Международные организации на постсоветском пространстве

Содружество Независимых Государств (СНГ) было основано главами РСФСР, Белоруссии и Украины путем подписания Беларусью, Россией и Украиной 8 декабря 1991 г. Соглашения о создании СНГ. В документе, состоявшем из преамбул и 14 статей, констатировалось, что СССР прекращал свое существование как субъект международного права и геополитической реальности. Однако, основываясь на исторической общности народов, связях между ними, учитывая двусторонние договоры, стремление к демократическому правовому государству, намерение развивать свои отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, стороны договорились об образовании СНГ.

На заседании Совета глав государств СНГ в Минске 22 января 1993 г., в котором принимали участие главы государств Армении, Беларуссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. После ратификации этими государствами Устав вступил в силу.

Молдавия, Туркмения, Украина не ратифицировали Устав. Грузия, ратифицировавшая Устав, вышла из СНГ в 2008 г.

Целями СНГ являются:

• — осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;
• — создание общего экономического пространства;
• — обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами международного права и документами СБСЕ;
• — сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения;
• — содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в СНГ;
• — взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;
• — мирное разрешение споров и конфликтов между государствами СНГ (ст. 2 Устава СНГ).

Главными органами СНГ согласно Уставу СНГ являются:

• — Совет глав государств;
• — Совет глав правительств;
• — Совет министров иностранных дел;
• — Совет министров обороны;
• — Совет командующих пограничными войсками;
• — Экономический совет;
• — Экономический суд;
• — Межпарламентская ассамблея;
• — Исполнительный комитет.

Совет глав государств (С Г Г) — является высшим органом СНГ. Уставом СНГ предусмотрен также ряд органов, находящихся в структуре СГГ. Эго Совет министров обороны, основными задачами которого является координация военного сотрудничества государств — участников СНГ.

Экономический суд — создан для рассмотрения экономических споров в рамках СНГ.

Межпарламентская ассамблея была создана на основании Соглашения руководителей Верховных Советов (парламентов) государств — участников СНГ от 27 марта 1992 г.

Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). 10 октября 2000 г. в Астане (Республика Казахстан) главами государств (Беларусь, Казахстан, Россия, Таджикистан^[1], Киргизия) был подписан Договор об учреждении ЕврАзЭс (вступил в силу 30 мая 2001 г.). В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определенных Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Предусмотрены организационно-правовые инструменты реализации достигнутых договоренностей, система контроля за реализацией принимаемых решений и ответственности Сторон. В апреле 2003 г. утвержден Статут Суда ЕврАзЭС. В декабре 2003 г. ЕврАзЭС был предоставлен статус наблюдателя при Генеральной Ассамблее ООН.

В августе 2006 г. на Межгосударственном совете ЕврАзЭС было принято принципиальное решение о создании Таможенного союза в составе трех государств — Белоруссии, России и Казахстана.

После образования Таможенного союза в декабре 2010 г. на саммите ЕврАзЭС в Москве были достигнуты договоренности о создании Евразийского экономического союза на базе Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России.

В октябре 2011 г. подписан Договор о создании зоны свободной торговли в рамках СНГ. В декабре 2012 г. достигнута договоренность о реорганизации ЕврАзЭС с передачей части функций Евразийской экономической комиссии. ЕврАзЭС сохраняет за собой решение задач гуманитарной сферы, транспорта, энергетики и реализацию 15 межгосударственных программ.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) была создана 15 июня 2001 г. на встрече в Шанхае на основании Декларации, одобренной о создании была принята шестью государствами (Казахстан, КНР, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан). Хартия ШОС была принята 7 июня 2002 г. в Санкт-Петербурге. Государства, находящиеся за пределами региона, но заинтересованные в участии в деятельности организации, или международные организации могут получить статус наблюдателя или партнера по диалогу. Статус наблюдателя на сегодня имеют Монголия, Индия, Пакистан, Иран.

Согласно Хартии целями ШОС являются: укрепление взаимного доверия, добрососедских отношений и дружбы между государствами-членами; развитие их эффективного сотрудничества в политической, экономической и торговой областях, науке, культуре, образовании, в вопросах энергетики, транспорта, защиты окружающей среды и других областях; совместная работа по сохранению в регионе мира, безопасности и стабильности; способствование созданию нового международного политического и экономического правопорядка, основанного на демократии и справедливости.

Высшими органами ШОС являются Совет глав государств и Совет глав правительств, собирающиеся на ежегодные заседания. Эти органы определяют политику ШОС и принимают решения по основным вопросам деятельности организации. Совет глав правительств также утверждает бюджет ШОС. Текущей деятельностью организации руководят Совет министров иностранных дел, Конференция глав агентств (министерств) и Совет национальных координаторов. Административно-техническим органом ШОС является Секретариат, возглавляемый исполнительным секретарем, кандидатура которого утверждается СГГ на три года в порядке ротации.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Договор о создании ЕАЭС был подписан 1 июня 2014 г. главами государств России, Беларуссии и Казахстана. Соглашение вступает в силу с 1 января 1915 г. после его ратификации государствами-учредителями. Основой для создания нового экономического объединения на постсоветском пространстве призван стать Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана. Создание ЕАЭС связано с необходимостью интеграции этих государств в сфере торговли, инвестиций и гуманитарного сотрудничества, разрушением таможенных барьеров, что мотивирует интерес к вступлению в Союз других соседей по региону.

• [1] В октябре 2008 г. Узбекистан заявил о приостановлении членства в ЕврАзЭС из-за сомнений в эффективности и результативности деятельности этого межгосударственного объединения.