коммунальное право ФРГ. -М., 1982.
  204. В.А. Управленческое решение. -М., 1972. С. 56.
  205. Ю.К. К теории правоотношения. Д., 1959. — С. 5−6.
  206. Г. А. Организация управления в сфере охраны общественного порядка. М., 1972. — С. 82.
  207. Г. А. Актуальные проблемы административного права и управления. М., 1999.
  208. Г. А. Организация исполнения управленческих решений в органах внутренних дел. М., 1971. — С. 20.
  209. Убеждение и принуждение в борьбе с преступностью / У.С. Дже-кебаев, Р. Н. Судаков, С. А. Шапинова и др. Алма-Ата, 1989. — С. 100−119.
  210. В.Н. Толковый словарь русского языка. М., 1995. — Т. 1. -С. 511.2Ъ6.Фалмер P.M. Энциклопедия современного управления. М.: ВИПКэнерго, 1992. — Т. 2. Организация как функция управления. — С. 11.
  211. Р. О. Общее учение о правоотношении. -М., 1981. С. 20.
  212. P.O. Право как средство социального управления. М., 1988.-С. 78−79.
  213. ЧечинаН.А. Гражданские процессуальные отношения. Л., 1962.
  214. Д.М. Участники гражданского процесса. -М.: Госюриздат, 1960.-С. 9.
  215. Д.М. Административная юстиция. Л., 1973. — С. 132.
  216. В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. -М.: Юристъ, 2001.
  217. A.A. Механизм формирования основания уголовной ответственности. Рязань: РИПиЭ МВД РФ, 1998.
  218. В.М. Государство, демократия, законность. -М., 1987. -С. 404.245 .Шабалин В. Ф. Методологические вопросы управления и правоведения. Саратов, 1972.-С. 126.
  219. М.С. Субъекты советского гражданского процессуального права.-М., 1970.-С. 5.
  220. В. Г. Киншель E.H. Основы управленческой деятельности.-М., 1996.-С. 18.
  221. А.П. К концепции механизма административно-правового регулирования // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ-ДАНА- Закон и право, 2004. -С. 110−112.
  222. ВН. Гражданское процессуальное правоотношение. -Томск, 1966.
  223. П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. -JI.: Изд-во Лен. ун-та, 1963. С. 25.
  224. КС. Советский гражданский процесс. -М.: Госюриздат, 1956.-С. 10.
  225. В.Е. Реализация наказания в виде лишения свободы: монография. -Рязань: Ин-т права и экономики МВД России, 1995. С. 170.
  226. А.К. Объект изобретательного права. Л., 1957. — С. 288.
  227. В.А. Теория административного права. М.: Юрид. лит., 1985.-С. 79.
  228. В.А. Право и советское государственное управление. Изд-во Казанского университета, 1976. С. 254.
  229. В.А. Правоприменительная деятельность органов управления.-М., 1980.-С. 77.
  230. Ю.Н. Институт необходимой обороны и его роль в борьбе с преступностью в современных условиях. -М., 1998. С. 65.
  231. U.C. Проблемы правового регулирования советских общественных отношений.-М., 1961.
  232. Статьи, периодические издания
  233. A.M. Изъятие наркотических средств и психотропных веществ при осуществлении милицией административной деятельности // Наука и практика: материалы круглого стола. Орел: Орл. юрид. ин-т МВД России, 2003.-С. 23.
  234. Анализ административно-служебной деятельности местных органов НКВД. -М.: НКВД РСФСР, 1925. Вып. № 3. — С. 35.
  235. КС. Полиция и правовое государство // Полицейское право.-2005.-№ 1.-С. 97.
  236. КВ. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан // Правоведение. 1964. -№ 4. — С. 40.
  237. H.A., Василенко A.B. К проблемам теории правоприменительных отношений // Гос-во и право. 1998. — № 3. — С. 13.
  238. О.С. Гражданско-правовые и административно-правовые методы регулирования хозяйственной деятельности // Правоведение. 1959. -№ 3.
  239. В.П. Социальный механизм действия права // Сов. гос-во и право. 1970. -№ 10.
  240. ДА. Категории действительности и возможности в праве // Сов. гос-во и право. 1968. -№ 8. — С. 15.
  241. М.В. Социальный механизм функционирования уголовного наказания // Правоведение. 2001. — № 5.
  242. П. И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации // Журн. рос. права. 1998. -№ 8.
  243. Н.В. Прокурорский надзор самостоятельная форма осуществления прокурорской власти в России по реализации статуса граждан // Сов. гос-во и право. -2003. -№ 5. — С. 34−41.
  244. П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971. -№ 3. — С. 44.
  245. А.Ф. Институт участия граждан в деятельности исполнительной власти // Административно-правовой статус гражданина / отв. ред. Н. Ю. Хаманева. -М., 2004. С. 48−58.
