Порядок предъявления обвинения. 
Изменение и дополнение обвинения

В институте привлечения лица в качестве обвиняемого центральное место занимает предъявление обвинения. Лицо становится обвиняемым в момент вынесения постановления. В этот момент обвиняемый еще нс знает, что о нем вынесено постановление. Ему также неизвестно содержание инкриминируемых деяний.

Предъявление обвинения как раз и заключается в том, что следователь объявляет обвиняемому и его защитнику свое постановление, знакомит с ним, давая возможность его прочесть, изучить, разъясняет существо обвинения, а также права обвиняемого, что удостоверяется подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении. Копия постановления вручается обвиняемому и его защитнику.

Обвинение должно быть предъявлено в сжатые сроки — в течение трех суток со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Объясняется это все тем же лейтмотивом — обязанностью обеспечить обвиняемому право на защиту. Следователь не вправе оттягивать момент предъявления обвинения, лишая тем самым обвиняемого возможности себя защищать.

Предъявление обвинения — составная часть привлечения лица в качестве обвиняемого. Без предъявления обвинения с обвиняемым — лицом, в отношении которого только вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, не должны проводиться какие бы то ни было следственные и другие процессуальные действия. Прежде чем с обвиняемым будут проведены следственные действия, его должны поставить в известность о том, что ему инкриминируется, и разъяснить его процессуальные права.

Обвиняемый извещается о дне предъявления обвинения повесткой. Одновременно следователь разъясняет обвиняемому право самостоятельно пригласить защитника либо ходатайствовать о том, чтобы участие защитника было обеспечено самим следователем. Обвиняемый, содержащийся под стражей, извещается о дне предъявления обвинения через администрацию места содержания под стражей.

Обвинение не может быть предъявлено заочно, в отсутствие обвиняемого. Обвинение всегда должно быть предъявлено непосредственно лицу, привлеченному в качестве обвиняемого. Именно поэтому УПК предусматривает, что при неявке обвиняемого или его защитника в день предъявления обвинения, а также в случае, когда место нахождения обвиняемого нс установлено, обвинение должно быть предъявлено в день фактической явки обвиняемого или в день его привода при условии обеспечения следователем участия защитника.

Исключение из правила — продолжение производства по уголовному делу, если близкие родственники умершего подозреваемого (обвиняемого) возражают против прекращения уголовного дела в связи с его смертью. В этом случае, по мнению КС РФ, близким родственникам «должны быть обеспечены права, которыми должен был бы обладать подозреваемый, обвиняемый (подсудимый), аналогично тому, как это установлено ч. 8 ст. 42 УПК применительно к умершим потерпевшим, ибо непредоставление возможности отстаивать в уголовном процессе свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами означало бы умаление чести и достоинства личности самим государством»^[1].

Однако уголовно-процессуальный закон не предоставляет каким бы то ни было лицам правомочий по защите прав умершего подозреваемого (обвиняемого), не содержит механизма, который позволял бы близким родственникам выступать вместо умершего подозреваемого (обвиняемого), добиваясь его реабилитации.

По всей видимости, законодателю предстоит с учетом правовой позиции КС РФ внести в УПК изменения, которые позволяли бы, несмотря на смерть подозреваемого (обвиняемого), продолжать производство по уголовному делу по требованию его близких родственников. Конструкция предъявления обвинения должна также претерпеть изменения. В случае смерти обвиняемого его близкие родственники с участием защитника должны быть официально и подробно извещены о выдвинутом обвинении.

С момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого у него появляются соответствующие процессуальные права. Разъяснение прав — один из элементов предъявления обвинения. Помимо того, что у обвиняемого появляется право знать, что ему инкриминируется, он и его защитник вправе еще до завершения расследования ознакомиться с некоторыми материалами уголовного дела и сделать их копии.

