Государственные пособия гражданам, имеющим детей. 
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей (материнский (семейный) капитал)

В результате изучения данной главы студент должен:

знать.

• • основные признаки государственных пособий семьям с детьми, их виды;
• • условия назначения и размеры ежемесячных пособий, предоставляемых семьям с детьми;
• • условия назначения и размеры единовременных пособий, предоставляемых семьям с детьми;
• • условия назначения и размеры пособий на ребенка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
• • условия возникновения права граждан на материнский (семейный) капитал и право использования средств материнского (семейного) капитала;
• • законодательство о пособиях семьям с детьми;

уметь.

• • оперировать юридическими понятиями и категориями о пособиях, предоставляемых семьям с детьми;
• • свободно ориентироваться в терминологических вопросах в данной сфере;
• • анализировать, толковать и правильно применять законодательство об обеспечении пособиями семей, имеющих детей;

владеть.

• • юридической терминологией по вопросам обеспечения социальных пособий;
• • навыками; а) работы с нормативными актами и документами; б) анализа различных правовых явлений в данной сфере.

Общие вопросы предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими предоставление государственных пособий гражданам, имеющим детей, являются Федеральные законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» .

Государственные пособия гражданам, имеющим детей, обладают следующими признаками:

• 1) устанавливаются в связи с рождением или воспитанием ребенка (детей);
• 2) гарантируются государством;
• 3) устанавливаются в соответствии с нормами законов;
• 4) являются денежными выплатами;
• 5) выплачиваются единовременно или ежемесячно;
• 6) исчисляются на основе индивидуального заработка либо устанавливаются в твердом размере;
• 7) выплачиваются за счет средств ФСС РФ, федерального и региональных бюджетов;
• 8) имеют целью возмещение полностью либо частично временно утраченного заработка или оказание дополнительной материальной поддержки.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия государственных пособий гражданам, имеющим детей, — это денежные выплаты, производимые гражданам за сметы средств ФСС РФ, федерального и региональных бюджетов, в установленных законом случаях, связанных с рождением или воспитанием ребенка (детей), ежемесячно или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания дополнительной материальной поддержки.

Право на пособия имеют:

• 1) лица, проживающие на территории РФ:
  • а) граждане Российской Федерации;
  • б) иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, постоянно проживающие в Российской Федерации;
  • в) иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие в Российской Федерации и подлежащие обязательному социальному страхованию;
• 2) не проживающие па территории РФ граждане Российской Федерации, проходящие военную и правоохранительную службу за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ.

Пособия не предоставляются гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства):

• — дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• — лишенным родительских прав;
• — выехавшим на постоянное место жительства за пределы территории РФ.

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей:

• а) пособие по беременности и родам;
• б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• в) единовременное пособие при рождении ребенка;
• г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• з) ежемесячное пособие на ребенка.