  246. И.Л. Задержание и арест (охрана интересов личности) // Сов. гос-во и право. 1989. -№ 8. — С. 77.
  247. В. А. Механизм реализации административно-юрисдик-ционной деятельности в УИС // Актуальные вопросы права и образования: сб. науч. ст. Рязань: Ф-л Моск. ин-та экономики, менеджмента и права, 2008.-С. 254−255.
  248. В.А., Стуканов A.A. Правозащитная деятельность прокурора по защите прав и свобод граждан // Законность. 2003. -№ 7. — С. 12.
  249. Совершенствование норм права в административно-юрисдик-ционной деятельности УИС // Ведомости уголовно-исполнительной системы. -2008.-№ 5.
  250. Ю.П. Полицейское право и его место в системе современного административного права // Полицейское право. 2005. — № 1. — С. 9−11.
  251. Социальные и правовые проблемы зарубежной пенитенциарной науки и практики: материалы конф. ГУИН Минюста России. М., 2004. — С. 15.
  252. В.Н. Пенитенциарная система США // Преступление и наказание. -2003. -№ 12. С. 25.
  253. Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Гос-во и право. 1998. — № 4. — С. 5.
  254. Ю.А. Управление на основе закона // Гос-во и право. -1999.-№ 10.-С. 11.
  255. М.Д., Иоффе О. С. О системе советского права // Сов. гос-во и право. 1957. -№ 6. — С. 109.
  256. Г. Х. Стадии управления и демократический контроль // Сов. гос-во и право. 1989. -№ 2. — С. 25.
  257. А.П. Научное обеспечение борьбы с административными правонарушениями // Гос-во и право. 1999. — № 10. — С. 23.
  258. Л. С. Об исследованиях механизма действия права // Сов. гос-во и право. 1973. -№ 8.
  259. Диссертации, авторефераты диссертаций
  260. Ю.Е. Эффективность деятельности органов внутренних дел (государственно-правовой, социальный и организационный аспекты): ав-тореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 1998.
  261. Л.В. Организация как функция управления (на материалах управленческой деятельности начальников городских и районных органов внутренних дел): автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1987.
  262. B.C. Обеспечение законности: вопросы теории и практики (по материалам ОВД): дис.. д-ра юрид. наук. -М., 1993. С. 39.
  263. В.В. Институт административного принуждения: соотношение материального и процессуального права: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2007. — С. 19.
  264. С.Г. Правоохранительные органы как фактор внутренней безопасности общества (социально-философский анализ): автореф. дис.. канд. филос. наук. -М.: ВУ России, 2001.
  265. В.Б. Административно-правовой статус негосударственных субъектов правоохранительной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М., 2005. — С. 2−8.
  266. Г. А. Отправные нормативные установления советского законодательства: дис.. д-ра юрид. наук. Харьков, 1991. — С. 193.
  267. Н.И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка: дис.. канд. юрид. наук. М.: МВШМ МВД СССР, 1986.-С. 79.
  268. А.И. Система национальной безопасности Российской Федерации (конституционно-правовой анализ): автореф. дис.. д-ра юрид. наук.-СПб., 1999.
  269. Ф.П. Доказывание по делу об административном правонарушении: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М., 2005. С. 19.
  270. А.Ф. Административная юрисдикция органов внутренних дел: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1996. С. 16.
  271. JT.A. Механизм реализации судебной власти посредством уголовного судопроизводства: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М.: Моск. гос. юрид. академия, 2005. С. 30.
  272. Г алий И. М. Рассмотрение судами дел, возникающих из организационно-правовых отношений: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2008.
  273. Т.Я. Организационные и правовые основы реализации управленческих решений органов внутренних дел в современных условиях: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1999.
  274. M.JJ. Тюремные системы зарубежных стран: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2003. С. 8.
  275. П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М.: МосУ МВД России, 2004. С. 37.
  276. Дубинский С В. Административно-правовой механизм регулирования современных экономических отношений в Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2005.
  277. A.C. Административная ответственность в российском праве: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М., 2005. С. 9−10.
  278. М.А. Проблемы реализации свободы как вида наказания в законодательстве, судебной и исправительно-трудовой практике: дис.. д-ра юрид. наук. Свердловск, 1965.
  279. Л.Г. Организация информационного обеспечения руководителя горрайоргана внутренних дел: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1978.
  280. В.П. Организационно-правовой механизм обеспечения государственных интересов Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2002.
  281. Д. С. Режимы государственной службы в Российской Федерации и их роль в реализации правоохранительной функции: дис.. д-ра юрид. наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.-С. 353.
  282. .Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспечения внутренней безопасности общества: дис. д-ра юрид. наук. -М.: Академия управления МВД России, 2000. С. 28.