Нужно иметь в виду, что постановление о привлечении в качестве обвиняемого не может быть обжаловано в суд. Законность и обоснованность предъявленного обвинения, достаточность собранных доказательств, их относимость и допустимость не могут стать предметом судебной проверки. «Иное вынуждало бы суд предрешать вопрос о виновности обвиняемого, что не могло бы не оказать отрицательного воздействия на независимость и беспристрастность суда при вынесении им приговора, противоречило бы конституционному принципу независимости суда, гарантирующему в условиях состязательного процесса объективное и беспристрастное осуществление правосудия по уголовным делам»^[2]. Подтверждая обоснованность обвинения, суд тем самым подтверждал бы в стадии предварительного расследования виновность обвиняемого в инкриминируемом ему преступлении.

Напротив, обжалование постановления о привлечении в качестве обвиняемого руководителю следственного органа или прокурору вполне допустимо. И руководитель следственного органа, и прокурор — представители стороны обвинения. На них непосредственно лежит ответственность за осуществление законного и обоснованного уголовного преследования. Признав постановление о привлечении в качестве обвиняемого незаконным или необоснованным, руководитель следственного органа вправе его отменить, а прокурор — внести руководителю следственного органа представление об отмене о постановления для устранения нарушений уголовнопроцессуального законодательства.

Обвинение не должно быть произвольным. Рамки обвинения в значительной степени обусловлены границами расследования. Из этого следует, что лицо не может быть привлечено в качестве обвиняемого, ему не могут быть инкриминированы деяния, если уголовное дело не было возбуждено. Актом возбуждения уголовного дела создаются правовые основания для последующих процессуальных действий органов уголовного преследования в стадии предварительного расследования. Возбуждение уголовного дела предваряет предварительное расследование и является правовой предпосылкой для привлечения лица в качестве обвиняемого. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должно содержаться описание преступления с указанием обстоятельств его совершения. Постановление о привлечении в качестве обвиняемого может быть вынесено только при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело. Предъявление обвинения без возбуждения уголовного дела является существенным нарушением уголовно-процессуального законодательства. Лицо может быть привлечено в качестве обвиняемого только лишь в связи с преступлением, по признакам которого уголовное дело было возбуждено. Предъявление обвинения по тем деяниям, по которым уголовное дело не возбуждалось, является незаконным, нарушающим конституционное право на защиту.

С вынесением постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлением обвинения расследование не завершается. В ходе дальнейшего расследования могут быть выявлены обстоятельства, влекущие изменение обвинения. В результате изменения первоначальное обвинение может быть сужено или расширено: из него могут быть исключены отдельные фактические обстоятельства, юридические признаки, ссылки на уголовно-правовые нормы либо, наоборот, первоначальное обвинение может быть дополнено новыми фактическими обстоятельствами, правовыми признаками, ссылками на уголовно-правовые нормы.

В ходе расследования могут быть установлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым другого преступления, ранее ему не инкриминированного. Первоначальное обвинение нс может быть дополнено обвинением в этом преступлении без возбуждения уголовного дела, но новому преступлению^[3]. Только после возбуждения уголовного дела о преступлении, обстоятельства которого установлены в процессе расследования, следователь вправе соединить уголовные дела в одно производство и дополнить его обвинением в другом преступлении.

Наконец, первоначальное обвинение может быть видоизменено — одни фактические обстоятельства, юридические признаки, ссылки на уголовноправовые нормы могут быть заменены другими.

Изменение обвинения сопряжено с вынесением нового постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявлением его обвиняемому (ст. 175 УПК). Вынесение постановления о привлечении в качестве обвиняемого и предъявление обвинения ввиду того, что первоначальное обвинение изменено, выступает гарантией права на защиту, обеспечивая обвиняемому возможность знать, что именно ему инкриминируется.

Если же в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо его части не найдет подтверждения, то уголовное преследование в этой части подлежит прекращению. О прекращении уголовного преследования следователь должен вынести постановление. О прекращении уголовного преследования следователь обязан известить обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего, прокурора.

• [1] Постановление КС РФ от 14.07.2011 № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4 части первой статьи 24 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С. И. Александринаи Ю. Ф. Ващенко».
• [2] См.: Определения КС РФ от 02.07.2009 № 1009−0-0; от 17.12.2009 № 1636−0-0.
• [3] См.: Определение КС РФ от 21.10.2008 № 600−0-0.