  283. A.B. Административно-правовой статус сотрудника уголовно-исполнительной системы: дис.. канд. юрид. наук. М., 2008. — С. 63−64.
  284. P.A. Организационный механизм органа внутренних дел: дис.. канд. юрид. наук. -М., 2007. С. 178.
  285. В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров: дис.. д-ра юрид. наук. -М., 2002. С. 428.
  286. И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 1997.
  287. Е.В. Общественное мнение в системе управления органами внутренних дел: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М.: Академия управления МВД России, 2001.
  288. А.Н. Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2007. — С. 21.
  289. Ф.Е. Обеспечение социалистической законности в административной деятельности милиции: дис.. канд. юрид. наук. М.: Высш. шк. МВД СССР, 1970.
  290. .П. Правовые основы организации и деятельности милиции России: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1992. С. 36.
  291. .П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: МЮИ МВД России, 1998.
  292. С. И. Административный процесс в деятельности советской милиции: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1968. С. 15.
  293. Ф.Ф. Организация и правовые основы деятельности органов и учреждений УИС в сфере служебно-профессионального продвижения ее сотрудников: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Псков, 2011. — С. 20.
  294. H.A. Административная деятельность учреждений Федеральной службы исполнения наказаний: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М., 2011. — С. 20−21.
  295. A.A. Административно-юрисдикционная деятельность милиции: теория и практика: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М.: Академия управления МВД России, 2003. С. 14.
  296. П.Е. Применение советских социалистических правовых норм: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М., 1956. С. 26.
  297. A.B. Соблюдение норм советского права как форма их реализации: дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 1980.
  298. В.А. Гарантии законности в административной деятельности милиции: дис.. канд. юрид. наук. М.: МЮИ МВД России, 1998. — С. 36−44.
  299. В. А. Теоретико-прикладные основы организации и осуществления административно-юрисдикционной деятельности в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -М., 2009.-С. 38.
  300. Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемые в связи с содержанием правонарушения: автореф. дис.. канд. юрид. наук. М.: Высш. шк. милиции МВД РСФСР, 1991. — С. 12.
  301. Н.И. Механизм реализации прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка: дис.. канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД России, 1991.-С. 101.
  302. A.JI. Теоретические вопросы исполнения лишения свободы и перевоспитания заключенных: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -Томск, 1965.
  303. С.И. Юридические факты в семейном праве: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 1976. С. 5.
  304. С.М. Принципы назначения наказаний и их реализация в деятельности органов внутренних дел: дис. канд. юрид. наук. М., 1981. — С. 54−72.
  305. КН. Теория и практика реализации общих положений КоАП России органами административной юрисдикции: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -М., 2005. С. 20.
  306. С.А. Управление органами внутренних дел при чрезвычайных ситуациях (правовые и организационные аспекты): автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2000.
  307. В.В. Административно-правовое регулирование службы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации: автореф. дис.. канд. юрид. наук. Саратов, 2008.
  308. H.A. Правовое регулирование исполнения наказания (основные проблемы советского исправительно-трудового права): дис.. д-ра юрид. наук. М., 1962. — С. 399.
  309. С.А. Государственное управление в правоохранительной сфере в механизме обеспечения экономической безопасности России: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Рязань, 2004. — С. 19−28.
  310. М.Е. Применение административного норм права: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. М.: ВНИИ МВД России, 2007. — С. 12.
  311. A.A. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации: система функций и полномочий: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. -Краснодар, 2006. С. 45.
  312. В.А. Проблемы применения страхования к сотрудникам правоохранительных органов: дис.. канд. юрид. наук. -М., 2003. С. 127.
  313. Ю.А. Система уголовного судопроизводства: история и современные тенденции развития: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2006.-С. 38.
  314. H.A. Нормы гражданского процессуального права и их применение: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. — Л., 1965. С. 4.
  315. A.A. Теоретические и методологические проблемы учения об уголовной ответственности и механизме, формирующем ее основание: дис.. д-ра юрид. наук. Рязань: Академия права и управления Минюста России, 2003.-С. 353.
  316. С.Х. Организация и правовое регулирование труда осужденных к лишению свободы в целях их социальной реабилитации: автореф. дис.. д-ра юрид. наук. Рязань, 2005.
  317. С.А. Административно-статусная деятельность органов государственного пожарного надзора: автореф. дис.. канд. юрид. наук. -СПб., 2005.-С. 30−21.
  318. А.П. Административные взыскания по советскому праву: автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1969. С. 23.
  319. В.Е. Механизм реализации наказания в виде лишения свободы: автореф. дис. д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД России, 1996.
Заполнить форму текущей работой

Заказал и сдал!